銀保監規〔2022〕9號《中國銀保監會(huì )關(guān)于印發(fā)保險資金委托投資管理辦法的通知》
中國銀保監會(huì )關(guān)于印發(fā)保險資金委托投資管理辦法的通知
銀保監規〔2022〕9號
各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司:
為進(jìn)一步規范保險資金委托投資行為,銀保監會(huì )制定了《保險資金委托投資管理辦法》?,F予印發(fā),請遵照執行。
中國銀保監會(huì )
2022年5月9日
保險資金委托投資管理辦法
第一章 總則
第一條 為規范保險資金委托投資行為,防范投資管理風(fēng)險,切實(shí)保障資產(chǎn)安全,維護保險當事人合法權益,根據《中華人民共和國保險法》《保險資金運用管理辦法》(中國保險監督管理委員會(huì )令2018年第1號)等法律法規,制定本辦法。
第二條 中國境內依法設立的保險集團(控股)公司和保險公司(以下統稱(chēng)保險公司)將保險資金委托給符合條件的保險資產(chǎn)管理機構,由保險資產(chǎn)管理機構作為受托人并以委托人的名義在境內開(kāi)展主動(dòng)投資管理業(yè)務(wù),適用本辦法。
第三條 保險公司應當建立委托投資資產(chǎn)托管機制,并按照本辦法規定選擇受托人。保險公司委托投資資金及其運用形成的資產(chǎn),應當獨立于受托人、托管人的固有財產(chǎn)及其管理的其他資產(chǎn)。受托人因投資、管理或者處分保險資金取得的資產(chǎn)和收益,應當歸入委托投資資產(chǎn)。相關(guān)機構不得對受托投資的保險資金采取強制措施。
第四條 中國銀行保險監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀保監會(huì ))負責制定保險資金委托投資的監管制度,依法對委托投資、受托投資和資產(chǎn)托管等行為實(shí)施監督管理。
第二章 資質(zhì)條件
第五條 開(kāi)展委托投資的保險公司應當符合下列條件:
(一)具有完善的公司治理、決策流程和內控機制;
(二)具有健全的資產(chǎn)管理體制和明確的資產(chǎn)配置計劃;
(三)財務(wù)狀況良好,委托投資相關(guān)人員管理職責明確,資產(chǎn)配置能力符合銀保監會(huì )有關(guān)規定;
(四)建立委托投資管理制度,包括受托人選聘、監督、評價(jià)、考核等制度,并覆蓋委托投資全部過(guò)程;
(五)建立委托資產(chǎn)托管機制,資金運作透明規范;
(六)銀保監會(huì )規定的其他條件。
第六條 受托管理保險資金的保險資產(chǎn)管理機構應當符合下列條件:
(一)公司治理完善,操作流程、內控機制、風(fēng)險管理及審計體系、公平交易和風(fēng)險隔離機制健全。
(二)具有穩定的投資管理團隊,設置資產(chǎn)配置、投資研究、投資管理、風(fēng)險管理、績(jì)效評估等專(zhuān)業(yè)崗位。
(三)具有一年以上受托投資經(jīng)驗,受托管理關(guān)聯(lián)方保險資金除外。
(四)具備相應的投資管理能力并持續符合監管要求,其中,受托開(kāi)展間接股權投資的,應當具備股權投資計劃產(chǎn)品管理能力;受托開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)金融產(chǎn)品投資的,應當具備債權投資計劃產(chǎn)品管理能力。
第七條 保險公司應當聘請符合銀保監會(huì )規定的商業(yè)銀行等專(zhuān)業(yè)機構擔任委托投資資產(chǎn)的托管人。托管人應當按規定忠實(shí)履行托管職責,妥善保管托管財產(chǎn),有效監督投資行為,及時(shí)溝通托管資產(chǎn)信息,保障委托人合法權益。
第三章 投資規范
第八條 保險資金委托投資資產(chǎn)限于銀保監會(huì )規定的保險資金運用范圍,直接股權投資、以物權和股權形式持有的投資性不動(dòng)產(chǎn)除外。
第九條 保險公司應當建立委托投資決策程序和授權機制,并經(jīng)董事會(huì )審議通過(guò)。
第十條 保險公司應當根據資金運用目標和投資管理能力審慎選擇受托人,并嚴格履行委托人職責。受托人未按照約定的投資范圍、風(fēng)險偏好等開(kāi)展投資的,保險公司應當要求其限期糾正。
第十一條 保險公司應當與受托人簽訂委托投資管理協(xié)議,載明當事人權利義務(wù)、關(guān)鍵人員變動(dòng)、利益沖突處理、風(fēng)險管理、信息披露、異常情況處置、責任追究等事項。
第十二條 保險公司應當加強資產(chǎn)負債管理,根據保險資金負債特點(diǎn)、償付能力和資產(chǎn)配置需要,審慎制定委托投資指引,合理確定委托投資的資產(chǎn)范圍、投資目標、投資期限和投資限制等,定期或不定期審核委托投資指引,及時(shí)調整相關(guān)條款。
第十三條 保險公司與受托人應當按照市場(chǎng)化原則,根據資產(chǎn)規模、投資目標、投資策略、投資績(jì)效等因素,協(xié)商確定管理費率及定價(jià)機制,并在委托投資管理協(xié)議或委托投資指引中載明管理費率及定價(jià)機制。
第十四條 保險公司開(kāi)展委托投資,不得有下列行為:
(一)妨礙、干預受托人正常履行職責,包括違反委托投資管理協(xié)議或委托投資指引對投資標的下達交易指令等;
(二)要求受托人提供其他委托人信息;
(三)要求受托人提供最低投資收益保證;
(四)非法轉移利潤或者進(jìn)行其他利益輸送;
(五)利用受托人違規開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易;
(六)國家有關(guān)法律法規和監管規定禁止的其他行為。
第十五條 受托人受托管理保險資金,應當履行以下職責:
(一)嚴格遵守委托投資管理協(xié)議、委托投資指引和本辦法規定,恪盡職守,忠實(shí)履行誠信、謹慎、有效的管理義務(wù);
(二)根據保險資金特性、委托投資指引等構建投資組合,獨立進(jìn)行風(fēng)險評估并履行完整的投資決策流程,對投資標的和投資時(shí)機選擇以及投后管理等實(shí)施主動(dòng)管理,對投資運作承擔合規管理責任;
(三)持續評估、分析、監控和核查保險資金的劃撥、投資、交易等行為,確保保險資金在投資研究、投資決策和交易執行等環(huán)節得到公平對待;
(四)依法保守保險資金投資的商業(yè)秘密;
(五)定期或不定期向保險公司披露公司治理、受托資金配置、價(jià)格波動(dòng)、交易記錄、績(jì)效歸因、風(fēng)險合規、關(guān)鍵人員變動(dòng)、重大突發(fā)事件等信息,并為保險公司查詢(xún)上述信息提供便利和支持,保證披露信息的及時(shí)、真實(shí)、準確和完整。
第十六條 受托人受托管理保險資金,不得有下列行為:
(一)違反委托投資管理協(xié)議或委托投資指引;
(二)承諾受托管理資產(chǎn)不受損失,或者保證最低收益;
(三)不公平對待不同資金,包括直接或間接在受托投資賬戶(hù)、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品賬戶(hù)、自有資金賬戶(hù)之間進(jìn)行利益輸送等;
(四)混合管理自有資金與受托資金;
(五)挪用受托資金;
(六)以保險資金及其投資形成的資產(chǎn)為他人提供擔保;
(七)違規將受托管理的資產(chǎn)轉委托;
(八)將受托資金投資于面向單一投資者發(fā)行的私募理財產(chǎn)品、證券期貨經(jīng)營(yíng)機構發(fā)行的單一資產(chǎn)管理計劃;
(九)為委托人提供規避投資范圍、杠桿約束等監管要求的通道服務(wù);
(十)利用受托資金為委托人以外的第三人謀取利益,或者為自己謀取合同約定報酬以外的其他利益;
(十一)以資產(chǎn)管理費的名義或者其他方式與委托人合謀獲取非法利益;
(十二)國家有關(guān)法律法規和監管規定禁止的其他行為。
第十七條 受托人可以聘請專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為受托業(yè)務(wù)提供獨立監督、信用評估、投資顧問(wèn)、法律服務(wù)、財務(wù)審計或者資產(chǎn)評估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的資質(zhì)要求等參照保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品相關(guān)監管規定執行。
第十八條 受托人存在下列情形之一的,保險公司應當及時(shí)予以解聘或者更換:
(一)違反委托投資管理協(xié)議約定,致使委托人利益遭受重大損失;
(二)利用受托管理的保險資金為自己或第三人謀取不正當利益;
(三)與受托管理保險資金發(fā)生重大利益沖突;
(四)受托人解散、依法被撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn);
(五)不符合本辦法第六條規定的條件;
(六)銀保監會(huì )規定的其他情形。
第四章 風(fēng)險管理
第十九條 保險公司應當定期評估受托人的公司治理情況、投資管理能力、投資業(yè)績(jì)、服務(wù)質(zhì)量等,跟蹤監測各類(lèi)委托投資賬戶(hù)風(fēng)險及合規狀況,定期出具分析報告。
第二十條 保險公司應當與受托人及托管人建立信息共享、關(guān)聯(lián)交易識別、重大突發(fā)事件等溝通協(xié)調機制,及時(shí)解決委托投資管理中的相關(guān)問(wèn)題。
第二十一條 保險公司應當建立完善的風(fēng)險管理和內部控制機制,配備滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展需要的風(fēng)險監測和信息管理系統。
第二十二條 保險公司委托投資相關(guān)人員應當遵守法律法規及監管規定,恪守職業(yè)道德和行為規范,不得利用受托人提供的資產(chǎn)配置、交易記錄等信息開(kāi)展內幕交易,不得利用職務(wù)之便為自己或他人謀取不正當利益。
第二十三條 保險公司和受托人應當建立委受托投資責任追究制度,相關(guān)高級管理人員和主要業(yè)務(wù)人員違反有關(guān)規定,未履行職責并造成損失的,應當依法追究責任。
第五章 監督管理
第二十四條 受托人應當按照監管規定定期向銀保監會(huì )報告受托投資管理情況。銀保監會(huì )組織相關(guān)機構對報告進(jìn)行收集、整理和分析。
發(fā)生與委托投資有關(guān)的重大訴訟、重大風(fēng)險事件及其他影響委托投資資產(chǎn)安全的重大事件的,委托人應當立即采取有效措施,防范相關(guān)風(fēng)險,并及時(shí)向銀保監會(huì )報告。
第二十五條 保險公司和保險資產(chǎn)管理機構開(kāi)展委受托投資違反本辦法規定的,銀保監會(huì )將依法采取相應監管措施或實(shí)施行政處罰。
第六章 附則
第二十六條 保險資金委托投資關(guān)聯(lián)交易管理另有規定的,從其規定。
本辦法自發(fā)布之日起施行?!?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/11459.html' title='保監發(fā)〔2012〕60號中國保監會(huì )關(guān)于印發(fā)《保險資金委托投資管理暫行辦法》的通知' target='_blank'>保險資金委托投資管理暫行辦法》(保監發(fā)〔2012〕60號)同時(shí)廢止。

掃描二維碼 關(guān)注我們