國科辦區〔2022〕87號《科技部辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“科技入黔”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》

《科技部辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“科技入黔”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》







國科辦區〔2022〕87號

各有關(guān)單位：

為全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕2號），科技部、貴州省人民政府共同研究制定了《“科技入黔”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，加強協(xié)同，做好組織實(shí)施工作。




 

科技部辦公廳

貴州省人民政府辦公廳

2022年6月23日





 

“科技入黔”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕2號），大力實(shí)施“科技入黔”，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展上的戰略支撐作用，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握貴州科技創(chuàng )新階段性特征，緊密結合貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦結構，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，夯實(shí)在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的動(dòng)力基礎，為打造綜合改革示范區、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開(kāi)放型經(jīng)濟新高地、數字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )新區、生態(tài)文明建設先行區提供強有力的科技支撐。

（二）工作目標。

到2025年，“科技入黔”取得明顯成效，具有貴州特色的以創(chuàng )新型城市、創(chuàng )新型縣（市）和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區為重要引擎的全域創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新格局基本形成，貴州經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現由要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。到2035年，貴州綜合科技創(chuàng )新水平進(jìn)入全國中上游，創(chuàng )新要素高效集聚，科技實(shí)力顯著(zhù)提升，有力支撐現代化經(jīng)濟體系建設，為邁入創(chuàng )新型國家前列和實(shí)現高水平科技自立自強作出重要貢獻。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）推動(dòng)具有貴州特色的全域創(chuàng )新，建設區域性創(chuàng )新高地。

建設“創(chuàng )新型貴州”，打造眾多各具特色的創(chuàng )新型城市、創(chuàng )新型縣（市）。實(shí)施“強省會(huì )”行動(dòng)，推動(dòng)貴陽(yáng)大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新試驗區高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )建貴陽(yáng)國家科技成果轉移轉化示范區。支持貴陽(yáng)、安順、遵義國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區加強與東部省份，特別是廣東省科技園區在項目、技術(shù)、資金和人才方面的交流合作，不斷提升自身建設水平，增強省內輻射帶動(dòng)能力。推動(dòng)六盤(pán)水、黔西南、畢節等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區“以升促建”。發(fā)展壯大國家農業(yè)科技園區，培育建設國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。推進(jìn)國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間等雙創(chuàng )載體建設，提升科技型企業(yè)培育孵化能力。

（四）建設國家科技創(chuàng )新基地，夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展基礎。

加大國家科技計劃對“中國天眼”（FAST）核心科學(xué)目標的支持，提升FAST數據資源整合能力，推動(dòng)FAST步入科學(xué)產(chǎn)出新階段。支持貴州在優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、數字技術(shù)、空天科技、節能降碳、綠色農藥、山地農業(yè)等領(lǐng)域培育建設國家級重大創(chuàng )新平臺，參與全國重點(diǎn)實(shí)驗室體系重組，申報建設國家技術(shù)創(chuàng )新中心，打造鋁基新材料綠色創(chuàng )新基地。支持貴州在生物多樣性、高原湖庫、防災減災等領(lǐng)域建設野外科學(xué)觀(guān)測研究站。支持貴州加強優(yōu)勢生物種質(zhì)資源的匯集和共享利用。

（五）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持貴州實(shí)施規上企業(yè)研發(fā)機構建設扶持計劃，推動(dòng)航空航天骨干企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng )新，鼓勵有條件的科技型企業(yè)承擔國家科技計劃項目。搶抓數字技術(shù)變革機遇，推動(dòng)人工智能、區塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)研發(fā)與應用，構筑數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在新能源動(dòng)力電池及材料、功能性材料、非常規油氣勘探開(kāi)發(fā)、智能采掘、智能建造等領(lǐng)域實(shí)現突破，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級改造、戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。

（六）加強農業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng )新，支撐鄉村振興戰略實(shí)施。

支持貴州圍繞糧食安全、耕地保護、林下經(jīng)濟等提升科技支撐能力，開(kāi)展現代種業(yè)、特色雜糧、茶葉、辣椒、中藥材，以及山地適用農機、農產(chǎn)品加工等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展山地特色高效農業(yè)。支持將貴州鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣科技需求納入國家科技計劃支持范圍，鼓勵國內高校院所在貴州設立科技示范和成果轉化基地。支持共建“100+N”開(kāi)放協(xié)同創(chuàng )新體系，促進(jìn)創(chuàng )新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng )新要素聚集，以“一縣一團”方式，選派科技特派團助力重點(diǎn)幫扶縣打造主導產(chǎn)業(yè)。

（七）推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新，建設生態(tài)文明高地。

支持貴州踐行“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統思想，辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇，組織實(shí)施喀斯特峰叢洼地石漠化地區生態(tài)服務(wù)提升技術(shù)與模式、喀斯特地區石油類(lèi)污染應急處置技術(shù)與裝備研發(fā)科技計劃項目。支持貴州提升磷、鋁、錳、鋰、金、螢石、重晶石等資源綠色勘探開(kāi)發(fā)利用科技支撐能力，實(shí)施新一輪找礦突破戰略，與知名科研院所、高等學(xué)校合作開(kāi)展磷石膏、錳渣等工業(yè)固體廢棄物無(wú)害化、資源化利用技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展碳捕獲利用與封存技術(shù)研發(fā)與試點(diǎn)示范。

（八）加強科技人才隊伍建設，激發(fā)人才創(chuàng )新活力。

支持貴州打造科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新人才隊伍，高水平建設重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等平臺載體，充分發(fā)揮“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研項目組織實(shí)施機制人才集聚作用，在數字經(jīng)濟、清潔能源、高端裝備制造、山地農業(yè)等領(lǐng)域或行業(yè)吸引和培養一批科技領(lǐng)軍人才。加大高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃、國家創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃等對貴州的支持力度，鼓勵貴州為來(lái)黔創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的外國高端人才提供更多便利化服務(wù)。

（九）著(zhù)力科技體制機制改革，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。

支持貴州深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)科技成果評價(jià)、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權、技術(shù)要素市場(chǎng)化配置等改革試點(diǎn)任務(wù)，探索開(kāi)展高成長(cháng)性大中型國有科技型企業(yè)股權期權激勵改革，實(shí)施與技術(shù)成熟度相匹配多輪次快速融資，構建國家科技計劃實(shí)施場(chǎng)景和成果轉化部省協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。支持貴州建立多元化科技融資機制，推動(dòng)顛覆性技術(shù)項目孵化落地。

（十）堅持開(kāi)放創(chuàng )新，深化與東部地區科技合作。

支持貴州創(chuàng )新和完善東西部科技合作長(cháng)效機制，吸引國家級科研單位、重點(diǎn)大型企業(yè)和高等學(xué)校在黔布局建設新型研發(fā)機構、開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉化。推動(dòng)省內科研院所、高校、企業(yè)與中科院、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、南方科技大學(xué)等持續開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。不斷拓寬與東部省市的科技合作與創(chuàng )新協(xié)作領(lǐng)域，積極構建“東部研發(fā)+貴州制造”“東部成果+貴州轉化”合作模式，提升科技支撐創(chuàng )新發(fā)展的能力。支持貴州貴陽(yáng)深化與中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區的科技合作，共建公共大數據國家重點(diǎn)實(shí)驗室，推動(dòng)人工智能、區塊鏈、智能制造等領(lǐng)域科技成果貴州本地轉移轉化，促進(jìn)貴州數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、保障措施

（十一）加強部省協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

完善部省會(huì )商機制，有效集成全國科技創(chuàng )新資源，支持貴州創(chuàng )新發(fā)展?？萍疾考訌娊y籌協(xié)調，發(fā)揮東西部科技合作機制作用，在政策與資金支持、創(chuàng )新資源導入、試點(diǎn)示范開(kāi)展等方面加大支持力度。貴州省強化主體責任，結合自身資源稟賦，加強創(chuàng )新頂層設計，營(yíng)造招商引資、招才引智政策環(huán)境，完善工作推進(jìn)機制，明確任務(wù)分工，細化落實(shí)舉措。

（十二）強化任務(wù)落地見(jiàn)效。

科技部各有關(guān)單位按照職能分工，在政策實(shí)施、部省聯(lián)動(dòng)項目、體制機制創(chuàng )新等方面給予貴州省指導支持。貴州省科技廳加強與科技部各有關(guān)單位的對接溝通，與省內各部門(mén)、各地方密切配合，按照任務(wù)分工和細化落實(shí)方案，體系化、清單化、項目化推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)落地，并及時(shí)總結凝練可復制的好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳推廣力度。

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