《動(dòng)物檢疫管理辦法》全文(農業(yè)農村部令2022年第7號)
農業(yè)農村部令2022年第7號
《動(dòng)物檢疫管理辦法》已于2022年8月22日經(jīng)農業(yè)農村部第9次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2022年12月1日起施行。
部長(cháng) 唐仁健
2022年9月7日
第一章 總則
第一條 為了加強動(dòng)物檢疫活動(dòng)管理,預防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病,防控人畜共患傳染病,保障公共衛生安全和人體健康,根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫及其監督管理活動(dòng)。
陸生野生動(dòng)物檢疫辦法,由農業(yè)農村部會(huì )同國家林業(yè)和草原局另行制定。
第三條 動(dòng)物檢疫遵循過(guò)程監管、風(fēng)險控制、區域化和可追溯管理相結合的原則。
第四條 農業(yè)農村部主管全國動(dòng)物檢疫工作。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)主管本行政區域內的動(dòng)物檢疫工作,負責動(dòng)物檢疫監督管理工作。
縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)可以根據動(dòng)物檢疫工作需要,向鄉、鎮或者特定區域派駐動(dòng)物衛生監督機構或者官方獸醫。
縣級以上人民政府建立的動(dòng)物疫病預防控制機構應當為動(dòng)物檢疫及其監督管理工作提供技術(shù)支撐。
第五條 農業(yè)農村部制定、調整并公布檢疫規程,明確動(dòng)物檢疫的范圍、對象和程序。
第六條 農業(yè)農村部加強信息化建設,建立全國統一的動(dòng)物檢疫管理信息化系統,實(shí)現動(dòng)物檢疫信息的可追溯。
縣級以上動(dòng)物衛生監督機構應當做好本行政區域內的動(dòng)物檢疫信息數據管理工作。
從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸、隔離等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當按照要求在動(dòng)物檢疫管理信息化系統填報動(dòng)物檢疫相關(guān)信息。
第七條 縣級以上地方人民政府的動(dòng)物衛生監督機構負責本行政區域內動(dòng)物檢疫工作,依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、本辦法以及檢疫規程等規定實(shí)施檢疫。
動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫實(shí)施檢疫,出具動(dòng)物檢疫證明、加施檢疫標志,并對檢疫結論負責。
第二章 檢疫申報
第八條 國家實(shí)行動(dòng)物檢疫申報制度。
出售或者運輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,貨主應當提前三天向所在地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫。
屠宰動(dòng)物的,應當提前六小時(shí)向所在地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫;急宰動(dòng)物的,可以隨時(shí)申報。
第九條 向無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入相關(guān)易感動(dòng)物、易感動(dòng)物產(chǎn)品的,貨主除按本辦法第八條規定向輸出地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫外,還應當在啟運三天前向輸入地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫。輸入易感動(dòng)物的,向輸入地隔離場(chǎng)所在地動(dòng)物衛生監督機構申報;輸入易感動(dòng)物產(chǎn)品的,在輸入地省級動(dòng)物衛生監督機構指定的地點(diǎn)申報。
第十條 動(dòng)物衛生監督機構應當根據動(dòng)物檢疫工作需要,合理設置動(dòng)物檢疫申報點(diǎn),并向社會(huì )公布。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當采取有力措施,加強動(dòng)物檢疫申報點(diǎn)建設。
第十一條 申報檢疫的,應當提交檢疫申報單以及農業(yè)農村部規定的其他材料,并對申報材料的真實(shí)性負責。
申報檢疫采取在申報點(diǎn)填報或者通過(guò)傳真、電子數據交換等方式申報。
第十二條 動(dòng)物衛生監督機構接到申報后,應當及時(shí)對申報材料進(jìn)行審查。申報材料齊全的,予以受理;有下列情形之一的,不予受理,并說(shuō)明理由:
(一)申報材料不齊全的,動(dòng)物衛生監督機構當場(chǎng)或在三日內已經(jīng)一次性告知申報人需要補正的內容,但申報人拒不補正的;
(二)申報的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品不屬于本行政區域的;
(三)申報的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品不屬于動(dòng)物檢疫范圍的;
(四)農業(yè)農村部規定不應當檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品;
(五)法律法規規定的其他不予受理的情形。
第十三條 受理申報后,動(dòng)物衛生監督機構應當指派官方獸醫實(shí)施檢疫,可以安排協(xié)檢人員協(xié)助官方獸醫到現場(chǎng)或指定地點(diǎn)核實(shí)信息,開(kāi)展臨床健康檢查。
第三章 產(chǎn)地檢疫
第十四條 出售或者運輸的動(dòng)物,經(jīng)檢疫符合下列條件的,出具動(dòng)物檢疫證明:
(一)來(lái)自非封鎖區及未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的飼養場(chǎng)(戶(hù));
(二)來(lái)自符合風(fēng)險分級管理有關(guān)規定的飼養場(chǎng)(戶(hù));
(三)申報材料符合檢疫規程規定;
(四)畜禽標識符合規定;
(五)按照規定進(jìn)行了強制免疫,并在有效保護期內;
(六)臨床檢查健康;
(七)需要進(jìn)行實(shí)驗室疫病檢測的,檢測結果合格。
出售、運輸的種用動(dòng)物精液、卵、胚胎、種蛋,經(jīng)檢疫其種用動(dòng)物飼養場(chǎng)符合第一款第一項規定,申報材料符合第一款第三項規定,供體動(dòng)物符合第一款第四項、第五項、第六項、第七項規定的,出具動(dòng)物檢疫證明。
出售、運輸的生皮、原毛、絨、血液、角等產(chǎn)品,經(jīng)檢疫其飼養場(chǎng)(戶(hù))符合第一款第一項規定,申報材料符合第一款第三項規定,供體動(dòng)物符合第一款第四項、第五項、第六項、第七項規定,且按規定消毒合格的,出具動(dòng)物檢疫證明。
第十五條 出售或者運輸水生動(dòng)物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料等水產(chǎn)苗種的,經(jīng)檢疫符合下列條件的,出具動(dòng)物檢疫證明:
(一)來(lái)自未發(fā)生相關(guān)水生動(dòng)物疫情的苗種生產(chǎn)場(chǎng);
(二)申報材料符合檢疫規程規定;
(三)臨床檢查健康;
(四)需要進(jìn)行實(shí)驗室疫病檢測的,檢測結果合格。
水產(chǎn)苗種以外的其他水生動(dòng)物及其產(chǎn)品不實(shí)施檢疫。
第十六條 已經(jīng)取得產(chǎn)地檢疫證明的動(dòng)物,從專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的集貿市場(chǎng)繼續出售或者運輸的,或者動(dòng)物展示、演出、比賽后需要繼續運輸的,經(jīng)檢疫符合下列條件的,出具動(dòng)物檢疫證明:
(一)有原始動(dòng)物檢疫證明和完整的進(jìn)出場(chǎng)記錄;
(二)畜禽標識符合規定;
(三)臨床檢查健康;
(四)原始動(dòng)物檢疫證明超過(guò)調運有效期,按規定需要進(jìn)行實(shí)驗室疫病檢測的,檢測結果合格。
第十七條 跨省、自治區、直轄市引進(jìn)的乳用、種用動(dòng)物到達輸入地后,應當在隔離場(chǎng)或者飼養場(chǎng)內的隔離舍進(jìn)行隔離觀(guān)察,隔離期為三十天。經(jīng)隔離觀(guān)察合格的,方可混群飼養;不合格的,按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。隔離觀(guān)察合格后需要繼續運輸的,貨主應當申報檢疫,并取得動(dòng)物檢疫證明。
跨省、自治區、直轄市輸入到無(wú)規定動(dòng)物疫病區的乳用、種用動(dòng)物的隔離按照本辦法第二十六條規定執行。
第十八條 出售或者運輸的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品取得動(dòng)物檢疫證明后,方可離開(kāi)產(chǎn)地。
第四章 屠宰檢疫
第十九條 動(dòng)物衛生監督機構向依法設立的屠宰加工場(chǎng)所派駐(出)官方獸醫實(shí)施檢疫。屠宰加工場(chǎng)所應當提供與檢疫工作相適應的官方獸醫駐場(chǎng)檢疫室、工作室和檢疫操作臺等設施。
第二十條 進(jìn)入屠宰加工場(chǎng)所的待宰動(dòng)物應當附有動(dòng)物檢疫證明并加施有符合規定的畜禽標識。
第二十一條 屠宰加工場(chǎng)所應當嚴格執行動(dòng)物入場(chǎng)查驗登記、待宰巡查等制度,查驗進(jìn)場(chǎng)待宰動(dòng)物的動(dòng)物檢疫證明和畜禽標識,發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當立即向所在地農業(yè)農村主管部門(mén)或者動(dòng)物疫病預防控制機構報告。
第二十二條 官方獸醫應當檢查待宰動(dòng)物健康狀況,在屠宰過(guò)程中開(kāi)展同步檢疫和必要的實(shí)驗室疫病檢測,并填寫(xiě)屠宰檢疫記錄。
第二十三條 經(jīng)檢疫符合下列條件的,對動(dòng)物的胴體及生皮、原毛、絨、臟器、血液、蹄、頭、角出具動(dòng)物檢疫證明,加蓋檢疫驗訖印章或者加施其他檢疫標志:
(一)申報材料符合檢疫規程規定;
(二)待宰動(dòng)物臨床檢查健康;
(三)同步檢疫合格;
(四)需要進(jìn)行實(shí)驗室疫病檢測的,檢測結果合格。
第二十四條 官方獸醫應當回收進(jìn)入屠宰加工場(chǎng)所待宰動(dòng)物附有的動(dòng)物檢疫證明,并將有關(guān)信息上傳至動(dòng)物檢疫管理信息化系統?;厥盏膭?dòng)物檢疫證明保存期限不得少于十二個(gè)月。
第五章 進(jìn)入無(wú)規定動(dòng)物疫病區的動(dòng)物檢疫
第二十五條 向無(wú)規定動(dòng)物疫病區運輸相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,除附有輸出地動(dòng)物衛生監督機構出具的動(dòng)物檢疫證明外,還應當按照本辦法第二十六條、第二十七條規定取得動(dòng)物檢疫證明。
第二十六條 輸入到無(wú)規定動(dòng)物疫病區的相關(guān)易感動(dòng)物,應當在輸入地省級動(dòng)物衛生監督機構指定的隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離,隔離檢疫期為三十天。隔離檢疫合格的,由隔離場(chǎng)所在地縣級動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫出具動(dòng)物檢疫證明。
第二十七條 輸入到無(wú)規定動(dòng)物疫病區的相關(guān)易感動(dòng)物產(chǎn)品,應當在輸入地省級動(dòng)物衛生監督機構指定的地點(diǎn),按照無(wú)規定動(dòng)物疫病區有關(guān)檢疫要求進(jìn)行檢疫。檢疫合格的,由當地縣級動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫出具動(dòng)物檢疫證明。
第六章 官方獸醫
第二十八條 國家實(shí)行官方獸醫任命制度。官方獸醫應當符合以下條件:
(一)動(dòng)物衛生監督機構的在編人員,或者接受動(dòng)物衛生監督機構業(yè)務(wù)指導的其他機構在編人員;
(二)從事動(dòng)物檢疫工作;
(三)具有畜牧獸醫水產(chǎn)初級以上職稱(chēng)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者從事動(dòng)物防疫等相關(guān)工作滿(mǎn)三年以上;
(四)接受崗前培訓,并經(jīng)考核合格;
(五)符合農業(yè)農村部規定的其他條件。
第二十九條 縣級以上動(dòng)物衛生監督機構提出官方獸醫任命建議,報同級農業(yè)農村主管部門(mén)審核。審核通過(guò)的,由省級農業(yè)農村主管部門(mén)按程序確認、統一編號,并報農業(yè)農村部備案。
經(jīng)省級農業(yè)農村主管部門(mén)確認的官方獸醫,由其所在的農業(yè)農村主管部門(mén)任命,頒發(fā)官方獸醫證,公布人員名單。
官方獸醫證的格式由農業(yè)農村部統一規定。
第三十條 官方獸醫實(shí)施動(dòng)物檢疫工作時(shí),應當持有官方獸醫證。禁止偽造、變造、轉借或者以其他方式違法使用官方獸醫證。
第三十一條 農業(yè)農村部制定全國官方獸醫培訓計劃。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)制定本行政區域官方獸醫培訓計劃,提供必要的培訓條件,設立考核指標,定期對官方獸醫進(jìn)行培訓和考核。
第三十二條 官方獸醫實(shí)施動(dòng)物檢疫的,可以由協(xié)檢人員進(jìn)行協(xié)助。協(xié)檢人員不得出具動(dòng)物檢疫證明。
協(xié)檢人員的條件和管理要求由省級農業(yè)農村主管部門(mén)規定。
第三十三條 動(dòng)物飼養場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)所的執業(yè)獸醫或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員,應當協(xié)助官方獸醫實(shí)施動(dòng)物檢疫。
第三十四條 對從事動(dòng)物檢疫工作的人員,有關(guān)單位按照國家規定,采取有效的衛生防護、醫療保健措施,全面落實(shí)畜牧獸醫醫療衛生津貼等相關(guān)待遇。
對在動(dòng)物檢疫工作中做出貢獻的動(dòng)物衛生監督機構、官方獸醫,按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第七章 動(dòng)物檢疫證章標志管理
第三十五條 動(dòng)物檢疫證章標志包括:
(一)動(dòng)物檢疫證明;
(二)動(dòng)物檢疫印章、動(dòng)物檢疫標志;
(三)農業(yè)農村部規定的其他動(dòng)物檢疫證章標志。
第三十六條 動(dòng)物檢疫證章標志的內容、格式、規格、編碼和制作等要求,由農業(yè)農村部統一規定。
第三十七條 縣級以上動(dòng)物衛生監督機構負責本行政區域內動(dòng)物檢疫證章標志的管理工作,建立動(dòng)物檢疫證章標志管理制度,嚴格按照程序訂購、保管、發(fā)放。
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、轉讓動(dòng)物檢疫證章標志,不得持有或者使用偽造、變造、轉讓的動(dòng)物檢疫證章標志。
第八章 監督管理
第三十九條 禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物。
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品。
第四十條 經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,由官方獸醫出具檢疫處理通知單,貨主或者屠宰加工場(chǎng)所應當在農業(yè)農村主管部門(mén)的監督下按照國家有關(guān)規定處理。
動(dòng)物衛生監督機構應當及時(shí)向同級農業(yè)農村主管部門(mén)報告檢疫不合格情況。
第四十一條 有下列情形之一的,出具動(dòng)物檢疫證明的動(dòng)物衛生監督機構或者其上級動(dòng)物衛生監督機構,根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權,撤銷(xiāo)動(dòng)物檢疫證明,并及時(shí)通告有關(guān)單位和個(gè)人:
(一)官方獸醫濫用職權、玩忽職守出具動(dòng)物檢疫證明的;
(二)以欺騙、賄賂等不正當手段取得動(dòng)物檢疫證明的;
(三)超出動(dòng)物檢疫范圍實(shí)施檢疫,出具動(dòng)物檢疫證明的;
(四)對不符合檢疫申報條件或者不符合檢疫合格標準的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,出具動(dòng)物檢疫證明的;
(五)其他未按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、本辦法和檢疫規程的規定實(shí)施檢疫,出具動(dòng)物檢疫證明的。
第四十二條 有下列情形之一的,按照依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫處理處罰:
(一)動(dòng)物種類(lèi)、動(dòng)物產(chǎn)品名稱(chēng)、畜禽標識號與動(dòng)物檢疫證明不符的;
(二)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品數量超出動(dòng)物檢疫證明載明部分的;
(三)使用轉讓的動(dòng)物檢疫證明的。
第四十三條 依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》處理處罰,不具備補檢條件的,予以收繳銷(xiāo)毀;具備補檢條件的,由動(dòng)物衛生監督機構補檢。
依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的胴體、肉、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、筋、種蛋等動(dòng)物產(chǎn)品,不予補檢,予以收繳銷(xiāo)毀。
第四十四條 補檢的動(dòng)物具備下列條件的,補檢合格,出具動(dòng)物檢疫證明:
(一)畜禽標識符合規定;
(二)檢疫申報需要提供的材料齊全、符合要求;
(三)臨床檢查健康;
(四)不符合第一項或者第二項規定條件,貨主于七日內提供檢疫規程規定的實(shí)驗室疫病檢測報告,檢測結果合格。
第四十五條 補檢的生皮、原毛、絨、角等動(dòng)物產(chǎn)品具備下列條件的,補檢合格,出具動(dòng)物檢疫證明:
(一)經(jīng)外觀(guān)檢查無(wú)腐爛變質(zhì);
(二)按照規定進(jìn)行消毒;
(三)貨主于七日內提供檢疫規程規定的實(shí)驗室疫病檢測報告,檢測結果合格。
第四十六條 經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物應當按照動(dòng)物檢疫證明載明的目的地運輸,并在規定時(shí)間內到達,運輸途中發(fā)生疫情的應當按有關(guān)規定報告并處置。
跨省、自治區、直轄市通過(guò)道路運輸動(dòng)物的,應當經(jīng)省級人民政府設立的指定通道入省境或者過(guò)省境。
飼養場(chǎng)(戶(hù))或者屠宰加工場(chǎng)所不得接收未附有有效動(dòng)物檢疫證明的動(dòng)物。
第四十七條 運輸用于繼續飼養或屠宰的畜禽到達目的地后,貨主或者承運人應當在三日內向啟運地縣級動(dòng)物衛生監督機構報告;目的地飼養場(chǎng)(戶(hù))或者屠宰加工場(chǎng)所應當在接收畜禽后三日內向所在地縣級動(dòng)物衛生監督機構報告。
第九章 法律責任
第四十八條 申報動(dòng)物檢疫隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得動(dòng)物檢疫證明的,依照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規定予以處罰。
第四十九條 違反本辦法規定運輸畜禽,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)處一千元以上三千元以下罰款;情節嚴重的,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)運輸用于繼續飼養或者屠宰的畜禽到達目的地后,未向啟運地動(dòng)物衛生監督機構報告的;
(二)未按照動(dòng)物檢疫證明載明的目的地運輸的;
(三)未按照動(dòng)物檢疫證明規定時(shí)間運達且無(wú)正當理由的;
(四)實(shí)際運輸的數量少于動(dòng)物檢疫證明載明數量且無(wú)正當理由的。
第五十條 其他違反本辦法規定的行為,依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)規定予以處罰。
第十章 附則
第五十一條 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,由從事水生動(dòng)物檢疫的縣級以上動(dòng)物衛生監督機構實(shí)施。
第五十二條 實(shí)驗室疫病檢測報告應當由動(dòng)物疫病預防控制機構、取得相關(guān)資質(zhì)認定、國家認可機構認可或者符合省級農業(yè)農村主管部門(mén)規定條件的實(shí)驗室出具。
第五十三條 本辦法自2022年12月1日起施行。農業(yè)部2010年1月21日公布、2019年4月25日修訂的《動(dòng)物檢疫管理辦法》同時(shí)廢止。

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