國環(huán)規生態(tài)〔2022〕2號《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督辦法（試行）〉的通知》

《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督辦法（試行）〉的通知》







國環(huán)規生態(tài)〔2022〕2號

各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，規范和指導生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督工作，維護和提升生態(tài)保護紅線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護成效，保障國家生態(tài)安全，我部組織制定了《生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督辦法（試行）》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。






 

生態(tài)環(huán)境部

2022年12月27日

生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督辦法（試行）

第一條  為加強生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，保障國家生態(tài)安全，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國國家安全法》《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于在國土空間規劃中統籌劃定落實(shí)三條控制線(xiàn)的指導意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境部職能配置、內設機構和人員編制規定》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》《關(guān)于加強生態(tài)保護紅線(xiàn)管理的通知（試行）》，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展的生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督工作。

本辦法所稱(chēng)的生態(tài)保護紅線(xiàn)是指經(jīng)國務(wù)院批準，由省級人民政府發(fā)布實(shí)施的生態(tài)保護紅線(xiàn)。

生態(tài)保護紅線(xiàn)內各級各類(lèi)自然保護地生態(tài)環(huán)境監管，法律法規已有規定的從其規定。

第三條  堅持生態(tài)優(yōu)先、統籌兼顧、綠色發(fā)展、問(wèn)題導向、分類(lèi)監督、公眾參與的原則，建立嚴格的監督體系，實(shí)現一條紅線(xiàn)守住自然生態(tài)安全邊界，確保生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。

第四條  生態(tài)環(huán)境部負責組織開(kāi)展全國生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督工作。

省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責組織開(kāi)展本行政區生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督工作。

第五條  生態(tài)環(huán)境部門(mén)生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督工作包括以下事項：

（一）生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度制定與落實(shí)情況；

（二）生態(tài)保護紅線(xiàn)調整對生態(tài)環(huán)境的影響；

（三）生態(tài)保護紅線(xiàn)內人為活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的影響；

（四）生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)功能狀況及其變化；

（五）生態(tài)保護紅線(xiàn)內生態(tài)破壞問(wèn)題及其處理整改情況；

（六）生態(tài)保護紅線(xiàn)內生態(tài)保護修復工程實(shí)施生態(tài)環(huán)境成效；

（七）法律法規規定應由生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施監督的其他事項。

第六條  生態(tài)環(huán)境部門(mén)對生態(tài)保護紅線(xiàn)調整方案的生態(tài)環(huán)境影響提出審核意見(jiàn)。

第七條  生態(tài)保護紅線(xiàn)內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動(dòng)，其他區域嚴格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動(dòng)，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)對生態(tài)保護紅線(xiàn)內的有限人為活動(dòng)實(shí)行嚴格的生態(tài)環(huán)境監督。

第八條  生態(tài)環(huán)境部制定生態(tài)質(zhì)量監測標準規范，依托生態(tài)質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，組織開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)質(zhì)量監測，重點(diǎn)關(guān)注人為活動(dòng)對生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境的影響。

省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展本行政區生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)質(zhì)量監測，監測結果與國家生態(tài)質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )數據共享。

第九條  生態(tài)環(huán)境部建立生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)狀況評估制度，制定生態(tài)保護紅線(xiàn)監管指標體系和生態(tài)狀況評估標準規范，定期組織開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)狀況評估，評估生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)系統格局、質(zhì)量、服務(wù)功能和保護成效。

第十條  生態(tài)環(huán)境部組織對生態(tài)保護紅線(xiàn)內生態(tài)破壞問(wèn)題進(jìn)行監督，主要工作程序如下：

（一）生態(tài)環(huán)境部根據生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)質(zhì)量監測結果，結合媒體曝光、群眾舉報和日常監督發(fā)現的生態(tài)破壞問(wèn)題線(xiàn)索，提取疑似生態(tài)破壞問(wèn)題圖斑和線(xiàn)索，并推送省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

（二）省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展疑似生態(tài)破壞問(wèn)題實(shí)地核實(shí)，并向生態(tài)環(huán)境部報告實(shí)地核實(shí)結果。

（三）生態(tài)環(huán)境部將核實(shí)后的生態(tài)破壞問(wèn)題通報省級人民政府，按職責分工移交國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)并進(jìn)行記錄。

（四）生態(tài)環(huán)境部對生態(tài)保護紅線(xiàn)內生態(tài)破壞問(wèn)題的處理、整改情況進(jìn)行監督。

（五）生態(tài)環(huán)境部對生態(tài)破壞嚴重、整改行動(dòng)緩慢、弄虛作假、責任不落實(shí)的，視情采取函告、通報、約談等措施督促整改。

第十一條  對生態(tài)保護紅線(xiàn)內生態(tài)破壞的執法工作，依照相關(guān)法律法規和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法相關(guān)規定開(kāi)展。

第十二條  生態(tài)環(huán)境部制定完善生態(tài)保護修復生態(tài)環(huán)境監督標準規范，組織開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)內生態(tài)保護修復工程實(shí)施生態(tài)環(huán)境成效評估，加強生態(tài)保護修復工程中形式主義問(wèn)題的監督檢查。

第十三條  生態(tài)環(huán)境部依托國家生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺，綜合利用“五基”協(xié)同天空地一體化生態(tài)環(huán)境立體遙感監測體系，建立生態(tài)保護紅線(xiàn)監督數據庫和信息系統。

各?。▍^、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)可根據實(shí)際需求，建立完善本行政區生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺和監督數據庫，實(shí)現生態(tài)保護紅線(xiàn)數據信息共享。

第十四條  生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法依規向社會(huì )公開(kāi)生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)質(zhì)量監測、生態(tài)狀況評估等生態(tài)環(huán)境監督相關(guān)信息，接受社會(huì )監督。

鼓勵公民、法人和其他組織依法依規參與生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督。

第十五條  生態(tài)環(huán)境部將生態(tài)保護紅線(xiàn)保護成效納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)考核，推動(dòng)將考核結果作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價(jià)及責任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計、獎懲任免以及有關(guān)地區開(kāi)展生態(tài)補償的重要參考。

第十六條  生態(tài)保護紅線(xiàn)內存在的突出生態(tài)破壞問(wèn)題和生態(tài)保護修復形式主義問(wèn)題，且列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》等規定處理。

造成生態(tài)環(huán)境損害的，設區的市級及以上（包括直轄市所轄的區縣）地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據國家和本地區有關(guān)規定，及時(shí)組織開(kāi)展或者移送其他有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督工作中發(fā)現有公職人員涉嫌違紀違法的，有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當按照管理權限，將問(wèn)題線(xiàn)索等有關(guān)材料及時(shí)移送相關(guān)機關(guān)或者部門(mén)依規依紀依法處理。

涉嫌犯罪的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應及時(shí)按照有關(guān)規定移送監察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理。

第十七條  省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)可結合本行政區具體情況，參照本辦法，制定本行政區生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督辦法。

第十八條  本辦法由生態(tài)環(huán)境部負責解釋。

第十九條  本辦法自2023年1月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/138924.html

本文關(guān)鍵詞： 國環(huán)規生態(tài), 生態(tài)環(huán)境部, 生態(tài)保護, 紅線(xiàn), 生態(tài)環(huán)境, 監督, 辦法, 試行, 通知