水資管〔2023〕11號《水利部關(guān)于印發(fā)窟野河流域水量分配方案的通知》

水利部關(guān)于印發(fā)窟野河流域水量分配方案的通知





水資管〔2023〕11號

水利部黃河水利委員會(huì )，內蒙古自治區、陜西省人民政府：

依據《中華人民共和國水法》等，水利部黃河水利委員會(huì )商內蒙古自治區、陜西省人民政府制定了《窟野河流域水量分配方案》，根據國務(wù)院授權，現批復如下：

一、原則同意《窟野河流域水量分配方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），請認真組織實(shí)施。

二、《方案》的實(shí)施要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，認真貫徹落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源最大剛性約束的重要組成，全面加強水資源節約集約利用，加快推進(jìn)節水型社會(huì )建設，為流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。

三、內蒙古自治區、陜西省人民政府要加強組織領(lǐng)導，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和國土空間規劃，加強規劃引領(lǐng)，按照《方案》確定的水量分配份額，以水而定、量水而行，合理配置水資源，實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控，確保主要控制斷面下泄水量流量。

四、水利部黃河水利委員會(huì )要抓緊組織制定窟野河流域年度水資源調度計劃，根據需要制定水資源調度方案，加強流域水資源統一調度管理，強化《方案》的組織實(shí)施和監督檢查。




 

水利部

2023年1月12日

窟野河流域水量分配方案

窟野河是黃河的一級支流，流經(jīng)內蒙古自治區和陜西省，干流全長(cháng)242公里，流域面積8706平方公里，多年平均地表水資源量4.07億立方米（1956-2016年徑流系列）。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，流域水資源短缺問(wèn)題突出、地區間用水矛盾尖銳。為合理配置流域水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現水資源可持續利用，促進(jìn)流域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》等，制定本方案。

一、分配原則

（一）節水優(yōu)先、保護生態(tài)。

（二）公平公正、科學(xué)合理。

（三）優(yōu)化配置、持續利用。

（四）因地制宜、統籌兼顧。

（五）民主協(xié)商、行政決策。

二、分配意見(jiàn)

2030水平年，窟野河流域河道外地表水多年平均分配耗水量0.61億立方米，其中內蒙古自治區0.25億立方米，陜西省0.36億立方米。

窟野河流域不同來(lái)水條件下河道外地表水耗水量分配份額，由水利部黃河水利委員會(huì )商內蒙古自治區、陜西省水行政主管部門(mén)，視當年來(lái)水情況按同比例豐增枯減的原則，在流域年度水資源調度計劃中確定。

三、主要斷面控制指標

確定溫家川斷面為入黃控制斷面。斷面控制指標見(jiàn)下表?？咭昂又饕獢嗝婺甓认滦顾扛鶕斈陙?lái)水情況確定。

窟野河流域主要斷面控制指標

注：1.生態(tài)基流保障情況原則上按日均流量進(jìn)行評價(jià)，生態(tài)基流保證率原則上應不低于90%。

2.考慮現狀用水實(shí)際，內蒙古自治區在全區黃河“八七”水量分配方案控制范圍內，在節水和不影響斷面下泄水量和流量的前提下，可視來(lái)水情況適當調整窟野河流域耗水指標，最大不超過(guò)0.33億立方米。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。內蒙古自治區、陜西省人民政府要將水量分配方案作為最嚴格水資源管理制度重要內容，將水量分配方案明確的分配份額和主要斷面控制指標作為水資源最大剛性約束的重要組成，實(shí)行水資源管理行政首長(cháng)負責制，明確責任，加強管理，完善措施，強化考核監督。

（二）強化水資源節約利用。內蒙古自治區、陜西省人民政府要將水量分配方案實(shí)施納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和生態(tài)環(huán)境保護規劃，按照確定的水量分配份額，調整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構，合理配置水資源，實(shí)行用水總量控制。落實(shí)節水優(yōu)先方針，強化用水需求管理，加大農業(yè)節水力度，提高用水效率；強化工業(yè)節水減排和服務(wù)業(yè)節水，提高公眾節水意識，促進(jìn)水資源高效利用，建設節水型社會(huì )。

（三）加強水資源統一調度管理。水利部黃河水利委員會(huì )組織制定窟野河流域年度水資源調度計劃，納入黃河干支流統一調度管理，優(yōu)化水資源調度，保障流域基本生態(tài)用水需求。研究設立內蒙古自治區、陜西省省界斷面水文站。內蒙古自治區、陜西省水行政主管部門(mén)負責本轄區范圍內水資源調度管理工作，組織實(shí)施轄區內用水總量控制，確保溫家川斷面下泄水量流量達到控制指標要求。

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