民辦函〔2023〕6號《民政部辦公廳關(guān)于在援藏援疆工作中加強鄉鎮（街道）社工站建設的通知》

民政部辦公廳關(guān)于在援藏援疆工作中加強鄉鎮（街道）社工站建設的通知






民辦函〔2023〕6號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì )、第三次中央新疆工作座談會(huì )戰略部署，精準對接西藏、新疆群眾所需和民政所能，加快西藏、新疆鄉鎮（街道）社工站建設，增強基層民政服務(wù)能力，助力西藏、新疆長(cháng)治久安和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，現就在援藏援疆工作中加強鄉鎮（街道）社工站建設通知如下：

一、總體目標

各對口援藏援疆?。ㄊ校┖褪茉孛裾块T(mén)要將支持西藏、新疆鄉鎮（街道）社工站建設作為鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，改善民生和凝聚人心，提升西藏、新疆群眾獲得感、幸福感、安全感的可行路徑，納入本地援藏援疆工作整體規劃，統一部署、統籌協(xié)調，進(jìn)一步加大項目、資金、人才等援助，力爭到“十四五”末，支持西藏、新疆基本實(shí)現鄉鎮（街道）社工站全覆蓋。通過(guò)西藏、新疆鄉鎮（街道）社工站建設，將各類(lèi)援藏援疆項目資金、專(zhuān)業(yè)人才和先進(jìn)經(jīng)驗向民生傾斜、向基層傾斜，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題精準發(fā)力，破解西藏、新疆基層民政服務(wù)能力不足的“痛點(diǎn)”，夯實(shí)西藏、新疆基層社會(huì )工作服務(wù)體系，全力兜牢兜好民生底線(xiàn)，促進(jìn)西藏、新疆繁榮發(fā)展和長(cháng)治久安。

二、主要任務(wù)

（一）協(xié)助完善制度設計。各對口援藏援疆?。ㄊ校┟裾块T(mén)要圍繞西藏、新疆鄉鎮（街道）社工站“怎么建”、“怎么管”和“怎么用”，了解困難需求，總結自身經(jīng)驗，精準幫扶措施，創(chuàng )新實(shí)踐路徑，幫助西藏、新疆完善鄉鎮（街道）社工站建設的制度設計，制定完善鄉鎮（街道）社工站建設指導規范性文件、資金使用管理辦法、服務(wù)標準、服務(wù)評價(jià)標準、政府購買(mǎi)服務(wù)規范細則、督導管理辦法、人才選用評價(jià)辦法等制度性規范，夯實(shí)西藏、新疆鄉鎮（街道）社工站長(cháng)效發(fā)展的制度基礎。結合現有對口支援工作基礎，各支援?。ㄊ校┟裾块T(mén)要協(xié)助受援地民政部門(mén)分解鄉鎮（街道）社工站建設目標任務(wù)，因地制宜擬定時(shí)間表和路線(xiàn)圖，加快西藏、新疆鄉鎮（街道）社工站建設進(jìn)度。

（二）持續深化人才支援。各對口援藏援疆?。ㄊ校┟裾块T(mén)要在原有對口支援工作基礎上，積極引導有實(shí)力、有品牌、有經(jīng)驗的社會(huì )工作服務(wù)機構參與援藏援疆工作，采用孵化、培育、督導和跨地區在崗實(shí)習等方式支持西藏、新疆社會(huì )工作服務(wù)機構和社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才成長(cháng)。啟動(dòng)社會(huì )工作者“百人團”計劃，每年組織一定數量的具有社會(huì )工作師職業(yè)資格的社會(huì )工作者，赴西藏、新疆采取駐地督導和培訓的方式，提供專(zhuān)業(yè)支持。積極拓展革命老區、民族地區、邊疆地區社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才支持計劃和社會(huì )工作服務(wù)機構“牽手計劃”覆蓋范圍，將西藏、新疆對社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才和社會(huì )工作服務(wù)機構的支援需求，納入跨地區支持范圍，予以重點(diǎn)考慮。

（三）創(chuàng )新“五社聯(lián)動(dòng)”機制。各對口援藏援疆?。ㄊ校┖褪茉孛裾块T(mén)要廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與西藏、新疆鄉鎮（街道）社工站建設。著(zhù)眼落實(shí)惠民便民利民政策，增強基層民政服務(wù)能力，在鄉鎮（街道）社工站建設中，創(chuàng )新推廣社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、社會(huì )慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機制，推動(dòng)受援地鄉鎮（街道）社工站打造一批群眾認可、特色鮮明、具有示范帶動(dòng)作用的社會(huì )工作服務(wù)項目。健全完善受援地政府購買(mǎi)服務(wù)機制，探索建立多元化籌資渠道，鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng )投、社會(huì )支持等加快社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展。加大中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目中社會(huì )工作項目的扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為社會(huì )工作服務(wù)機構提供資金支持、項目指導、業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)，重點(diǎn)培養一批分布合理、機構優(yōu)化、功能完善、自律規范、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、作用明顯的社會(huì )工作服務(wù)機構。西藏、新疆民政部門(mén)要積極主動(dòng)做好本地需求挖掘和精準評估工作，形成項目需求清單，對接好支援地民政部門(mén)和各類(lèi)社會(huì )力量，確保援助工作符合當地實(shí)際、真正“解渴”管用。

（四）加快本地人才培養。西藏、新疆民政部門(mén)要強化政策引導和資金保障，鼓勵和引導符合條件的大學(xué)畢業(yè)生、相關(guān)社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員和本地優(yōu)秀人才投入鄉鎮（街道）社工站建設，統籌現有民政專(zhuān)干、社會(huì )救助協(xié)理員、兒童主任、養老護理員等開(kāi)展社會(huì )工作服務(wù)。持續組織社會(huì )工作業(yè)務(wù)知識培訓，培養更多在社會(huì )救助、社會(huì )福利、老年工作、未成年人保護和社區治理等領(lǐng)域具有專(zhuān)長(cháng)的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。依托高校、培訓基地、行業(yè)組織和社會(huì )工作服務(wù)機構等，堅持“請進(jìn)來(lái)”、“走出去”相結合的方式，以邀請專(zhuān)家、學(xué)者到西藏、新疆授課，組織西藏、新疆社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才到內地學(xué)習等途徑，為本地社會(huì )工作者提供有組織、有計劃、可持續的繼續教育，不斷增強西藏、新疆社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才儲備。積極鼓勵、引導駐站社會(huì )工作者、相關(guān)社會(huì )服務(wù)人員參加全國社會(huì )工作者職業(yè)資格評價(jià)，落實(shí)好在西藏自治區、新疆維吾爾自治區南疆四地州單獨劃定社會(huì )工作者職業(yè)資格考試合格標準的政策。

三、工作要求

（一）堅持黨建引領(lǐng)。各對口援藏援疆?。ㄊ校┖褪茉孛裾块T(mén)要在援藏援疆鄉鎮（街道）社工站建設中堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，引導鄉鎮（街道）社會(huì )工作者在助力基本民生保障、基層社會(huì )治理、基本社會(huì )服務(wù)的同時(shí)，用扎實(shí)精準、“潤物無(wú)聲”的專(zhuān)業(yè)服務(wù)凝聚民心，將社工站打造為密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、夯實(shí)黨的執政基礎、促進(jìn)民族團結的一線(xiàn)陣地。

（二）強化組織領(lǐng)導。民政部援藏援疆工作領(lǐng)導小組將鄉鎮（街道）社工站建設納入重點(diǎn)工作，加強規劃引領(lǐng)。各對口援藏援疆?。ㄊ校┖褪茉孛裾块T(mén)要高度重視，將加快推進(jìn)西藏、新疆鄉鎮（街道）社工站建設作為新時(shí)代民政系統援藏援疆工作的重要舉措，切實(shí)做好對口支援的統籌協(xié)調和落地實(shí)施。對口援藏援疆?。ㄊ校┟裾块T(mén)要主動(dòng)溝通、上下聯(lián)動(dòng)，研究提出支援項目、資金和具體措施，爭取將支援西藏、新疆鄉鎮（街道）社工站建設納入本地黨委和政府援藏援疆工作的總體部署。西藏、新疆民政部門(mén)要及時(shí)摸清本地需求，主動(dòng)對接支援地民政部門(mén)，協(xié)商確定支援計劃，確保支援項目的有效實(shí)施和項目資金的高效使用。

（三）落實(shí)資金保障。進(jìn)一步推動(dòng)在民政部本級彩票公益金中提高用于社會(huì )工作項目的資金比例。各對口援藏援疆?。ㄊ校┟裾块T(mén)要積極爭取本地援疆援藏資金用于支持西藏、新疆鄉鎮（街道）社工站建設，將所需資金納入對口援藏援疆預算總盤(pán)子。西藏、新疆民政部門(mén)要做好鄉鎮（街道）社工站資金保障，協(xié)調財政部門(mén)列支財政經(jīng)費，統籌相關(guān)領(lǐng)域政府購買(mǎi)服務(wù)資金和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費，以及彩票公益金用于購買(mǎi)鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)。要充分利用已建成的養老服務(wù)、兒童福利、精神衛生福利、村（社區）綜合服務(wù)中心等服務(wù)設施，為鄉鎮（街道）社工站提供場(chǎng)地設施設備支持。

（四）做好宣傳激勵。各對口援藏援疆?。ㄊ校┖褪茉孛裾块T(mén)要通過(guò)表?yè)P通報、典型選樹(shù)、案例宣傳等方式，大力宣傳表彰在援藏援疆鄉鎮（街道）社工站建設中作出突出貢獻的社會(huì )工作服務(wù)機構和政治過(guò)硬、躬耕基層、能力突出的優(yōu)秀社會(huì )工作者。要通過(guò)建立合理的社會(huì )工作者薪酬福利待遇，常態(tài)化跨地區培訓和督導機制，強化表彰獎勵措施等方式，在西藏、新疆加快形成有利于社會(huì )工作者長(cháng)期扎根基層、服務(wù)一線(xiàn)的良好環(huán)境。

各地民政部門(mén)要定期向民政部援藏援疆工作領(lǐng)導小組、民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì )工作司報告工作進(jìn)展情況及好的經(jīng)驗做法。民政部將視情將各地在援藏援疆工作中加強鄉鎮（街道）社工站建設情況納入有關(guān)評估工作，強化工作指導，協(xié)助各地解決遇到的困難問(wèn)題。






 

民政部辦公廳

2023年2月1日

聯(lián)系人：王錚鍵 王瑞芳010-58123107、3109

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/139807.html

本文關(guān)鍵詞： 民辦函, 民政部, 辦公廳, 援藏, 援疆, 鄉鎮, 街道, 社工站, 建設, 通知