辦市場(chǎng)發(fā)〔2023〕14號《文化和旅游部辦公廳關(guān)于推行應用文化和旅游市場(chǎng)電子證照的通知》

文化和旅游部辦公廳關(guān)于推行應用文化和旅游市場(chǎng)電子證照的通知






辦市場(chǎng)發(fā)〔2023〕14號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認的要求，全面實(shí)現文化和旅游市場(chǎng)涉企證照電子化，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，決定在全國范圍內推行應用文化和旅游市場(chǎng)電子證照?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、全面推行電子證照

（一）推行應用文化和旅游市場(chǎng)電子證照。自2023年3月1日起，在全國范圍內推行應用文化和旅游市場(chǎng)涉企電子證照。電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)、并行使用，具有同等法律效力。

（二）啟用文化和旅游市場(chǎng)電子印章。文化和旅游市場(chǎng)電子證照使用文化和旅游部的電子簽名認證證書(shū)。目前，我部正式使用的電子印章包括“文化和旅游部行政許可專(zhuān)用章”和“文化和旅游市場(chǎng)電子證照專(zhuān)用章”，以電子認證服務(wù)為支撐，與文化和旅游市場(chǎng)電子證照同步啟用。

二、實(shí)現電子證照信息統一歸集

（一）統一文化和旅游市場(chǎng)電子證照標準。制定網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證（C0246-2021）、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（C0258-2021）、導游資格證書(shū)和導游證（C0313-2022）、演出經(jīng)紀人員資格證（C0314-2022）、營(yíng)業(yè)性演出許可證（C0315-2022）、娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證（C0316—2022）共6類(lèi)電子證照標準，作為統一的文化和旅游市場(chǎng)電子證照正式發(fā)布，列入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照工程標準統一發(fā)布實(shí)施。

（二）建成統一電子證照數據庫。全國文化和旅游市場(chǎng)電子證照管理系統支撐全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺、全國旅游監管服務(wù)平臺實(shí)現電子證照制證、共享、管理等功能。建成全國文化和旅游市場(chǎng)統一電子證照數據庫，實(shí)現電子證照元數據、目錄數據、事項數據的統一歸集，并按照“應歸盡歸”原則匯聚至國家政務(wù)服務(wù)平臺。

（三）提升電子證照數據信息質(zhì)量。建立文化和旅游市場(chǎng)電子證照數據質(zhì)量核查機制，實(shí)行電子證照數據排查、糾錯、反饋、確認等閉環(huán)管理。對于電子證照異議數據，通過(guò)持證主體糾錯方式處理，并由證照審批單位復核、確認、修改。各地要依據文化和旅游市場(chǎng)電子證照標準，在審批管理過(guò)程中提升證照業(yè)務(wù)數據質(zhì)量，抓緊完成存量數據標準化改造，確保數據合規完整、準確有效。

三、加快電子證照互聯(lián)互通

（一）推進(jìn)電子證照互通互認。各級文化和旅游行政部門(mén)通過(guò)全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺、全國旅游監管服務(wù)平臺實(shí)現文化和旅游市場(chǎng)電子證照統一查詢(xún)、核驗服務(wù)。文化和旅游市場(chǎng)主體、從業(yè)人員可按照我部電子證照申領(lǐng)指南，經(jīng)身份認證和實(shí)人認證后，申領(lǐng)、查看電子證照。

（二）規范電子證照共享調用。文化和旅游市場(chǎng)電子證照依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現跨地區、跨部門(mén)電子證照數據的共享調用。提供多種渠道便利企業(yè)和群眾申請，地方政務(wù)服務(wù)共享調用文化和旅游市場(chǎng)電子證照的，填寫(xiě)《文化和旅游市場(chǎng)電子證照調用申請表（地方部門(mén)）》（見(jiàn)附件），明確調用方式及應用場(chǎng)景，提交我部市場(chǎng)管理司備案。推進(jìn)電子證照安全穩定對接和業(yè)務(wù)應用協(xié)同。

四、推進(jìn)電子證照應用服務(wù)

（一）提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。各地應充分挖掘電子證照在行政審批辦理減環(huán)節、減材料、減時(shí)限等方面的重要作用，推進(jìn)電子證照信息共享和并聯(lián)應用，提升文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)效能。各級文化和旅游行政部門(mén)可通過(guò)實(shí)時(shí)調取平臺內電子證照信息，免去行政審批過(guò)程中手動(dòng)上傳相關(guān)證照環(huán)節，推動(dòng)實(shí)現“信息免填寫(xiě)”“材料免提交”“最多報一次”。

（二）探索電子證照線(xiàn)上線(xiàn)下融合創(chuàng )新應用。各地應圍繞行業(yè)監管、文化體驗、旅游觀(guān)光等場(chǎng)景，積極探索電子證照線(xiàn)上線(xiàn)下融合應用。文化和旅游部將為各地場(chǎng)景應用需求及方案提供數據支撐，進(jìn)一步完善電子證照系統，共同推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)電子證照在企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人等持證主體之間的社會(huì )化創(chuàng )新應用。

（三）有序推進(jìn)電子證照社會(huì )化應用試點(diǎn)。加快文化和旅游市場(chǎng)電子證照在社會(huì )化領(lǐng)域的推廣應用，選取電子證照應用基礎較好、需求較為迫切、社會(huì )化應用有創(chuàng )新的地區進(jìn)行試點(diǎn)，提升文化和旅游市場(chǎng)電子證照社會(huì )認可度，促進(jìn)電子證照社會(huì )化場(chǎng)景廣泛應用。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級文化和旅游行政部門(mén)要切實(shí)提高思想認識，強化責任擔當，認真組織實(shí)施，積極部署開(kāi)展推行應用工作，進(jìn)一步助力深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，要嚴格落實(shí)信息系統安全保障要求，保障持證主體的商業(yè)秘密和個(gè)人信息安全，做好業(yè)務(wù)銜接，確保全面推進(jìn)電子證照應用和互通互認工作安全有序推進(jìn)。

（二）加大宣傳推廣力度。各地要采用多種方式加大電子證照宣傳推廣力度，提高辦事主體對電子證照的認知度和使用率，以更加便民高效的電子證照應用服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度和獲得感，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

各地要在推行應用工作過(guò)程中加強政策解讀，定期評估情況，積極回應社會(huì )關(guān)切。遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)反饋文化和旅游部市場(chǎng)管理司。

特此通知。





 

文化和旅游部辦公廳

2023年1月19日

附件：文化和旅游市場(chǎng)電子證照調 用申請表（地方部門(mén)）

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