文旅公共發(fā)〔2023〕48號《文化和旅游部國家民委關(guān)于印發(fā)〈“春雨工程”-文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行計劃實(shí)施方案〉的通知》

《文化和旅游部國家民委關(guān)于印發(fā)〈“春雨工程”-文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行計劃實(shí)施方案〉的通知》







文旅公共發(fā)〔2023〕48號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局）、民（宗）委（廳、局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局、民宗局，文化和旅游部、國家民委各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央民族工作會(huì )議精神，文化和旅游部與國家民委共同組織開(kāi)展“春雨工程”-文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行計劃，現將實(shí)施方案印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

特此通知。





 

文化和旅游部

國家民委

2023年5月6日
 

“春雨工程”-文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行計劃實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央民族工作會(huì )議精神，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識，發(fā)揮文化和旅游工作在促進(jìn)各民族交往交流交融中的重要作用，文化和旅游部、國家民委決定實(shí)施“春雨工程”——文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行計劃。

一、工作目標

充分發(fā)揮“春雨工程”志愿服務(wù)平臺作用，緊密結合各地各單位對口支援、定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃等現有政策和工作機制，采取“走出去+請進(jìn)來(lái)”等方式，支持各地與邊疆民族地區建立結對合作機制，確定一批重點(diǎn)志愿服務(wù)結對合作項目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化和旅游資源以志愿、公益的形式向邊疆民族地區流動(dòng)，實(shí)現從“送文化”到“種文化”再到“興文化”，扎實(shí)推進(jìn)“文化潤疆”等重大工程落地生根，助力邊疆民族地區文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

二、實(shí)施時(shí)間

2023年至2026年。“春雨工程”項目每年年初申報對接一次，單個(gè)項目實(shí)施時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)3年。

三、實(shí)施范圍

“春雨工程”-文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行計劃由文化和旅游部會(huì )同國家民委組織實(shí)施，實(shí)施對象以新疆、西藏為重點(diǎn)，包括內蒙古、廣西、寧夏等民族地區。實(shí)施單位主要包括省級文化和旅游行政部門(mén)及民族工作部門(mén)、文化和旅游部直屬單位、國家民委直屬單位、國家公共文化服務(wù)體系示范區等。

四、主要內容

以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，以文化和旅游志愿服務(wù)為載體，結合邊疆民族地區特色和群眾實(shí)際需求，結對幫扶、雙向互動(dòng)，將文化和旅游志愿服務(wù)與推進(jìn)中華民族共有精神家園建設相結合、與拓展新時(shí)代文明實(shí)踐相結合、與推動(dòng)文旅融合相結合、與促進(jìn)鄉村振興相結合，搭建邊疆民族地區與其他地區文化和旅游交流平臺。

（一）文化惠民志愿行。創(chuàng )新拓展大舞臺、大展臺形式，深入邊疆民族地區城鄉基層和新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），圍繞鑄牢中華民族共同體意識，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文藝演出及文化藝術(shù)展、文物古籍展、非遺展、數字文化體驗展等展覽展示活動(dòng)。結合重大節慶、民族自治地方（包括區、州、縣）成立逢十周年慶?；顒?dòng)和傳統節日，策劃舉辦文化藝術(shù)節、音樂(lè )節、旅游文化季等文旅融合的主題系列活動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，培育兼具民族特色和時(shí)代精神的活動(dòng)品牌。

（二）藝術(shù)創(chuàng )作志愿行。招募專(zhuān)業(yè)文藝工作者、群眾文藝帶頭人、民族文化工作專(zhuān)業(yè)人才等作為文化志愿者，赴邊疆民族地區城鄉基層和新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）開(kāi)展文藝理論、藝術(shù)創(chuàng )作等方面輔導和培訓，以創(chuàng )排一個(gè)節目、合作一臺演出、推出一場(chǎng)巡展等方式，參與打造高水平、高質(zhì)量的民族地區藝術(shù)精品，以及體現各民族守望相助、手足情深的群眾文藝作品。

（三）公共文化志愿行。推動(dòng)東中部地區與邊疆民族地區公共文化機構以建設圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、博物館分館等方式“結對子”，實(shí)現在人才交流、業(yè)務(wù)指導、資源共建等方面協(xié)同發(fā)展，開(kāi)展高品質(zhì)的閱讀推廣、藝術(shù)普及、公益講座、通用語(yǔ)言文字輔導等志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富公共文化設施內容和服務(wù)供給，助力新時(shí)代文明實(shí)踐。支持邊疆民族地區文化場(chǎng)館運營(yíng)能力建設、館藏資源建設和數字化建設，激發(fā)邊疆民族地區公共文化服務(wù)發(fā)展活力。

（四）文化傳承志愿行。以全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設為主題，支持邊疆民族地區歷史文物、非遺、古籍保護利用志愿服務(wù)，加強當地反映中華優(yōu)秀傳統文化和各民族交往交流交融史的文化遺產(chǎn)挖掘、整理、研究、數字化、展覽等方面能力，完善旅游景點(diǎn)解說(shuō)詞，有形有感有效講好中華民族共同體故事。組織學(xué)術(shù)講座和宣傳推廣等活動(dòng)，推介邊疆民族地區文化遺產(chǎn)保護成果。

（五）產(chǎn)業(yè)共創(chuàng )志愿行。支持區域間文化產(chǎn)業(yè)園區結對共建、協(xié)同發(fā)展，輻射帶動(dòng)邊疆民族地區文化產(chǎn)業(yè)園區提升建設發(fā)展水平。積極調動(dòng)旅游志愿服務(wù)力量，支持邊疆民族地區編制旅游業(yè)規劃、策劃項目，圍繞鑄牢中華民族共同體意識，規劃和打造一批旅游產(chǎn)品、精品線(xiàn)路，探索多種營(yíng)銷(xiāo)方式吸引游客到邊疆民族地區旅游，促進(jìn)各民族交往交流交融。

五、實(shí)施方式

（一）意向對接

1.依托平臺統一對接：邊疆民族地區省級文化和旅游行政部門(mén)提出需求項目，于5月20日前通過(guò)“春雨工程”線(xiàn)上平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“線(xiàn)上平臺”）發(fā)布；各地省級文化和旅游行政部門(mén)、省級民族工作部門(mén)和有關(guān)單位可立足自身資源優(yōu)勢，于5月20日前通過(guò)線(xiàn)上平臺發(fā)布供應項目。各地各單位根據實(shí)際情況，在線(xiàn)上平臺選擇供應項目或需求項目，供需雙方充分聯(lián)系溝通，確定結對意向和合作項目。項目供給方于5月31日前通過(guò)線(xiàn)上平臺填報實(shí)施項目，項目需求方于5月31日前線(xiàn)上確認，生成唯一項目序列號。

2.依托現有渠道對接：邊疆民族地區省級文化和旅游行政部門(mén)組織收集本地區需求，通過(guò)援疆援藏、東西部協(xié)作等渠道，與對口省份文化和旅游行政部門(mén)和有關(guān)單位溝通明確“結對子”項目。項目供給方于5月31日前通過(guò)線(xiàn)上平臺填報實(shí)施項目，項目需求方于5月31日前線(xiàn)上確認，生成唯一項目序列號。

通過(guò)以上2種方式達成合作意向、填報合作項目后，省級文化和旅游行政部門(mén)匯總本地區結對項目清單（表格附后），于6月9日前報送文化和旅游部公共服務(wù)司。

（二）簽約啟動(dòng)

文化和旅游部、國家民委將適時(shí)舉辦“春雨工程”重點(diǎn)項目對接交流活動(dòng)，組織簽訂項目合作協(xié)議。

（三）組織實(shí)施

1.省級文化和旅游行政部門(mén)負責統籌本地文化和旅游志愿服務(wù)需求與供給項目對接工作，在線(xiàn)上平臺進(jìn)行需求或供給項目發(fā)布。

2.邊疆民族地區省級文化和旅游行政部門(mén)匯總援助省份志愿服務(wù)項目，協(xié)調本?。▍^）范圍內資源再次整合利用，推動(dòng)實(shí)現區域內項目共享。

3.新疆維吾爾自治區文化和旅游廳及西藏自治區文化廳、旅游發(fā)展廳，指導轄區內各地州文化和旅游行政部門(mén)與當地援疆援藏省份文化和旅游行政部門(mén)密切聯(lián)系，因地制宜探索建立文化機構長(cháng)期、可持續的結對合作模式，推動(dòng)文化和旅游人才“組團式”志愿服務(wù)。

4.東中部地區省級文化和旅游行政部門(mén)、文化和旅游部及國家民委有關(guān)直屬單位結合邊疆民族地區實(shí)際，認真做好項目指導和組織實(shí)施。國家公共文化服務(wù)體系示范區要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，高質(zhì)量策劃“春雨工程”志愿服務(wù)項目，相關(guān)工作納入國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )新發(fā)展復核。

（四）評估推廣

文化和旅游部將會(huì )同國家民委，適時(shí)組織對“春雨工程”開(kāi)展情況的考核評估，總結各地各單位項目實(shí)施成效，對優(yōu)秀項目給予宣傳推廣、通報表?yè)P等獎勵，并通過(guò)全國文化和旅游志愿服務(wù)交流展示活動(dòng)平臺、國家民委“道中華”等外宣品牌陣地推廣。各地各單位要注重挖掘典型經(jīng)驗和亮點(diǎn)做法，每年將工作總結報送文化和旅游部公共服務(wù)司。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地各單位要積極將“春雨工程”項目納入對口支援、定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作等相關(guān)規劃和重點(diǎn)工作部署，協(xié)調各方力量，研究具體舉措，統籌利用人才、平臺、渠道等各類(lèi)資源創(chuàng )新開(kāi)展工作。省級文化和旅游行政部門(mén)統籌協(xié)調，聯(lián)合做好結對項目的全程指導、跟蹤，督促項目落地落實(shí)。省級民族工作部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃，將“春雨工程”與民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作有機結合，培育樹(shù)立一批示范典型。

（二）落實(shí)資金保障。對口援疆援藏?。ㄊ校┪幕吐糜涡姓块T(mén)及有關(guān)單位要主動(dòng)溝通、上下聯(lián)動(dòng)，積極爭取對口援疆援藏經(jīng)費用于支持實(shí)施“春雨工程”志愿服務(wù)項目，將所需資金納入對口援疆援藏預算。新疆、西藏文化和旅游行政部門(mén)要及時(shí)對接支援地相關(guān)部門(mén)，共同研究商定項目?jì)热?、?jīng)費等具體事宜，做好項目承接和基礎保障，并確保資金高效使用。

（三）做好安全管理。各地各單位要嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)主辦誰(shuí)負責”和屬地管理的原則，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線(xiàn)，對活動(dòng)各環(huán)節嚴格審核把關(guān)。同時(shí)，要指導實(shí)施單位制定完善的突發(fā)事件應急預案，確?；顒?dòng)科學(xué)安全有序開(kāi)展。

（四）探索長(cháng)效發(fā)展。文化和旅游部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)推出文化和旅游志愿服務(wù)專(zhuān)家庫及項目庫，為民族地區柔性人才引進(jìn)提供參考。省級文化和旅游行政部門(mén)與當地民族工作部門(mén)應建立工作聯(lián)系機制，推動(dòng)資源共建共享。鼓勵各地各單位依托“春雨工程”平臺，吸引社會(huì )力量廣泛參與，推動(dòng)志愿服務(wù)效能提升和覆蓋面拓展。

七、聯(lián)系方式

（一）文化和旅游部公共服務(wù)司權益保障處

聯(lián)系人：梁奕然

聯(lián)系電話(huà)：010-59882712

（二）國家民委協(xié)調推進(jìn)司協(xié)調處

聯(lián)系人：張莉佳

聯(lián)系電話(huà)：010-66508316

（三）“春雨工程”線(xiàn)上平臺

聯(lián) 系 人：趙紅梅、賈崇陽(yáng)

聯(lián)系電話(huà)：13401073647、15001209738



附件：結對項目清單

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