《粵港澳大灣區(內地、香港)個(gè)人信息跨境流動(dòng)標準合同實(shí)施指引》(國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、香港創(chuàng )新科技及工業(yè)局公告2023年3號)
粵港澳大灣區(內地、香港)個(gè)人信息跨境流動(dòng)標準合同實(shí)施指引
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、香港創(chuàng )新科技及工業(yè)局公告2023年3號
落實(shí)《中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與香港特別行政區政府創(chuàng )新科技及工業(yè)局 關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區數據跨境流動(dòng)的合作備忘錄》關(guān)于“共同制定粵港澳大灣區個(gè)人信息跨境標準合同并組織實(shí)施,加強個(gè)人信息跨境標準合同備案管理”的合作措施,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與香港創(chuàng )新科技及工業(yè)局共同制定《粵港澳大灣區(內地、香港)個(gè)人信息跨境流動(dòng)標準合同實(shí)施指引》,現予公布。
特此公告。
附件:粵港澳大灣區(內地、香港)個(gè)人信息跨境流動(dòng)標準合同實(shí)施指引
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 王京濤
香港特區政府創(chuàng )新科技及工業(yè)局 孫東
2023年12月10日
粵港澳大灣區(內地、香港)個(gè)人信息跨境流動(dòng)標準合同實(shí)施指引
第一條 為促進(jìn)粵港澳大灣區個(gè)人信息跨境安全有序流動(dòng),推動(dòng)粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)《中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與香港特別行政區政府創(chuàng )新科技及工業(yè)局 關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區數據跨境流動(dòng)的合作備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備忘錄),國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、香港特別行政區政府創(chuàng )新科技及工業(yè)局共同制定本實(shí)施指引。
第二條 《粵港澳大灣區(內地、香港)個(gè)人信息跨境流動(dòng)標準合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準合同,見(jiàn)附件1)為備忘錄下有關(guān)促進(jìn)粵港澳大灣區個(gè)人信息跨境流動(dòng)的便利措施?;浉郯拇鬄硡^個(gè)人信息處理者及接收方可以按照本實(shí)施指引要求,通過(guò)訂立標準合同的方式進(jìn)行粵港澳大灣區內內地和香港之間的個(gè)人信息跨境流動(dòng)。被相關(guān)部門(mén)、地區告知或者公開(kāi)發(fā)布為重要數據的個(gè)人信息除外。
個(gè)人信息處理者及接收方應注冊于(適用于組織)/位于(適用于個(gè)人)粵港澳大灣區內地部分,即廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市,或者香港特別行政區。
第三條 通過(guò)訂立標準合同的方式開(kāi)展個(gè)人信息跨境提供的,應當堅持自主締約與備案管理相結合、保護個(gè)人信息權益與防范風(fēng)險相結合,保障個(gè)人信息跨境安全、自由流動(dòng)。
第四條 按照本實(shí)施指引,通過(guò)訂立標準合同跨境提供個(gè)人信息的,應當履行標準合同列明的義務(wù)和責任,包括滿(mǎn)足以下條件:
(一)個(gè)人信息處理者跨境提供個(gè)人信息前,應當按照個(gè)人信息處理者屬地法律法規要求告知個(gè)人信息主體或者取得個(gè)人信息主體的同意;
(二)不得向粵港澳大灣區以外的組織、個(gè)人提供。
第五條 個(gè)人信息處理者按照本實(shí)施指引,通過(guò)訂立標準合同跨境提供個(gè)人信息前,應當開(kāi)展個(gè)人信息保護影響評估,重點(diǎn)評估以下內容:
(一)個(gè)人信息處理者和接收方處理個(gè)人信息的目的、方式等的合法性、正當性、必要性;
(二)對個(gè)人信息主體權益的影響及安全風(fēng)險;
(三)接收方承諾承擔的義務(wù),以及履行義務(wù)的管理和技術(shù)措施、能力等能否保障跨境提供的個(gè)人信息安全。
第六條 標準合同應當嚴格按照本實(shí)施指引附件訂立,合同生效后方可開(kāi)展個(gè)人信息跨境提供。
個(gè)人信息處理者可以與接收方約定其他條款,但不得與標準合同相沖突。
第七條 跨境提供個(gè)人信息的目的、范圍、種類(lèi)、方式,或者接收方處理個(gè)人信息的用途、方式發(fā)生變化,延長(cháng)保存期限,以及發(fā)生影響或者可能影響個(gè)人信息權益其他情況的,個(gè)人信息處理者應當重新開(kāi)展個(gè)人信息保護影響評估,補充或者重新訂立標準合同,并履行相應備案手續。
第八條 個(gè)人信息處理者及接收方應在標準合同生效之日起10個(gè)工作日內按照屬地向廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室或者香港特別行政區政府政府資訊科技總監辦公室進(jìn)行標準合同備案,提交如下材料:
(一)法定代表人身份證件影印件;
(二)承諾書(shū)(模板見(jiàn)附件2);
(三)標準合同。
個(gè)人信息處理者及接收方應當對所備案材料的真實(shí)性負責。
第九條 個(gè)人信息處理者及接收方接受屬地監管機構的監督管理,包括但不限于:
(一)根據標準合同第二條第七項及第十項,個(gè)人信息處理者答復監管機構的詢(xún)問(wèn)及對合同的義務(wù)和責任的履行承擔舉證責任;
(二)根據標準合同第三條第十二項,接收方應接受監管機構的監督管理,包括服從監管機構作出的決定以及提供已采取必要行動(dòng)的證明等;
(三)根據標準合同第六條第二項,個(gè)人信息處理者解除標準合同時(shí),通知監管機構。
第十條 任何組織和個(gè)人發(fā)現個(gè)人信息處理者或接收方按照本實(shí)施指引進(jìn)行粵港澳大灣區內的個(gè)人信息跨境流動(dòng),但不履行本實(shí)施指引及標準合同要求的義務(wù)和責任的,可以向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室或者香港特別行政區政府創(chuàng )新科技及工業(yè)局、政府資訊科技總監辦公室、香港個(gè)人資料私隱專(zhuān)員公署投訴、舉報。
收到投訴、舉報的部門(mén)發(fā)現個(gè)人信息跨境活動(dòng)存在較大安全風(fēng)險或者發(fā)生個(gè)人信息安全事件的,可以要求個(gè)人信息處理者或者接收方整改;需要交由其他執法部門(mén)處置的,交由相關(guān)部門(mén)依法處置。
第十一條 個(gè)人信息處理者或接收方在處理個(gè)人信息時(shí)發(fā)生個(gè)人信息泄露等安全事件的,應立即采取補救措施,按照屬地通知國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,或者香港特別行政區政府創(chuàng )新科技及工業(yè)局、政府資訊科技總監辦公室、香港個(gè)人資料私隱專(zhuān)員公署。
第十二條 以上規定并不影響內地履行個(gè)人信息保護職責的部門(mén)和香港個(gè)人資料私隱專(zhuān)員公署在職責范圍內依法加強個(gè)人信息保護和監督管理工作,包括處理與個(gè)人信息保護有關(guān)的投訴、舉報,調查、處理違法個(gè)人信息處理活動(dòng)等。
第十三條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員對在履行職責中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等應當依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供、非法使用。
第十四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和香港特別行政區政府創(chuàng )新科技及工業(yè)局可以根據實(shí)際情況,經(jīng)協(xié)商一致后對本實(shí)施指引及附件進(jìn)行修訂。
第十五條 本實(shí)施指引自發(fā)布之日起生效。
附件
1:粵港澳大灣區(內地、香港)個(gè)人信息跨境流動(dòng)標準合同
2:承諾書(shū)

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