您當前的位置：《災害事故醫療救援工作管理辦法》衛生部令第39號（全文）
（1995年4月27日 衛生部令第39號發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為提高對災害事故的應急反應能力和醫療救援水平，避免和減少人員傷亡，保障公民身體健康和生命安全，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)醫療救援，系指因災害事故發(fā)生人群傷亡時(shí)的搶救治療工作。
第三條 對災害事故的醫療救援工作實(shí)行規范管理，做到常備不懈，及時(shí)有效。
第四條 縣級以上政府衛生行政部門(mén)主管災害事故醫療救援工作。
第二章 組 織
第五條 衛生部成立“衛生部災害事故醫療救援領(lǐng)導小組”，由衛生部部長(cháng)任組長(cháng)，主管副部長(cháng)、醫政司司長(cháng)任副組長(cháng)，辦公廳、疾病控制司、計財司、藥政局、愛(ài)委會(huì )、監督司、外事司等有關(guān)領(lǐng)導為成員。
第六條 各省、自治區、直轄市政府衛生行政部門(mén)成立與“衛生部災害事故醫療救援工作領(lǐng)導小組”相應的組織。災害事故多發(fā)地區的縣級以上政府衛生行政部門(mén)，根據需要也可以設立相應的領(lǐng)導協(xié)調組織。
第七條 各級災害事故醫療救援領(lǐng)導小組要及時(shí)了解掌握全國或當地災害事故的特征、規律、醫療救護資源、地理交通狀況等信息，組織、協(xié)調、部署與災害事故醫療救護有關(guān)的工作。
第八條 要組織好災害事故的現場(chǎng)醫療救護。在災害事故發(fā)生后，到達事故現場(chǎng)的當地最高衛生行政主管部門(mén)領(lǐng)導即為災害事故現場(chǎng)醫療救援總指揮，負責現場(chǎng)醫療救援工作。
第九條 縣級以上地方政府衛生行政部門(mén)要加強對急救中心、急救站、醫院急診科（室）為主體的急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，提高其急救反應能力。
第十條 各級政府衛生行政部門(mén)要制定醫療救援預案；要建立數支救災醫療隊，并配備一定數量的急救醫療藥械（見(jiàn)附件），由醫療隊所在單位保管，定期更換。
第三章 災情報告
第十一條 災害事故發(fā)生地的醫療衛生單位或醫療衛生人員應當及時(shí)將災情報告其所在地的縣級以上政府衛生行政部門(mén)。
凡事故發(fā)生地喪失報告能力的，由相鄰地區政府衛生行政部門(mén)、醫療衛生單位或醫療衛生人員履行報告程序。
第十二條 衛生行政部門(mén)接到災情報告或救援指令后，應當立即通知有關(guān)單位，組織現場(chǎng)搶救，并及時(shí)報告當地人民政府和上一級政府衛生行政部門(mén)。
第十三條 醫療救援情況按以下規定報告：
（一）傷亡20人以下的，6小時(shí)內報市級衛生行政部門(mén)；
（二）傷亡20－50人的，12小時(shí)內報省級衛生行政部門(mén)；
（三）傷亡50人以上的，24小時(shí)內報國務(wù)院衛生行政部門(mén)；
（四）地震、水災、風(fēng)災、火災和其它重大災害事故，雖一時(shí)不明傷亡情況的，應盡快逐級上報至國務(wù)院衛生行政部門(mén)。
第十四條 報告內容：
（一）災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數及種類(lèi)；
（二）傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫療資源；
（三）急需解決的衛生問(wèn)題；
（四）衛生系統受損情況。
第十五條 疫情的報告和公布根據《中華人民共和國傳染病防治法》的規定實(shí)施。
第四章 現場(chǎng)醫療救護
第十六條 災害事故發(fā)生后，凡就近的醫護人員都要主動(dòng)及時(shí)到達現場(chǎng)，并組織起來(lái)參加醫療救護。
第十七條 參加醫療救援工作的單位和個(gè)人，到達現場(chǎng)后應當立即向災害事故醫療救援現場(chǎng)指揮部報到，并接受其統一指揮和調譴。
第十八條 災害事故醫療救援現場(chǎng)指揮部的任務(wù)為：
（一）視傷亡情況設置傷病員分檢處；
（二）對現場(chǎng)傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確評估；
（三）指揮、調遣現場(chǎng)及轄區內各醫療救護力量；
（四）向當地災害事故醫療救援領(lǐng)導小組匯報有關(guān)情況并接受指令。
第十九條 在現場(chǎng)醫療救護中，依據受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類(lèi)，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志，（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其它明顯部位，便于醫療救護人員辯認并采取相應的急救措施。
第二十條 現場(chǎng)醫療救護過(guò)程中，要本著(zhù)先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，要將經(jīng)治的傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫(xiě)傷員情況單（見(jiàn)附件2），并置于傷員衣袋內。
第二十一條 根據現場(chǎng)傷員情況設手術(shù)、急救處置室（部）。
第五章 傷病員后送
第二十二條 凡傷員需要后送，由當地災害事故醫療救援領(lǐng)導小組視實(shí)際需要決定設傷員后送指揮部，負責傷員后送的指揮協(xié)調工作。
第二十三條 傷病員經(jīng)現場(chǎng)檢傷分類(lèi)、處置后要根據病情向就近的省、市級醫院或專(zhuān)科醫院分流，原則如下：
（一）當地醫療機構有能力收治全部傷員的，由急救中心（站）或后送指揮部指定有關(guān)單位后送到就近的醫院；
（二）傷員現場(chǎng)經(jīng)治的醫療文書(shū)要一式二份，及時(shí)向現場(chǎng)指揮部報告匯總，并向接納后送傷員的醫療機構提交；
（三）后送途中需要監護的傷員，由災害事故現場(chǎng)醫療救護指揮部派醫護人員護送；
（四）災害事故發(fā)生后醫療機構不得以任何理由拒診、推諉后送的傷員。
第六章 部門(mén)協(xié)調
第二十四條 各級衛生行政部門(mén)負責制定災害事故醫療救援工作計劃；負責組織派遣醫療隊，救治傷病員；負責災害事故醫療救援工作的對外宣傳口徑；承接上級災害事故醫療救援領(lǐng)導小組分配的任務(wù)。
第二十五條 災害事故醫療救援領(lǐng)導小組視情況提請地方政府協(xié)調鐵路、郵電、交通、民航、航運、軍隊、武警、國家醫藥管理局等有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決醫療救援有關(guān)的交通，傷病員的轉送、藥械調撥等工作。
第二十六條 各級紅十字會(huì )、愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室要協(xié)同衛生行政部門(mén)，參與災害事故的醫療救援工作。
第七章 培 訓
第二十七條 各級衛生行政部門(mén)要制訂和落實(shí)災害事故醫療救護人員的培訓計劃。重點(diǎn)掌握檢傷分類(lèi)、徒手復蘇、骨折固定、止血、氣管插管、氣管切開(kāi)、清創(chuàng )、縫合、飲用水消毒等基本技能，并定期舉行模擬演習，達到實(shí)戰要求。
第二十八條 要利用報刊、廣播、影視、培訓班等多種形式，向公眾普及災害事故醫療救護、自救和互救的知識及基本技術(shù)。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由衛生部負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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