《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口俄羅斯豬肉檢驗檢疫要求的公告》（海關(guān)總署公告2024年第11號）

海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口俄羅斯豬肉檢驗檢疫要求的公告





海關(guān)總署公告2024年第11號

根據我國相關(guān)法律法規與中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦獸醫和植物檢疫監督局關(guān)于中國從俄羅斯輸入豬肉的檢驗檢疫和獸醫衛生要求的規定，即日起，允許符合相關(guān)要求的俄羅斯豬肉（含可食用豬副產(chǎn)品）進(jìn)口。

一、檢驗檢疫依據

（一）法律法規。

《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》，以及《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》等。

（二）雙邊議定書(shū)。

《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦獸醫和植物檢疫監督局關(guān)于中國從俄羅斯輸入豬肉的檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》）。

二、允許進(jìn)口產(chǎn)品

允許進(jìn)口的豬肉是指冰鮮或冷凍豬帶骨或剔骨骨骼肌。

允許進(jìn)口的可食用豬副產(chǎn)品包括：冷凍豬蹄（全蹄）/冷凍豬腳圈、冷凍豬尾、未煉制的豬脂肪（不包括內臟周?chē)闹荆?、冷凍豬軟骨、冷凍豬骨、冷凍豬皮。

允許進(jìn)口的其他可食用豬雜碎包括：來(lái)自于口蹄疫非免疫無(wú)疫區的冷凍豬頭（包括冷凍豬腦、冷凍豬下顎、冷凍豬舌、冷凍豬耳、冷凍豬鼻、冷凍豬唇）、冷凍豬食管、冷凍豬氣管、冷凍豬喉骨。

三、生產(chǎn)企業(yè)要求

向中國出口豬肉的生產(chǎn)企業(yè)（包括屠宰、分割、加工和儲存企業(yè)）應位于俄羅斯境內且經(jīng)中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱(chēng)中方）和俄羅斯聯(lián)邦獸醫和植物檢疫監督局（以下稱(chēng)俄方）認可的口蹄疫無(wú)疫區，及俄方批準的非洲豬瘟無(wú)疫區或生物安全隔離區，在俄方的監督之下，符合中國和俄羅斯有關(guān)獸醫衛生和食品安全相關(guān)法律法規的要求。

向中國出口豬肉的生產(chǎn)企業(yè)應當經(jīng)中方注冊，自注冊之日起生產(chǎn)的產(chǎn)品方可向中國出口。未經(jīng)注冊的豬肉生產(chǎn)企業(yè)不得向中國出口。

四、檢驗檢疫要求

（一）動(dòng)物疫病管理。

1. 俄羅斯境內過(guò)去12個(gè)月未發(fā)生過(guò)古典豬瘟，從未發(fā)生過(guò)豬水泡病和尼帕病。

2. 俄羅斯根據世界動(dòng)物衛生組織（WOAH）相關(guān)規則和俄中雙方認可的口蹄疫無(wú)疫區以及雙方達成一致的非洲豬瘟檢疫要求開(kāi)展豬肉對華貿易。

（二）用于生產(chǎn)輸華豬肉的活豬須符合的條件。

1. 在中國和俄羅斯認可的口蹄疫無(wú)疫區及俄羅斯批準的非洲豬瘟無(wú)疫區或生物安全隔離區出生、飼養并屠宰，具有身份標識，可追溯其來(lái)源。

2. 來(lái)自于屠宰前過(guò)去12個(gè)月內未發(fā)生過(guò)炭疽、結核病、偽狂犬病、布魯氏菌病、副結核病、豬繁殖與呼吸道綜合征和豬傳染性胃腸炎臨床病例的農場(chǎng)，未感染旋毛蟲(chóng)病和豬囊尾蚴病的農場(chǎng)。

3.動(dòng)物屠宰前至少14天沒(méi)有接種過(guò)炭疽活疫苗。

4.來(lái)自屠宰前過(guò)去6個(gè)月內未因發(fā)生中國、俄羅斯和WOAH規定的上述條款未提及的其他應通報豬病受到檢疫監測或移動(dòng)限制的農場(chǎng)/場(chǎng)所。

（三）加工過(guò)程要求。

1. 用于生產(chǎn)輸華豬肉的活豬：

（1）在中方注冊的企業(yè)屠宰、分割、加工和儲存，具有身份標識，可追溯其來(lái)源。

（2）從未使用過(guò)雙方法律法規和/或適用的國家標準共同或分別禁止使用的獸藥和/或飼料添加劑。

（3）來(lái)源于符合《議定書(shū)》規定的無(wú)疫區或生物安全隔離區農場(chǎng)。

（4）在運往屠宰場(chǎng)前應由俄方逐頭進(jìn)行臨床檢查，確認無(wú)異常情況，并對按統計學(xué)抽取的樣本進(jìn)行非洲豬瘟檢測，確認結果陰性的運往屠宰場(chǎng)。

（5）在運往屠宰場(chǎng)過(guò)程中和在屠宰場(chǎng)里，沒(méi)有接觸過(guò)不符合《議定書(shū)》規定的豬、未在華注冊的企業(yè)的豬及其他動(dòng)物。

（6）依照中國、俄羅斯現行有關(guān)法律法規和WOAH《陸生動(dòng)物衛生法典》，對用于生產(chǎn)輸華豬肉的豬逐頭實(shí)施宰前檢疫和宰后檢驗，沒(méi)有非洲豬瘟及其他豬病癥狀。證明所有屠宰豬是健康的，沒(méi)有任何傳染病的臨床癥狀，胴體和臟器無(wú)病理變化，且主要淋巴結，包括頜下淋巴結及腺體組織已去除。

（7）宰后使用人工消化法或其他雙方認可的方法檢測旋毛蟲(chóng)，結果為陰性。

2. 執行俄羅斯國家禁用及有毒有害物質(zhì)殘留監控計劃，證明產(chǎn)品中獸藥、農藥、重金屬、持久性有機污染物（POPs）及其他有毒、有害物質(zhì)的殘留量不超過(guò)中國、俄羅斯規定的最高殘留限量(MRLs)。

3. 執行俄羅斯國家微生物監控計劃，未受病原微生物污染，符合中國、俄羅斯法律法規的要求。

4. 不得與其他種類(lèi)動(dòng)物產(chǎn)品、不符合《議定書(shū)》規定動(dòng)物的產(chǎn)品、非本注冊企業(yè)的產(chǎn)品或不屬于非洲豬瘟無(wú)疫區或生物安全隔離區的產(chǎn)品、不向中國出口的產(chǎn)品一起加工。

5. 在重大公共衛生疫病流行期間，企業(yè)按照有關(guān)國際規定和標準，制定必要的安全防控措施，確保豬肉在原料接收、加工、包裝、貯存、運輸等全過(guò)程未被交叉污染。

6. 產(chǎn)品符合中國和俄羅斯法律法規規定的獸醫和衛生要求，是衛生、安全的，適合人類(lèi)食用。

7. 輸華可食用豬副產(chǎn)品還應符合《議定書(shū)》規定的其他加工衛生要求。

（四）存放要求。

在存放豬肉的凍庫或冷庫中，應設有存放輸華豬肉的專(zhuān)用區域并明顯標識。

五、證書(shū)要求

向中國出口的每一集裝箱豬肉應至少隨附一份正本獸醫衛生證書(shū)，證明該批產(chǎn)品符合中國和俄羅斯獸醫和公共衛生法律法規及《議定書(shū)》的有關(guān)規定。

獸醫衛生證書(shū)用中文或英文書(shū)寫(xiě)或打?。ㄌ顚?xiě)證書(shū)內容時(shí)，英文必填）。獸醫衛生證書(shū)的格式、內容須事先獲得雙方認可。

俄方應提供官方檢驗檢疫/控制印章和標識、獸醫衛生證書(shū)樣本、授權簽證獸醫名單及對應的簽名式樣、防偽標識說(shuō)明、電子證書(shū)發(fā)送郵箱名稱(chēng)或電子衛生證書(shū)系統等資料給中方備案（如適用）。如發(fā)送證書(shū)電子信息應于貨物運抵前通過(guò)中方指定途徑發(fā)送至中方。如有更改、變換，應至少提前一個(gè)月向中方通報。

俄方應通過(guò)官方渠道及時(shí)向中方發(fā)送已簽發(fā)獸醫衛生證書(shū)的電子信息，以便中方在進(jìn)口時(shí)核查，俄方應確保電子信息安全和準確無(wú)誤。

六、包裝、貯存、運輸及標識要求

向中國出口的豬肉必須使用符合俄羅斯和中國法律法規要求的食品接觸材料包裝，并使用官方批準的有效消毒劑對運輸工具進(jìn)行徹底消毒。輸華豬肉應有單獨的內包裝，內包裝上應當用中文和俄文，或中文和英文標明品名（產(chǎn)品描述）、產(chǎn)地國、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號和生產(chǎn)批號。外包裝上應當用中文和俄文，或中文和英文標明產(chǎn)地國、品名、規格、產(chǎn)地（具體到聯(lián)邦主體/市）、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號、目的地（應指明為中華人民共和國）、生產(chǎn)日期（年/月/日）、保質(zhì)期限、儲存溫度等內容，加施（粘貼或印刷）經(jīng)中方備案認可的俄羅斯官方檢驗檢疫標識。預包裝豬肉還應符合中國關(guān)于預包裝食品標簽的法律法規和標準的要求。俄羅斯注冊企業(yè)在聯(lián)邦政府信息系統獸醫領(lǐng)域的注冊號證明該企業(yè)及產(chǎn)品處于俄方監督之下。

向中國出口的豬肉從包裝、存放到運輸的全過(guò)程，均應符合中國和俄羅斯法律法規相關(guān)衛生要求，避免產(chǎn)品與任何來(lái)源的非洲豬瘟病毒接觸，并且防止受病原微生物及有毒有害物質(zhì)的污染。豬肉的貯存和運輸應在相應的溫度條件下進(jìn)行，冷凍豬肉產(chǎn)品的中心溫度不應高于-15℃；冰鮮豬肉的中心溫度應低于4℃。

貨物裝入集裝箱（海運或空運）后，在俄羅斯官方監督下加施封識，封識號須在獸醫衛生證書(shū)中注明。運輸過(guò)程中不得拆開(kāi)及更換包裝。同一集裝箱不能裝載不同收、發(fā)貨人的貨物及其他貨物。

特此公告。





 

海關(guān)總署

2024年1月24日

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