《民用航空危險品運輸管理規定》（交通運輸部令2024年第4號）【2024年修訂版全文附PDF+word版下載】

中華人民共和國交通運輸部令2024年第4號

《民用航空危險品運輸管理規定》已于2024年1月12日經(jīng)第1次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2024年7月1日起施行。




 

部長(cháng) 李小鵬

2024年1月18日




 

民用航空危險品運輸管理規定







第一章  總   則

第一條  為了加強民用航空危險品運輸管理，規范危險品航空運輸活動(dòng)，保障民用航空運輸安全，根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條  中華人民共和國境內的承運人、機場(chǎng)管理機構、地面服務(wù)代理人、危險品培訓機構、從事民航安全檢查工作的機構以及其他單位和個(gè)人從事民用航空危險品運輸有關(guān)活動(dòng)的，適用本規定。

外國承運人、港澳臺地區承運人從事前款規定的活動(dòng)，其航班始發(fā)地點(diǎn)、經(jīng)停地點(diǎn)或者目的地點(diǎn)之一在中華人民共和國境內（不含港澳臺，下同）的，適用本規定。

第三條  中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）負責對民用航空危險品運輸活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。

中國民用航空地區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區管理局）負責對本轄區內的民用航空危險品運輸活動(dòng)實(shí)施監督管理。

民航局和民航地區管理局統稱(chēng)為民航行政機關(guān)。

第四條  從事民用航空危險品運輸有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人應當遵守《國際民用航空公約》附件18《危險物品的安全航空運輸》及《技術(shù)細則》的要求；法律、法規、規章另有規定的，還應當遵守其規定。

第五條  有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，推進(jìn)誠信建設，促進(jìn)會(huì )員依法開(kāi)展公共航空危險品運輸活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。


 

第二章  運輸限制

第六條  任何單位和個(gè)人不得在行李中攜帶或者通過(guò)貨物、郵件托運、收運、載運《技術(shù)細則》中規定的在任何情況下禁止航空運輸的危險品。

第七條  除運輸安全水平符合要求并獲得民航行政機關(guān)按《技術(shù)細則》給予批準或者豁免外，任何單位和個(gè)人不得在行李中攜帶或者通過(guò)貨物、郵件托運、收運、載運下列危險品：

（一）《技術(shù)細則》中規定禁止在正常情況下航空運輸的危險品；

（二）受到感染的活體動(dòng)物。

第八條  托運、收運、載運含有危險品的郵件，應當符合相關(guān)郵政法律法規、本規定及《技術(shù)細則》的要求。

第九條  符合下列情況的物品或者物質(zhì)，按照《技術(shù)細則》的規定不受危險品航空運輸的限制：

（一）已分類(lèi)為危險品的物品或者物質(zhì)，根據有關(guān)適航要求和運行規定，或者因《技術(shù)細則》列明的其他特殊原因需要裝在民用航空器上時(shí)；

（二）旅客或者機組成員攜帶的《技術(shù)細則》規定范圍內的特定物品或者物質(zhì)。

運輸前款第一項所述物品或者物質(zhì)的替換物，或者被替換下來(lái)的所述物品或者物質(zhì)，除《技術(shù)細則》準許外，應當遵守本規定。


 

第三章  運輸許可

第一節  一般規定


第十條  承運人從事危險品貨物、含有危險品的郵件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險品貨物、郵件）航空運輸，應當取得危險品航空運輸許可。

第十一條  境內承運人申請取得危險品航空運輸許可的，應當具備下列條件：

（一）持有公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證；

（二）危險品航空運輸手冊符合本規定的要求；

（三）危險品培訓大綱符合本規定的要求；

（四）按照危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應急方案；

（五）危險品航空運輸從業(yè)人員按照危險品培訓大綱完成培訓并考核合格；

（六）貨物、郵件航空運輸安全記錄良好。

第十二條  港澳臺地區承運人、外國承運人申請取得危險品航空運輸許可的，應當具備下列條件：

（一）持有所在地區或者所在國民航主管部門(mén)頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（二）持有所在地區或者所在國民航主管部門(mén)審查或者批準的危險品航空運輸手冊或者等效文件；

（三）持有所在地區或者所在國民航主管部門(mén)審查或者批準的危險品培訓大綱或者等效文件；

（四）貨物、郵件航空運輸安全記錄良好。

第十三條  民航地區管理局作出的危險品航空運輸許可，應當包含下列內容：

（一）承運人按照本規定和《技術(shù)細則》開(kāi)展危險品貨物、郵件航空運輸活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）批準運輸的危險品類(lèi)（項）別；

（三）許可的有效期；

（四）必要的限制條件。


第二節  許可程序


第十四條  境內承運人申請危險品航空運輸許可的，應當向其公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的主運營(yíng)基地機場(chǎng)所在地民航地區管理局提交下列材料，并確保其真實(shí)、完整、有效：

（一）申請書(shū)；

（二）危險品航空運輸手冊；

（三）危險品培訓大綱。

第十五條  港澳臺地區承運人、外國承運人申請危險品航空運輸許可的，應當向民航局指定管轄的民航地區管理局提交下列材料，并確保其真實(shí)、完整、有效：

（一）申請書(shū)；

（二）承運人所在地區或者所在國民航主管部門(mén)頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（三）承運人所在地區或者所在國民航主管部門(mén)對承運人危險品航空運輸手冊或者等效文件的審查或者批準的證明材料；

（四）承運人所在地區或者所在國民航主管部門(mén)對承運人危險品培訓大綱或者等效文件的審查或者批準的證明材料。

前款規定的申請材料應當使用中文或者英文。使用譯本的，申請人應當承諾保證譯本和原件的一致性和等同有效性。

第十六條  經(jīng)審查，境內承運人符合本規定第十一條、港澳臺地區及外國承運人符合本規定第十二條要求的，由民航地區管理局為其頒發(fā)危險品航空運輸許可。

經(jīng)審查不符合要求的，由民航地區管理局書(shū)面作出不予許可決定，說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十七條  民航地區管理局應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出是否準予許可的決定。20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)民航地區管理局負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

民航地區管理局作出行政許可決定，需要進(jìn)行檢驗、檢測、鑒定和組織專(zhuān)家評審的，所需時(shí)間不計入前款所述期限。


第三節  許可管理


第十八條  危險品航空運輸許可的有效期最長(cháng)不超過(guò)24個(gè)月。

有下列情形之一的，作出行政許可決定的民航地區管理局應當依法辦理危險品航空運輸許可注銷(xiāo)手續：

（一）被許可承運人書(shū)面申請辦理注銷(xiāo)手續的；

（二）許可依法被撤銷(xiāo)、撤回、吊銷(xiāo)的；

（三）許可有效期屆滿(mǎn)未延續的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第十九條  承運人要求變更許可事項的，應當向民航地區管理局提出申請，按照本章有關(guān)許可的規定辦理。

第二十條  承運人申請許可有效期延續的，應當在許可有效期屆滿(mǎn)30日前向民航地區管理局提出申請。經(jīng)審查，承運人滿(mǎn)足本規定許可條件的，民航地區管理局應當在許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定；民航地區管理局逾期未作出決定的，視為準予延續。


 

第四章  運輸手冊管理

第二十一條  境內承運人、地面服務(wù)代理人應當制定符合本規定要求的危險品航空運輸手冊，并采取措施保持手冊的實(shí)用性和有效性。

境內承運人應當在完成運行合格審定前向主運營(yíng)基地機場(chǎng)所在地民航地區管理局備案危險品航空運輸手冊。手冊?xún)热莅l(fā)生變化的，境內承運人應當及時(shí)進(jìn)行更新備案。

第二十二條  境內承運人、地面服務(wù)代理人的危險品航空運輸手冊應當至少包括下列適用的內容：

（一）危險品航空運輸的總政策；

（二）危險品航空運輸管理和監督機構及其職責；

（三）開(kāi)展自查及對其代理人進(jìn)行檢查的要求；

（四）人員的培訓要求及對危險品培訓機構的要求；

（五）旅客、機組成員攜帶危險品的限制，以及將限制要求告知旅客、機組成員的措施；

（六）托運人及托運人代理人的誠信管理要求；

（七）行李、貨物、郵件中隱含危險品的識別及防止隱含危險品的措施；

（八）向機長(cháng)通知危險品裝載信息的措施；

（九）危險品航空運輸應急響應方案及應急處置演練的要求；

（十）危險品航空運輸事件的報告程序；

（十一）重大、緊急或者其他特殊情況下危險品航空運輸預案。

從事危險品貨物、郵件航空運輸的境內承運人、地面服務(wù)代理人的危險品航空運輸手冊，還應當包括危險品貨物、郵件航空運輸的技術(shù)要求及操作程序。

除單獨成冊外，危險品航空運輸手冊的內容可以按照專(zhuān)業(yè)類(lèi)別編入企業(yè)運行、地面服務(wù)和客貨運輸業(yè)務(wù)等其他業(yè)務(wù)手冊中。

第二十三條  承運人委托地面服務(wù)代理人代表其從事危險品航空運輸地面服務(wù)的，應當要求地面服務(wù)代理人按照承運人提供的危險品航空運輸手冊或者經(jīng)承運人認可的地面服務(wù)代理人危險品航空運輸手冊，開(kāi)展危險品航空運輸地面服務(wù)。

港澳臺地區及外國承運人提供的危險品航空運輸手冊應當使用中文或者英文，使用譯本的，應當承諾保證譯本和原件的一致性和等同有效性。

按照經(jīng)承運人認可的地面服務(wù)代理人危險品航空運輸手冊開(kāi)展活動(dòng)的，承運人應當告知地面服務(wù)代理人其差異化要求，地面服務(wù)代理人應當采取措施確保相關(guān)操作滿(mǎn)足承運人的差異化要求。

第二十四條  承運人、地面服務(wù)代理人應當采取必要措施，確保危險品航空運輸有關(guān)人員在履行相關(guān)職責時(shí)，充分了解危險品航空運輸手冊中與其職責相關(guān)的內容。

承運人、地面服務(wù)代理人應當為危險品航空運輸有關(guān)人員提供以其所熟悉的文字編寫(xiě)的危險品航空運輸手冊，以便相關(guān)人員履行危險品航空運輸職責。

第二十五條  承運人、地面服務(wù)代理人應當按照危險品航空運輸手冊中規定的程序和要求，開(kāi)展危險品航空運輸相關(guān)活動(dòng)。

第二十六條  運輸機場(chǎng)管理機構應當制定機場(chǎng)危險品航空運輸應急救援預案，將其納入運輸機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案管理，并按照有關(guān)規定執行。

運輸機場(chǎng)管理機構應當將機場(chǎng)危險品航空運輸的管理和應急救援預案內容，納入機場(chǎng)使用手冊。

 

第五章  托運人責任

第二十七條  托運人應當確保辦理危險品貨物托運手續和簽署危險品運輸文件的人員，已按照本規定和《技術(shù)細則》的要求經(jīng)過(guò)危險品培訓并考核合格。

第二十八條  托運人將危險品貨物提交航空運輸前，應當按照本規定和《技術(shù)細則》的規定，確保該危險品不屬于禁止航空運輸的危險品，并正確地進(jìn)行分類(lèi)、識別、包裝、加標記、貼標簽。

托運法律、法規限制運輸的危險品貨物，應當符合相關(guān)法律、法規的要求。

第二十九條  托運人將貨物提交航空運輸時(shí)，應當向承運人說(shuō)明危險品貨物情況，并提供真實(shí)、準確、完整的危險品運輸文件。托運人應當正確填寫(xiě)危險品運輸文件并簽字。

除《技術(shù)細則》另有規定外，危險品運輸文件應當包括《技術(shù)細則》所要求的內容，以及經(jīng)托運人簽字的聲明，表明已使用運輸專(zhuān)用名稱(chēng)對危險品進(jìn)行完整、準確地描述和該危險品已按照《技術(shù)細則》的規定進(jìn)行分類(lèi)、包裝、加標記和貼標簽，且符合航空運輸的條件。

第三十條  托運人應當向承運人提供所托運危險品貨物發(fā)生危險情況的應急處置措施，并在必要時(shí)提供所托運危險品貨物符合航空運輸條件的相關(guān)證明材料。

第三十一條  托運人應當確保航空貨運單、危險品運輸文件及相關(guān)證明材料中所列貨物信息與其實(shí)際托運的危險品貨物保持一致。

第三十二條  托運人應當保存一份危險品航空運輸相關(guān)文件，保存期限自運輸文件簽訂之日起不少于24個(gè)月。

前款所述危險品航空運輸相關(guān)文件包括危險品運輸文件、航空貨運單以及承運人、本規定和《技術(shù)細則》要求的補充資料和文件等。

第三十三條  托運人代理人從事危險品貨物航空運輸活動(dòng)的，應當持有托運人的授權書(shū)，并適用本規定有關(guān)托運人責任的規定。


 

第六章  承運人及其地面服務(wù)代理人責任

第一節  一般規定


第三十四條  境內承運人、地面服務(wù)代理人應當將危險品航空運輸納入其安全管理體系或者單獨建立危險品航空運輸安全管理體系，并確保體系持續有效運行。

第三十五條  境內承運人、地面服務(wù)代理人應當明確適當的機構，配置專(zhuān)職人員對危險品航空運輸活動(dòng)進(jìn)行管理。

持有危險品航空運輸許可的港澳臺地區承運人、外國承運人應當指定專(zhuān)人負責對危險品航空運輸活動(dòng)進(jìn)行管理。

第三十六條  承運人和地面服務(wù)代理人應當對從事公共航空危險品運輸的協(xié)議方或者合作方加強誠信管理，建立并持續完善公共航空危險品運輸托運人及托運人代理人誠信評價(jià)機制。


第二節  承運人責任


第三十七條  承運人應當按照危險品航空運輸許可的要求和條件開(kāi)展危險品貨物、郵件航空運輸活動(dòng)。

運輸法律、法規限制運輸的危險品，應當符合相關(guān)法律、法規的要求。

第三十八條  承運人接收危險品貨物、郵件進(jìn)行航空運輸應當符合下列要求：

（一）確認辦理托運手續和簽署危險品運輸文件的人員經(jīng)危險品培訓并考核合格，同時(shí)滿(mǎn)足承運人危險品航空運輸手冊的要求；

（二）確認危險品貨物、郵件附有完整的危險品航空運輸相關(guān)文件，《技術(shù)細則》另有規定的除外；

（三）按照《技術(shù)細則》的要求對危險品貨物、郵件進(jìn)行檢查。

第三十九條  承運人應當按照《技術(shù)細則》及民航行政機關(guān)的要求，收運、存放、裝載、固定及隔離危險品貨物、郵件。

第四十條  承運人應當按照《技術(shù)細則》及民航行政機關(guān)的要求，對危險品貨物、郵件的損壞泄漏及污染進(jìn)行檢查和清除。

第四十一條  承運人應當按照《技術(shù)細則》及民航行政機關(guān)的要求，存放危險品貨物、郵件，并及時(shí)處置超期存放的危險品貨物、郵件。

承運人應當采取適當措施防止危險品貨物、郵件被盜或者被不正當使用。

第四十二條  承運人應當在載運危險品貨物、郵件的飛行終止后，將危險品航空運輸相關(guān)文件保存不少于24個(gè)月。

前款所述文件包括危險品運輸文件、航空貨運單、收運檢查單、機長(cháng)通知單以及承運人、本規定和《技術(shù)細則》要求的補充資料和文件等。

第四十三條  委托地面服務(wù)代理人代表其從事危險品貨物、郵件航空運輸地面服務(wù)的承運人，應當同符合本規定要求的地面服務(wù)代理人簽訂包括危險品貨物、郵件航空運輸內容的地面服務(wù)代理協(xié)議，明確各自的危險品運輸管理職責和應當采取的安全措施。

第四十四條  承運人應當采取措施防止貨物、郵件、行李隱含危險品。

第四十五條  境內承運人應當對其地面服務(wù)代理人的危險品航空運輸活動(dòng)進(jìn)行定期檢查。


第三節  地面服務(wù)代理人責任


第四十六條  地面服務(wù)代理人應當按照與承運人簽訂的地面服務(wù)代理協(xié)議的相關(guān)要求，開(kāi)展危險品貨物、郵件航空運輸活動(dòng)。

第四十七條  在首次開(kāi)展航空運輸地面服務(wù)代理活動(dòng)前，地面服務(wù)代理人應當向所在地民航地區管理局備案，并提交下列真實(shí)、完整、有效的備案材料：

（一）地面服務(wù)代理人備案信息表；

（二）法人資格證明；

（三）危險品航空運輸手冊；

（四）危險品培訓大綱；

（五）按照本規定及備案內容開(kāi)展危險品航空運輸活動(dòng)及確保危險品航空運輸手冊和危險品培訓大綱持續更新的聲明。

備案信息表中與危險品運輸相關(guān)的地面服務(wù)代理業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變動(dòng)的，地面服務(wù)代理人應當在開(kāi)展相關(guān)新業(yè)務(wù)活動(dòng)前備案。其他備案材料內容發(fā)生變化的，地面服務(wù)代理人應當及時(shí)對變化內容進(jìn)行備案。

第四十八條  地面服務(wù)代理人開(kāi)展危險品航空運輸活動(dòng)應當滿(mǎn)足本規定及備案的危險品航空運輸手冊和危險品培訓大綱的要求，并接受相關(guān)承運人的檢查。

第四十九條  地面服務(wù)代理人代表承運人從事危險品航空運輸活動(dòng)的，適用本規定有關(guān)承運人責任的規定。

 

第七章  運輸信息

第五十條  承運人在向旅客出售機票時(shí)，應當向旅客提供關(guān)于禁止航空運輸的危險品種類(lèi)的信息。

當通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)出售機票時(shí)，承運人應當以文字或者圖像形式向旅客提供關(guān)于禁止旅客帶上航空器的危險品種類(lèi)的信息，且確保只有在旅客表示已經(jīng)知悉行李中的危險品限制之后，方可完成購票手續。

第五十一條  在旅客辦理乘機手續時(shí)，承運人或者地面服務(wù)代理人應當向旅客提供《技術(shù)細則》關(guān)于旅客攜帶危險品的限制要求信息。旅客自助辦理乘機手續的，信息應當包括圖像，并應當確保只有在旅客表示已經(jīng)知悉行李中的危險品限制之后，方可完成辦理乘機手續。

第五十二條  承運人、地面服務(wù)代理人或者機場(chǎng)管理機構應當在機場(chǎng)售票處、辦理乘機手續處、安檢處、登機處以及旅客可以辦理乘機手續的其他地方醒目地張貼布告，告知旅客禁止航空運輸危險品的種類(lèi)。

前款要求的布告，應當包括禁止運輸危險品的直觀(guān)示例。

第五十三條  承運人或者地面服務(wù)代理人應當在貨物、郵件收運處的醒目地點(diǎn)張貼布告，告知托運人及托運人代理人貨物、郵件中可能含有的危險品以及危險品航空運輸的相關(guān)規定和法律責任。

前款要求的布告，應當包括危險品的直觀(guān)示例。

第五十四條  承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構以及機場(chǎng)管理機構應當向其從業(yè)人員提供相關(guān)信息，使其能夠履行與危險品航空運輸相關(guān)的職責，同時(shí)應當提供在出現涉及危險品的緊急情況時(shí)可供遵循的行動(dòng)指南。

承運人應當在運行手冊或者其他相關(guān)手冊中向飛行機組成員提供與其履行職責相關(guān)的危險品信息及行動(dòng)指南。

第五十五條  民用航空器上載運危險品貨物、郵件時(shí)，承運人或者地面服務(wù)代理人應當在民用航空器起飛前向機長(cháng)、民用航空器運行控制人員等提供《技術(shù)細則》規定的信息。

第五十六條  飛行中發(fā)生緊急情況時(shí)，如果情況允許，機長(cháng)應當按照《技術(shù)細則》的規定立即將機上載有危險品貨物、郵件的信息通報有關(guān)空中交通管制部門(mén)，以便通知機場(chǎng)。

第五十七條  承運人、地面服務(wù)代理人、機場(chǎng)管理機構應當按照《技術(shù)細則》及民航行政機關(guān)的要求，報告危險品航空運輸事件信息。

第五十八條  承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構、危險品培訓機構等相關(guān)單位，應當按照民航行政機關(guān)的要求報送危險品航空運輸有關(guān)的信息和數據。


 

第八章  培訓管理

第一節  一般規定


第五十九條  危險品貨物托運人及托運人代理人、境內承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構、以及其他從事危險品航空運輸活動(dòng)的單位，應當確保其危險品航空運輸從業(yè)人員按照本規定及《技術(shù)細則》的要求經(jīng)過(guò)符合本規定要求的危險品培訓機構培訓并考核合格。

境內承運人、機場(chǎng)管理機構、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構等單位分管危險品運輸管理業(yè)務(wù)的負責人和安全管理人員，應當定期接受危險品航空運輸管理知識培訓。

本章所稱(chēng)危險品培訓機構，包括境內承運人、機場(chǎng)管理機構、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構、其他從事民用航空危險品運輸有關(guān)活動(dòng)的單位為其從業(yè)人員提供危險品培訓所設立的培訓機構，以及對外提供危險品培訓的第三方機構。

第六十條  港澳臺地區承運人、外國承運人，應當確保其相關(guān)人員的危險品培訓符合本規定及《技術(shù)細則》的相關(guān)要求。

第六十一條  危險品貨物托運人及托運人代理人、境內承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構、危險品培訓機構，應當如實(shí)記錄其危險品航空運輸從業(yè)人員教育和培訓情況，并保存不少于36個(gè)月，隨時(shí)接受民航行政機關(guān)的檢查。


第二節  培訓大綱


第六十二條  下列單位應當制定并持有符合本規定及《技術(shù)細則》相關(guān)要求的危險品培訓大綱，并按照大綱開(kāi)展培訓活動(dòng)：

（一）境內承運人；

（二）地面服務(wù)代理人；

（三）從事民航安全檢查工作的機構；

（四）危險品培訓機構。

從事民航安全檢查工作的機構，應當將其危險品培訓大綱報所在地民航地區管理局備案。

第六十三條  危險品培訓大綱應當根據受訓人員的職責制定，并包括下列內容：

（一）符合本規定和《技術(shù)細則》規定的聲明；

（二）符合要求的培訓課程設置及評估要求；

（三）適用的受訓人員范圍及培訓后應當達到的要求；

（四）實(shí)施培訓的危險品培訓機構及教員要求；

（五）培訓使用教材的說(shuō)明。

第六十四條  危險品培訓大綱應當及時(shí)修訂和更新，確保持續符合本規定及《技術(shù)細則》的要求。


第三節  培訓機構


第六十五條  危險品培訓機構應當在首次開(kāi)展培訓活動(dòng)30日前向機構所在地民航地區管理局備案。

危險品培訓機構終止培訓的，應當自終止培訓之日起30日內書(shū)面告知原備案民航地區管理局。

第六十六條  危險品培訓機構應當在備案時(shí)提交下列材料，并確保其真實(shí)、完整、有效：

（一）危險品培訓機構備案信息表；

（二）法人資格證明；

（三）危險品培訓大綱；

（四）培訓管理制度；

（五）3名及以上符合要求的危險品培訓教員的證明材料；

（六）按照本規定要求及備案內容開(kāi)展危險品培訓活動(dòng)并保持危險品培訓大綱持續更新的聲明。

備案材料內容發(fā)生變化的，危險品培訓機構應當及時(shí)對變化內容進(jìn)行備案。

第六十七條  危險品培訓機構應當按照備案的危險品培訓大綱和培訓管理制度開(kāi)展培訓，并遵守下列要求：

（一）定期開(kāi)展自查，確保持續符合本規定及危險品培訓管理制度的要求；

（二）實(shí)施培訓時(shí)使用的危險品培訓大綱及教員符合本規定的要求；

（三）實(shí)施的培訓符合本規定的要求；

（四）建立并實(shí)施培訓效果評估制度，定期組織教學(xué)研討和教學(xué)質(zhì)量評價(jià)活動(dòng)。

危險品培訓機構應當接受民航行政機關(guān)組織的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)。

第六十八條  危險品培訓機構應當確保本機構的危險品教員持續滿(mǎn)足本規定的要求。


第四節  培訓教員


第六十九條  危險品培訓機構應當使用符合以下要求的教員從事危險品培訓工作：

（一）熟悉危險品航空運輸法律法規、規章、規定和政策；

（二）從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上；

（三）參加符合本規定及《技術(shù)細則》要求的危險品培訓，并考核優(yōu)秀；

（四）通過(guò)危險品教員培訓，具備相應的授課技能。

第七十條  危險品培訓機構的教員應當按照本規定開(kāi)展培訓活動(dòng)，并持續符合下列要求：

（一）同時(shí)僅在一家培訓機構備案且僅代表一家危險品培訓機構開(kāi)展培訓活動(dòng)；

（二）每12個(gè)月至少實(shí)施一次完整的危險品培訓； 

（三）每24個(gè)月至少參加一次危險品教員培訓，且至少參加一次相應的危險品培訓并考核合格；

（四）教學(xué)質(zhì)量評價(jià)滿(mǎn)足要求；

（五）每12個(gè)月至少參加一次危險品培訓機構組織的教學(xué)研討活動(dòng)。

危險品培訓機構的教員不滿(mǎn)足前款規定的要求的，危險品培訓機構應當及時(shí)更換教員，并重新組織培訓。

 

第九章  監督管理

第七十一條  從事民用航空危險品運輸活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人對民航行政機關(guān)的監督檢查人員依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

第七十二條  持有危險品航空運輸許可的承運人，應當保證其運營(yíng)條件持續符合頒發(fā)危險品航空運輸許可的條件。

因運營(yíng)條件發(fā)生變化等，承運人不再具備安全生產(chǎn)條件的，由民航地區管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定撤銷(xiāo)其危險品航空運輸許可。

第七十三條  民航地區管理局應當自地面服務(wù)代理人、危險品培訓機構備案之日起30日內，對備案的地面服務(wù)代理人、危險品培訓機構進(jìn)行現場(chǎng)核查，對相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，并定期開(kāi)展日常檢查，監督其持續符合規定要求。

第七十四條  托運人、托運人代理人有下列行為之一的，依法作為嚴重失信行為記入民航行業(yè)信用記錄：

（一）偽造危險品航空運輸相關(guān)文件的；

（二）違規托運危險品貨物，造成危險品事故或者嚴重征候；

（三）違規托運危險品貨物，12個(gè)月內造成危險品一般征候兩次以上的。


 

第十章  法律責任

第七十五條  承運人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請危險品航空運輸許可的，民航地區管理局不予受理或者不予許可，并給予警告；自該行為發(fā)現之日起1年內承運人不得再次申請危險品航空運輸許可。

承運人以欺騙、賄賂等不正當手段取得危險品航空運輸許可的，由民航地區管理局撤銷(xiāo)該危險品航空運輸許可，處3萬(wàn)元以下的罰款，承運人在3年內不得再次申請危險品航空運輸許可。

第七十六條  托運人或者托運人代理人有下列行為之一的，由民航地區管理局處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任: 

（一）違反本規定第二章，托運禁止航空運輸的危險品的；

（二）違反本規定第二章，托運限制航空運輸的危險品未滿(mǎn)足相關(guān)法律、法規、規章或者《技術(shù)細則》要求的。

第七十七條  托運人或者托運人代理人有下列行為之一的，由民航地區管理局處警告或者5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本規定第二十八條，未按要求對所托運的危險品貨物正確地進(jìn)行分類(lèi)、識別、包裝、加標記、貼標簽的；

（二）違反本規定第二十九條，未向承運人說(shuō)明危險品貨物情況或者未提供符合要求的危險品運輸文件的；

（三）違反本規定第三十條，未提供所托運危險品貨物正確的應急處置舉措的；

（四）違反本規定第三十一條，航空貨運單、危險品運輸文件及相關(guān)證明材料中所列貨物信息與其實(shí)際托運的危險品貨物不一致的。

托運人代理人違反本規定第三十三條，從事危險品貨物航空運輸活動(dòng)未持有托運人授權書(shū)的，依照前款規定處罰。

第七十八條  承運人有下列行為之一的，由民航地區管理局處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本規定第十條，未取得危險品航空運輸許可運輸危險品的；

（二）違反本規定第三十七條，未按照危險品航空運輸許可的要求運輸危險品的。

第七十九條  承運人、地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航地區管理局依照《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十五條的規定，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本規定第六條，對《技術(shù)細則》中規定的在任何情況下禁止航空運輸的物品或者物質(zhì)予以運輸的；

（二）違反本規定第三十八條第三項，未對運輸的危險品貨物、郵件進(jìn)行檢查的。

第八十條  承運人、地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航地區管理局處警告或者5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本規定第八條，未按照本規定及《技術(shù)細則》相關(guān)規定的要求收運、運輸含有危險品郵件的；

（二）違反本規定第二十一條，未按要求制定或者更新危險品航空運輸手冊的；

（三）違反本規定第二十四條，未采取必要措施確保其危險品航空運輸有關(guān)人員充分了解履職相關(guān)危險品航空運輸手冊?xún)热莸幕蛘呶窗匆筇峁┪ｋU品航空運輸手冊的； 

（四）違反本規定第二十五條，未按照危險品航空運輸手冊中規定的程序和要求開(kāi)展危險品航空運輸活動(dòng)的； 

（五）違反本規定第三十八條第一項、第二項，在接收危險品貨物、郵件進(jìn)行航空運輸時(shí)未按照要求對危險品托運人員和運輸相關(guān)文件進(jìn)行確認的；

（六）違反本規定第三十九條，未確保危險品貨物、郵件的收運、存放、裝載、固定及隔離符合本規定及《技術(shù)細則》相關(guān)要求的；

（七）違反本規定第四十條，未確保危險品貨物、郵件的損壞泄漏檢查及污染清除符合本規定及《技術(shù)細則》相關(guān)要求的；

（八）違反本規定第四十一條，未妥善存放危險品貨物、郵件或者未及時(shí)處置超期存放的危險品貨物、郵件或者未采取適當措施防止危險品貨物、郵件被盜、不正當使用的；

（九）違反本規定第四十四條，未對運輸的貨物、郵件、行李采取措施防止隱含危險品的。

第八十一條  承運人有下列行為之一的，由民航地區管理局責令限期改正，處警告或者5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本規定第二十三條，未按要求告知地面服務(wù)代理人有關(guān)危險品航空運輸手冊差異化要求的；

（二）違反本規定第四十三條，委托地面服務(wù)代理人未簽訂地面服務(wù)代理協(xié)議或者代理協(xié)議不符合要求的。

第八十二條  承運人、地面服務(wù)代理人違反本規定第三十四條、第三十五條，未按照規定建立有效運行的危險品航空運輸安全管理體系或者設置機構、配備人員管理危險品航空運輸活動(dòng)的，由民航地區管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條、第一百零一條的規定，責令限期改正，處10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第八十三條  地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航地區管理局責令限期改正，處警告或者5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本規定第二十三條第三款，未確保危險品航空運輸相關(guān)操作滿(mǎn)足承運人差異化要求的；

（二）違反本規定第四十六條，未按照地面服務(wù)代理協(xié)議的相關(guān)安全要求開(kāi)展危險品貨物、郵件航空運輸活動(dòng)的；

（三）違反本規定第四十七條，未按照要求向所在地民航地區管理局備案，或者提交虛假備案材料的；

（四）違反本規定第四十八條，未按照備案內容開(kāi)展危險品航空運輸活動(dòng)的。

第八十四條  托運人、托運人代理人、承運人、地面服務(wù)代理人違反本規定第三十二條、第四十二條，未按照規定保存危險品航空運輸相關(guān)文件的，由民航地區管理局處警告或者5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第八十五條  托運人、托運人代理人、境內承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構以及危險品培訓機構有下列行為之一的，由民航地區管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條的規定，責令限期改正，處10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本規定第五十九條，其危險品航空運輸從業(yè)人員未按照規定經(jīng)過(guò)培訓并考核合格的；

（二）違反本規定第六十一條，未按照規定如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的。

港澳臺地區承運人、外國承運人違反本規定第六十條，未按照要求對其危險品航空運輸活動(dòng)相關(guān)人員進(jìn)行培訓的，依照前款規定予以處罰。

第八十六條  有下列行為之一的，由民航地區管理局責令限期改正，處警告或者5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）承運人、地面服務(wù)代理人、機場(chǎng)管理機構違反本規定第五十二條，未按照要求在機場(chǎng)張貼危險品布告的；

（二）承運人、地面服務(wù)地理人、機場(chǎng)管理機構、從事民航安全檢查工作的機構違反本規定第五十四條，未按照要求向其從業(yè)人員提供信息或者行動(dòng)指南的；

（三）境內承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構、危險品培訓機構違反本規定第六十二條、第六十三條、第六十四條，未持有符合要求的危險品培訓大綱并及時(shí)修訂更新或者未按照大綱開(kāi)展培訓活動(dòng)的。

第八十七條  承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構、危險品培訓機構等相關(guān)單位違反本規定第五十八條，未按照要求報送危險品航空運輸有關(guān)信息或者數據的，由民航地區管理局責令限期改正，處警告或者5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第八十八條  危險品培訓機構有下列行為之一的，由民航地區管理局責令限期改正，處警告或者5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本規定第六十五條、第六十六條，未按時(shí)備案或者提交虛假備案材料的；

（二）違反本規定第六十七條，未按照要求開(kāi)展危險品培訓的；

（三）違反本規定第六十九條、第七十條，危險品培訓教員未滿(mǎn)足相關(guān)要求的。

第八十九條  違反本規定，有關(guān)危險物品的法律、行政法規對其處罰有明確規定的，從其規定。


 

第十一章  附則

第九十條  本規定中下列用語(yǔ)，除具體條款中另有規定外，含義如下：

（一）危險品，是指列在《技術(shù)細則》危險品清單中或者根據《技術(shù)細則》的歸類(lèi)，能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構成危險的物品或者物質(zhì)。

（二）《技術(shù)細則》，是指根據國際民航組織理事會(huì )制定的程序而定期批準和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》（Doc 9284號文件）及其補篇、增編和更正。

（三）托運人，是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運單或者貨物記錄上簽字的人。

（四）托運人代理人，是指經(jīng)托運人授權，代表托運人托運貨物或者簽署貨物航空運輸相關(guān)文件的人。

（五）承運人，是指以營(yíng)利為目的，使用民用航空器運送旅客、行李、貨物、郵件的公共航空運輸企業(yè)。

（六）地面服務(wù)代理人，是指依照中華人民共和國法律成立的，與承運人簽訂地面代理協(xié)議，在中華人民共和國境內機場(chǎng)從事公共航空運輸地面服務(wù)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（七）危險品航空運輸事件，是指與危險品航空運輸有關(guān)的不安全事件，包括危險品事故、危險品嚴重征候、危險品一般征候及危險品一般事件。

（八）危險品運輸文件，是指托運人或者托運人代理人簽署的，向承運人申報所運輸危險品詳細信息的文件。

第九十一條  本規定自2024年7月1日起施行。交通運輸部于2016年4月13日以交通運輸部令2016年第42號公布的《民用航空危險品運輸管理規定》同時(shí)廢止。











 

全文下載（PDF版+word版）：《民用航空危險 品運輸管理規定》（交通運輸部令2024年第4號）【2024年修訂版】

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/224216.html

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