自然資電發(fā)〔2024〕6號《自然資源部辦公廳關(guān)于認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神切實(shí)做好自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神切實(shí)做好自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知






自然資電發(fā)〔2024〕6號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，上海市海洋局、福建省海洋與漁業(yè)局、山東省海洋局、廣西壯族自治區海洋局，中國地質(zhì)調查局及部其他直屬單位，各派出機構：

當前春節臨近，一些地區和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生重特大和有影響的生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。為認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神 堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》（安委明電〔2024〕1號）要求，深刻吸取事故教訓，切實(shí)壓實(shí)安全責任，做好安全生產(chǎn)工作，確保自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定，現提出以下要求：

一、深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神。今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好安全生產(chǎn)工作責任重大、意義重大。習近平總書(shū)記對安全生產(chǎn)高度重視，近期多次就深刻吸取事故教訓、壓實(shí)安全責任、認真排查隱患、狠抓工作落實(shí)作出重要指示批示，為我們做好工作指明了方向，提供了根本遵循。各級自然資源（海洋）主管部門(mén)，部系統各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示批示精神上來(lái)，按照全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議的要求，把“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”“三管三必須”落到實(shí)處，防范化解重大安全風(fēng)險。要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻復雜性和抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強工作責任感使命感，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，真正把“人民至上、生命至上”體現到具體工作中，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

二、立即開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)督導檢查。各級自然資源（海洋）主管部門(mén)，部系統各單位，要聚焦規劃管控、行政許可、執法監督等安全責任落實(shí)情況，地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)的安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)情況，本單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況，結合工作實(shí)際，迅速部署開(kāi)展督導檢查。部已派出若干組赴部分?。ㄊ?、區）開(kāi)展安全生產(chǎn)督導檢查，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)。

三、進(jìn)一步壓實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責任。冬季天干物燥，用火用電用氣大幅增加，各類(lèi)安全風(fēng)險上升。部系統各單位要立即組織風(fēng)險隱患排查整治，確保部系統生產(chǎn)安全。地調局要聚焦消防安全、野外作業(yè)等重要領(lǐng)域，立即組織局屬單位開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和督導檢查。預警司要立即通知部屬有船單位，開(kāi)展船舶安全檢查，督促正在海上作業(yè)、極地科考的船舶進(jìn)行安全生產(chǎn)自查檢查。測繪司要立即通知四個(gè)測繪局，重點(diǎn)關(guān)注在外作業(yè)的測繪隊伍，加強安全教育和風(fēng)險防范，落實(shí)保障措施?？偠讲燹k要立即通知各督察局，部署開(kāi)展安全檢查和隱患排查。綜治辦要以火災隱患排查整治為重點(diǎn)，聚焦九小場(chǎng)所、在建工程、人員密集場(chǎng)所，緊盯危險化學(xué)品、無(wú)人機、交通、消防、燃氣、辦公區域、實(shí)驗室、產(chǎn)權房屋等單位內部安全問(wèn)題易發(fā)區域，立即組織部屬單位開(kāi)展自查整改，并進(jìn)行抽查檢查。

四、深入開(kāi)展自然資源系統安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)。1月26日，全國自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)和地質(zhì)災害防治電視電話(huà)會(huì )議已經(jīng)全面動(dòng)員，部署開(kāi)展自然資源系統安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)。各級自然資源（海洋）主管部門(mén)，部系統各單位要迅速動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，抓緊推動(dòng)落實(shí)。要緊盯加強國土空間規劃引領(lǐng)、加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理、強化地質(zhì)勘查與測繪行業(yè)管理、深化自然資源領(lǐng)域“打非治違”等8項主要任務(wù)，落實(shí)3項保障措施，并在職責范圍內配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。要加大重大事故隱患排查整治，增強安全生產(chǎn)工作的現場(chǎng)感和穿透力，堅持眼睛向下、向下、再向下，持續向基層末梢聚焦發(fā)力，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎，確保三年行動(dòng)取得實(shí)效。

五、進(jìn)一步強化履職盡責，促進(jìn)安全。要嚴格規劃審批，科學(xué)編制國土空間規劃，將危險化學(xué)品相關(guān)專(zhuān)項納入國土空間規劃“一張圖”統一管理；優(yōu)化市域基礎設施空間格局，提高城市綜合承載能力，增強城市安全韌性。依法保障項目合理用地需求，加強危險化學(xué)品等用地規劃審批，嚴格實(shí)施國土空間用途管制。嚴格落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、國務(wù)院安委會(huì )《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》以及部《關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的通知》等文件，科學(xué)設置礦業(yè)權，優(yōu)化礦業(yè)權布局。聚焦生態(tài)安全風(fēng)險防范，全面審查項目必要性、合理性、產(chǎn)業(yè)準入等內容，防范因不同用?；顒?dòng)之間相互影響而產(chǎn)生安全風(fēng)險。在嚴格監督執法方面，嚴格按照《關(guān)于嚴厲打擊違法采礦堅決遏制盜采安全事故的通知》等文件要求，建立“早發(fā)現、早制止、嚴查處”工作機制，依法嚴厲打擊違法行為，加大案件查辦追責力度，形成震懾效應。

六、進(jìn)一步加強地質(zhì)勘查與測繪行業(yè)管理。嚴格落實(shí)《自然資源部關(guān)于加強地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕47號）、《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項指引（試行）》（自然資辦發(fā)〔2023〕51號）等文件，督促指導地質(zhì)勘查和測繪企事業(yè)單位，以野外安全風(fēng)險防范等關(guān)鍵環(huán)節為重點(diǎn)，加強安全生產(chǎn)管理，強化培訓指導，規范作業(yè)要求，配齊野外通訊設備和安全防護用品，全力保障野外作業(yè)安全。

七、深入開(kāi)展消防安全集中除患攻堅大整治。各級自然資源（海洋）主管部門(mén)，部系統各單位要清醒認識當前復雜嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，按照國務(wù)院安委辦印發(fā)的消防安全集中除患攻堅大整治行動(dòng)的要求，以火災風(fēng)險隱患排查為重點(diǎn)，聚焦本單位辦公場(chǎng)所、實(shí)驗室、工程施工等人員密集場(chǎng)所，緊盯項目駐地、臨時(shí)租用設施、海上船舶、野外作業(yè)以及極地、海洋科考等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及危險化學(xué)品、無(wú)人機、交通、消防、燃氣等單位內部安全問(wèn)題易發(fā)區域，認真開(kāi)展風(fēng)險隱患排查，不留盲區死角。要高度重視低溫、寒潮、冰凍等各類(lèi)自然災害可能引發(fā)的安全事故，始終以如臨深淵、如履薄冰的危機感和時(shí)時(shí)放心不下的責任感，立足全年全天候防災，扎實(shí)做好安全風(fēng)險防范等各項工作。

八、切實(shí)做好春節、全國兩會(huì )安全防范。各級自然資源（海洋）主管部門(mén)，部系統各單位要針對歲末年初、復工復產(chǎn)等關(guān)鍵期，全面做好春節、全國兩會(huì )等重要時(shí)段安全防范，充分把握春節前后安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)以及今冬明春季節特征、低溫雨雪冰凍天氣因素等，督促指導所屬單位、有關(guān)企事業(yè)單位針對性加強安全防范，落實(shí)落細各項安全管控措施。要結合工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步完善細化各類(lèi)應急預案，強化應急演練和值班值守，嚴格落實(shí)重大突發(fā)事故事件發(fā)生后1小時(shí)內報送信息的有關(guān)要求。






 

自然資源部辦公廳

2024年2月1日

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