《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規定》公安部令第82號（全文）

公安部令第82號

《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規定》已經(jīng)2005年11月23日公安部部長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年3月1日起施行。
 

公安部部長(cháng)：周永康

二零零五年十二月十三日
 

互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規定

第一條  為加強和規范互聯(lián)網(wǎng)防范工作，保障互聯(lián)網(wǎng)和，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康、有序發(fā)展，維護國家安全、社會(huì )秩序和公共利益，根據《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》，制定本規定。

第二條  本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施，是指保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全和安全、防范違法犯罪的技術(shù)設施和技術(shù)方法。

第三條  互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位負責落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施，并保障互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施功能的正常發(fā)揮。

第四條  互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應當建立相應的管理制度。未經(jīng)用戶(hù)同意不得公開(kāi)、泄露用戶(hù)注冊，但法律、行政法規另有規定的除外。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應當依法使用互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施，不得利用互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施侵犯用戶(hù)的自由和通信秘密。

第五條  公安機關(guān)公共網(wǎng)絡(luò )安全監察部門(mén)負責對互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施的落實(shí)情況依法實(shí)施監督管理。

第六條  互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施應當符合國家標準。沒(méi)有國家標準的，應當符合公共安全行業(yè)技術(shù)標準。

第七條  互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位應當落實(shí)以下互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施：

（一）防范、和攻擊破壞等危害網(wǎng)絡(luò )安全事項或者行為的技術(shù)措施；

（二）重要和系統主要設備的冗災備份措施；

（三）記錄并留存用戶(hù)登錄和退出時(shí)間、主叫號碼、賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或域名、日志的技術(shù)措施；

（四）法律、法規和規章規定應當落實(shí)的其他安全保護技術(shù)措施。

第八條  提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的單位除落實(shí)本規定第七條規定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施外，還應當落實(shí)具有以下功能的安全保護技術(shù)措施：

（一）記錄并留存用戶(hù)注冊；

（二）使用內部與互聯(lián)網(wǎng)方式為用戶(hù)提供接入服務(wù)的，能夠記錄并留存用戶(hù)使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )地址和內部網(wǎng)絡(luò )地址對應關(guān)系；

（三）記錄、跟蹤網(wǎng)絡(luò )運行狀態(tài)，監測、記錄網(wǎng)絡(luò )安全事件等安全審計功能。

第九條  提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的單位除落實(shí)本規定第七條規定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施外，還應當落實(shí)具有以下功能的安全保護技術(shù)措施：

（一）在公共服務(wù)中發(fā)現、停止傳輸違法，并保留相關(guān)記錄；

（二）提供新聞、出版以及電子公告等服務(wù)的，能夠記錄并留存發(fā)布的內容及發(fā)布時(shí)間；

（三）開(kāi)辦、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)站的，能夠防范網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)被篡改，被篡改后能夠自動(dòng)恢復；

（四）開(kāi)辦電子公告服務(wù)的，具有用戶(hù)注冊和發(fā)布審計功能；

（五）開(kāi)辦和網(wǎng)上短服務(wù)的，能夠防范、清除以群發(fā)方式發(fā)送偽造、隱匿發(fā)送者真實(shí)標記的電子郵件或者短。

第十條  提供互聯(lián)網(wǎng)數據中心服務(wù)的單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位除落實(shí)本規定第七條規定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施外，還應當落實(shí)具有以下功能的安全保護技術(shù)措施：

（一）記錄并留存用戶(hù)注冊；

（二）在公共服務(wù)中發(fā)現、停止傳輸違法，并保留相關(guān)記錄；

（三）聯(lián)網(wǎng)使用單位使用內部網(wǎng)絡(luò )地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )地址轉換方式向用戶(hù)提供接入服務(wù)的，能夠記錄并留存用戶(hù)使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )地址和內部網(wǎng)絡(luò )地址對應關(guān)系。

第十一條  提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的單位，除落實(shí)本規定第七條規定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施外，還應當安裝并運行互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所系統。

第十二條  互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者依照本規定采取的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施應當具有符合公共安全行業(yè)技術(shù)標準的聯(lián)網(wǎng)接口。

第十三條  互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位依照本規定落實(shí)的記錄留存技術(shù)措施，應當具有至少保存六十天記錄備份的功能。

第十四條  互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位不得實(shí)施下列破壞互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施的行為：

（一）擅自停止或者部分停止安全保護技術(shù)設施、技術(shù)手段運行；

（二）故意破壞安全保護技術(shù)設施；

（三）擅自刪除、篡改安全保護技術(shù)設施、技術(shù)手段運行程序和記錄；

（四）擅自改變安全保護技術(shù)措施的用途和范圍；

（五）其他故意破壞安全保護技術(shù)措施或者妨礙其功能正常發(fā)揮的行為。

第十五條  違反本規定第七條至第十四條規定的，由公安機關(guān)依照《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第二十一條的規定予以處罰。

第十六條  公安機關(guān)應當依法對轄區內互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位安全保護技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行指導、監督和檢查。

公安機關(guān)在依法監督檢查時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應當派人參加。公安機關(guān)對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題，應當提出改進(jìn)意見(jiàn)，通知互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位及時(shí)整改。

公安機關(guān)在監督檢查時(shí)，監督檢查人員不得少于二人，并應當出示執法身份證件。

第十七條  公安機關(guān)及其工作人員違反本規定，有濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條  本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，是指向用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數據中心服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的單位。

本規定所稱(chēng)聯(lián)網(wǎng)使用單位，是指為本單位應用需要連接并使用互聯(lián)網(wǎng)的單位。

本規定所稱(chēng)提供互聯(lián)網(wǎng)數據中心服務(wù)的單位，是指提供主機托管、租賃和虛擬空間租用等服務(wù)的單位。

第十九條  本規定自2006年3月1日起施行。

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