《電信設備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》（2024年修訂版全文）【附PDF+word版下載】

電信設備進(jìn)網(wǎng)管理辦法

（2001年5月10日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第11號公布，自公布之日起施行。根據2014年9月23日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第28號公布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》修訂。根據2024年1月18日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第68號公布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改部分規章的決定》修訂。）



 

第一章 總則

第一條 為了保證公用電信網(wǎng)的安全暢通，加強電信設備進(jìn)網(wǎng)管理，維護電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，根據《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)電信設備是指電信終端設備、無(wú)線(xiàn)電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備。

電信終端設備是指連接在公用電信網(wǎng)末端，為用戶(hù)提供發(fā)送和接收信息功能的電信設備。

無(wú)線(xiàn)電通信設備是指連接在公用電信網(wǎng)上，以無(wú)線(xiàn)電為通信手段的電信設備。

涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備是指涉及不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò )之間或者不同電信業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò )之間互聯(lián)互通的電信設備。

第三條 國家對接入公用電信網(wǎng)的電信終端設備、無(wú)線(xiàn)電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的電信設備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度。

實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設備必須獲得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證；未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的，不得接入公用電信網(wǎng)使用和在國內銷(xiāo)售。

第四條 實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設備目錄由工業(yè)和信息化部會(huì )同國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)制定和公布。

第五條 電信設備生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)）申請電信設備進(jìn)網(wǎng)許可必須符合國家法律、法規和政策規定。申請進(jìn)網(wǎng)許可的電信設備必須符合國家標準、通信行業(yè)標準以及工業(yè)和信息化部的規定。電信設備生產(chǎn)企業(yè)應當具有完善的質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)措施。

第六條 生產(chǎn)企業(yè)申請電信設備進(jìn)網(wǎng)許可，應當附送國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)認可的電信設備檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的產(chǎn)品認證證書(shū)。

檢測機構對申請進(jìn)網(wǎng)許可的電信設備進(jìn)行檢測的依據、檢測規程和出具的檢測報告應當符合國家或工業(yè)和信息化部的規定。

第七條  工業(yè)和信息化部電信管理局具體負責全國電信設備進(jìn)網(wǎng)管理和監督檢查工作。

省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內電信設備進(jìn)網(wǎng)管理和監督檢查工作。

經(jīng)工業(yè)和信息化部授權的受理機構承擔電信設備進(jìn)網(wǎng)許可申請的具體受理事宜。


 

第二章 進(jìn)網(wǎng)許可程序

第八條 生產(chǎn)企業(yè)申請電信設備進(jìn)網(wǎng)許可，應當向工業(yè)和信息化部授權的受理機構提交下列申請材料：

（一）電信設備進(jìn)網(wǎng)許可申請表（由工業(yè)和信息化部提供格式文本）。申請表應當由生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或其授權人簽字并加蓋公章。境外生產(chǎn)企業(yè)應當委托中國境內的代理機構提交申請表，并出具委托書(shū)；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。境內生產(chǎn)企業(yè)應當提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。受境外生產(chǎn)企業(yè)委托代理申請電信設備進(jìn)網(wǎng)許可的代理機構，應當提供代理機構有效執照；

（三）企業(yè)情況介紹。包括企業(yè)概況、生產(chǎn)條件、儀表配備、質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)措施等內容。對國家規定包修、包換和包退的產(chǎn)品，還應提供履行有關(guān)責任的文件；

（四）質(zhì)量體系認證證書(shū)或審核報告。通過(guò)質(zhì)量體系認證的，提供認證證書(shū)；未通過(guò)質(zhì)量體系認證的，提供滿(mǎn)足相關(guān)要求的質(zhì)量體系審核機構出具的質(zhì)量體系審核報告；

（五）電信設備介紹。包括設備功能、性能指標、原理框圖、內外觀(guān)照片和使用說(shuō)明等內容；

（六）檢測報告或產(chǎn)品認證證書(shū)。應當是國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)認可的電信設備檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的產(chǎn)品認證證書(shū)。

申請進(jìn)網(wǎng)許可的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，應當提供工業(yè)和信息化部頒發(fā)的“無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準證”。

無(wú)線(xiàn)電通信設備、涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備或新產(chǎn)品應當提供總體技術(shù)方案和試驗報告。

前列申請材料中證書(shū)、執照類(lèi)材料應當提供原件和一份復印件，或者蓋有發(fā)證機構證明印章的復印件；其它材料必須使用中文。

第九條  自受理機構收到完備的申請材料之日起60日內，工業(yè)和信息化部電信管理局對生產(chǎn)企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證并核發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可標志；不符合條件的，書(shū)面答復生產(chǎn)企業(yè)。

第十條 生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認證的，其提供檢測機構檢測的樣品由生產(chǎn)企業(yè)按規定數量自行選取。

生產(chǎn)企業(yè)未通過(guò)質(zhì)量體系認證的，其提供檢測機構檢測的樣品由省、自治區、直轄市通信管理局按工業(yè)和信息化部規定的抽樣辦法執行。

第十一條 申請進(jìn)網(wǎng)許可的無(wú)線(xiàn)電通信設備、涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備或者新產(chǎn)品，應當在中國境內的電信網(wǎng)上或者工業(yè)和信息化部指定的模擬實(shí)驗網(wǎng)上進(jìn)行至少三個(gè)月的試驗，并由試驗單位出具試驗報告。

工業(yè)和信息化部電信管理局組織專(zhuān)家對前款電信設備總體技術(shù)方案、試驗報告、檢測報告等進(jìn)行評審，根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)，經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證。

第十二條  生產(chǎn)企業(yè)對獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設備進(jìn)行技術(shù)、外型改動(dòng)的，須進(jìn)行檢測或重新辦理進(jìn)網(wǎng)許可證。

對獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設備外型改動(dòng)較小，生產(chǎn)企業(yè)要求減免測試項目的，可以將改動(dòng)前后的照片、電路原理圖、改動(dòng)說(shuō)明和改動(dòng)后的樣品等交檢測機構進(jìn)行審核。檢測機構向工業(yè)和信息化部電信管理局出具審核意見(jiàn)，檢測機構審核認為可以減免測試項目的，經(jīng)工業(yè)和信息化部電信管理局同意，可以減免測試項目。

第十三條 實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度但尚無(wú)國家標準、行業(yè)標準的電信新設備，由生產(chǎn)企業(yè)自行將樣品送到檢測機構，檢測機構根據國際標準或者企業(yè)標準進(jìn)行檢測，并出具檢測報告。

工業(yè)和信息化部電信管理局對檢測報告和有關(guān)材料進(jìn)行審查，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和不影響網(wǎng)絡(luò )安全暢通的條件下，批準進(jìn)網(wǎng)試驗，待國家標準、行業(yè)標準頒布后再按程序辦理進(jìn)網(wǎng)許可證。

第十四條 我國與其它國家或地區政府間簽署電信設備檢測實(shí)驗室和檢測報告相互認可協(xié)議的，按協(xié)議規定執行。


 

第三章 進(jìn)網(wǎng)許可證和進(jìn)網(wǎng)許可標志

第十五條 生產(chǎn)企業(yè)應當在其獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設備上粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標志。進(jìn)網(wǎng)許可標志由工業(yè)和信息化部統一印制和核發(fā)。進(jìn)網(wǎng)許可標志屬于質(zhì)量標志。

未獲得進(jìn)網(wǎng)許可和進(jìn)網(wǎng)許可證失效的電信設備上不得加貼進(jìn)網(wǎng)許可標志。

第十六條 進(jìn)網(wǎng)許可證和進(jìn)網(wǎng)許可標志不得轉讓、涂改、偽造和冒用。

第十七條 進(jìn)網(wǎng)許可證的有效期為3年。

生產(chǎn)企業(yè)需要繼續生產(chǎn)和銷(xiāo)售已獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設備的，在進(jìn)網(wǎng)許可證有效期屆滿(mǎn)前三個(gè)月，應當重新申請辦理進(jìn)網(wǎng)許可證，并附送一年內的送樣檢測報告或產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查報告，原證交回。

第十八條 電信設備進(jìn)網(wǎng)許可證中規定的內容發(fā)生變化的，生產(chǎn)企業(yè)應當重新辦理進(jìn)網(wǎng)許可證。

第十九條 獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應當向其經(jīng)銷(xiāo)商以及需要進(jìn)網(wǎng)許可證復印件的用戶(hù)提供復印件，復印件應當由生產(chǎn)企業(yè)負責人簽字并加蓋公章。生產(chǎn)企業(yè)應當對復印件編號登記。

第二十條 生產(chǎn)企業(yè)應當在獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設備包裝上和刊登的廣告中標明進(jìn)網(wǎng)許可證編號。

 

第四章 監督管理

第二十一條 工業(yè)和信息化部定期向社會(huì )公布獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設備和生產(chǎn)企業(yè)。

獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應當接受所在的省、自治區、直轄市通信管理局的監督管理。

任何單位不得對已獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設備進(jìn)行重復檢測、發(fā)證。

第二十二條 省、自治區、直轄市通信管理局應當于每年12月31日前，對本行政區域內獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設備和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度檢查，并于第二年1月31日前，將年度檢查情況匯總報工業(yè)和信息化部電信管理局。

第二十三條 獲得電信設備進(jìn)網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應當保證電信設備獲得進(jìn)網(wǎng)許可證前后的一致性，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩定、可靠，不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。

工業(yè)和信息化部組織對電信設備獲得進(jìn)網(wǎng)許可證前后的一致性進(jìn)行監督檢查；配合國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)對獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設備進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和監督抽查，并向社會(huì )公布抽查結果。

第二十四條 獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設備及其外包裝必須標有國家規定的中文標識；產(chǎn)品必須附有中文說(shuō)明書(shū)和保修卡；對國家規定包修、包換和包退的產(chǎn)品，還應有相應的憑證。

第二十五條  實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設備未獲得進(jìn)網(wǎng)許可的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得使用。

第二十六條  用戶(hù)有權自主選擇電信終端設備，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕用戶(hù)使用自備的已經(jīng)取得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設備。

第二十七條 電信設備檢測機構或產(chǎn)品質(zhì)量認證機構必須執行國家標準、行業(yè)標準和工業(yè)和信息化部規定。檢測機構或產(chǎn)品質(zhì)量認證機構及其工作人員不得弄虛作假，不得利用職務(wù)之便剽竊或泄露生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)秘密。


 

第五章 罰則

第二十八條  違反本辦法規定，銷(xiāo)售未獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設備的，由省、自治區、直轄市通信管理局責令改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條  違反本辦法規定，偽造、冒用、轉讓進(jìn)網(wǎng)許可證，或者編造進(jìn)網(wǎng)許可證編號的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法規定，粘貼偽造的進(jìn)網(wǎng)許可標志的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局責令限期改正。

第三十條  違反本辦法規定，生產(chǎn)企業(yè)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的，由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)依照有關(guān)法律法規予以處罰。

第三十一條  違反本辦法規定，生產(chǎn)企業(yè)未在獲得進(jìn)網(wǎng)許可的設備外包裝和刊登的廣告中注明進(jìn)網(wǎng)許可證編號的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局責令改正，并給予警告。

第三十二條  違反本辦法規定，生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局責令限期改正；情節嚴重的，給予警告：

（一）申請進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)提供不真實(shí)申請材料的；

（二）不能保證電信設備獲得進(jìn)網(wǎng)許可證前后的一致性的；

（三）售后服務(wù)不落實(shí)，對國家規定包修、包換和包退的產(chǎn)品不履行相應義務(wù)的；

（四）不按規定參加年檢或者年檢結果不合格的；

（五）不接受工業(yè)和信息化部對電信設備獲得進(jìn)網(wǎng)許可證前后的一致性組織進(jìn)行的監督檢查或者檢查結果不合格的。

違反前款第一項規定，尚未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予許可，生產(chǎn)企業(yè)在一年內不得再次申請進(jìn)網(wǎng)許可；已取得進(jìn)網(wǎng)許可證的，工業(yè)和信息化部撤銷(xiāo)進(jìn)網(wǎng)許可證，生產(chǎn)企業(yè)在三年內不得再次申請進(jìn)網(wǎng)許可。

第三十三條  違反本辦法規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒絕用戶(hù)自備的獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設備進(jìn)網(wǎng)的，由省、自治區、直轄市通信管理局責令改正，并向電信用戶(hù)賠禮道歉，賠償電信用戶(hù)損失；拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。

第三十四條  違反本辦法規定，對已獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設備進(jìn)行重復檢測、發(fā)證的，由工業(yè)和信息化部責令改正。

第三十五條  違反本辦法規定，檢測機構、產(chǎn)品質(zhì)量認證機構有下列行為之一的，工業(yè)和信息化部對其出具的檢測報告或認證證書(shū)不予承認：

（一）弄虛作假，有作弊行為的；

（二）不按規定標準進(jìn)行檢測或認證的；

（三）不按工業(yè)和信息化部規定出具檢測報告或認證證書(shū)的。

第三十六條  從事電信設備進(jìn)網(wǎng)許可申請受理、檢測、審批及有關(guān)工作的人員濫用職權、徇私舞弊或者利用職務(wù)之便剽竊、泄露生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)秘密的，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第六章 附則

第三十七條  對進(jìn)入公用電信網(wǎng)的電信設備抗震性能的管理辦法，工業(yè)和信息化部另行制定。

第三十八條  未實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設備可以由生產(chǎn)企業(yè)自愿向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)認可的電信設備進(jìn)網(wǎng)認證機構申請產(chǎn)品認證。

第三十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。1998年12月31日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《電信設備進(jìn)網(wǎng)審批管理辦法》同時(shí)廢止。








 

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