國管節能〔2024〕12號《國管局關(guān)于2024年公共機構能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》

國管局關(guān)于2024年公共機構能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知







國管節能〔2024〕12號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)，廣東省能源局、西藏自治區發(fā)展改革委，中央國家機關(guān)各部門(mén)：

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。各地區、各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持勤儉辦一切事業(yè)，強化資源全面節約，涵養綠色低碳風(fēng)尚，推動(dòng)以資產(chǎn)管理為基礎的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，助力全面推進(jìn)美麗中國建設。

一、以政治建設為統領(lǐng)，走好綠色低碳發(fā)展之路

堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、凝心鑄魂，把握好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，持續實(shí)施公共機構綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)，不斷推動(dòng)以資產(chǎn)管理為基礎的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，持之以恒、全方位地堅持勤儉辦一切事業(yè)，加強資源節約集約循環(huán)高效利用，促進(jìn)公共機構在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上作表率，習慣過(guò)緊日子。深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，積極落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》相關(guān)部署安排，引領(lǐng)公共機構綠色低碳發(fā)展，踐行綠色低碳生活方式。

二、實(shí)施全面節約戰略，推進(jìn)資源節約集約循環(huán)高效利用

貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強資源節約工作的意見(jiàn)》，聚焦公共機構帶頭節約，組織實(shí)施節約能源、水、糧食、資產(chǎn)等資源的具體舉措。嚴格執行能源消費總量與強度“雙控”制度，抓好電、油、氣等能源節約，強化能耗定額指標管理，完成能源消費年度下降指標。推廣運用先進(jìn)的節水技術(shù)、設備和產(chǎn)品，開(kāi)展公共機構節水器具普及行動(dòng)，切實(shí)提升水資源利用效率。抓實(shí)反食品浪費工作，全面實(shí)施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，組織第二批全國公共機構生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)遴選活動(dòng)，開(kāi)展公共機構生活垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)公共機構廢棄物循環(huán)利用體系建設。

三、開(kāi)展節能減碳改造，嚴格規范項目監管

強化節能減碳項目工作系統性、前瞻性和針對性，開(kāi)展中央國家機關(guān)本級用能設施設備基礎數據摸底，建設用能設施設備運行狀態(tài)基礎庫，啟動(dòng)中央國家機關(guān)2025—2030年節能改造規劃編制工作。加強資金源頭把控和精準安排，完善中央預算內投資節能減碳項目申報審批機制，對中央國家機關(guān)部門(mén)本級和所屬垂直管理、派出機構等節能減碳項目實(shí)行分級分類(lèi)審批，項目資金直接下達至各部門(mén)。聚焦空調、數據中心、電梯等重點(diǎn)用能設施設備開(kāi)展節能減碳改造，推進(jìn)項目征集、申報、實(shí)施和驗收，強化項目決算審核把關(guān)。嚴格監督管理項目建設、投資控制、預算執行等情況，做好廉政風(fēng)險防控，規范項目資產(chǎn)管理。

四、強化能源資源消費統計，提升數據治理水平

做好《加強公共機構能源資源消費統計數據治理三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》組織實(shí)施，推動(dòng)建成較為完備的全國公共機構名錄庫。推進(jìn)全國公共機構節約能源資源綜合信息平臺部署應用，做到各地區應用平臺全覆蓋，實(shí)現公共機構用電數據自動(dòng)采集，加快用水、用氣數據源對接，提升能源資源消費數據統計質(zhì)量與效率。深化能源資源消費數據價(jià)值挖掘應用，探索將數據作為政策標準制定、考核評價(jià)、示范創(chuàng )建等活動(dòng)的重要支撐。開(kāi)展2023年度各地區公共機構和中央國家機關(guān)能源資源消費情況統計和節約能源資源評價(jià)工作，下達2024年度中央國家機關(guān)能源資源消耗指標。

五、推廣新能源新技術(shù)，持續優(yōu)化用能結構

優(yōu)化公共機構用能結構，減少煤炭等化石燃料消費，推進(jìn)終端用能電氣化，因地制宜推廣太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源，擴大“綠電”利用規模，研究推進(jìn)分布式光伏、光熱建設相關(guān)政策。持續推廣新能源汽車(chē)，加強和規范充電基礎設施建設。開(kāi)展2024年度公共機構綠色低碳技術(shù)征集評選工作，發(fā)布技術(shù)名單，促進(jìn)節能降碳先進(jìn)技術(shù)推廣應用。

六、鼓勵應用市場(chǎng)化機制，積極引入社會(huì )力量

加大《關(guān)于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務(wù)的意見(jiàn)》宣貫和落實(shí)力度，探索小散項目集中整合托管模式，召開(kāi)公共機構能源費用托管工作座談會(huì )，基于各級各類(lèi)公共機構能源費用托管工作的特點(diǎn)和問(wèn)題，針對性開(kāi)展宣傳和指導，推動(dòng)更多能源費用托管等合同能源管理項目落地。推廣合同節水服務(wù)模式，遴選優(yōu)秀合同節水案例，擴大開(kāi)展合同節水規模。

七、樹(shù)立節能降碳標桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

貫徹執行修訂后的《節約型機關(guān)評價(jià)導則》，開(kāi)展2024年節約型機關(guān)創(chuàng )建工作“回頭看”抽查評價(jià)。推進(jìn)2023—2024年度節約型公共機構示范單位創(chuàng )建、復核工作，發(fā)布公共機構能效領(lǐng)跑者和水效領(lǐng)跑者名單。公布綠色低碳公共機構名單，做好宣傳推介。發(fā)布2023—2024年度公共機構能源資源節約示范案例。開(kāi)展公共機構領(lǐng)域國家綠色數據中心遴選工作，發(fā)布2023年度國家綠色數據中心名單。

八、弘揚勤儉節約文化，涵養綠色低碳風(fēng)尚

推廣使用新華網(wǎng)“全國公共機構節能宣傳新媒體平臺”，打造綠色低碳示范引領(lǐng)的宣傳陣地，擴大公共機構節能宣傳的影響力和傳播力。弘揚勤儉節約文化，做好厲行節約反對浪費的宣傳引導，組織開(kāi)展全國生態(tài)日、全國節能宣傳周、全國低碳日、全國城市生活垃圾分類(lèi)宣傳周、世界糧食日等公共機構節能主題宣傳活動(dòng)，引導干部職工培養綠色低碳、簡(jiǎn)約適度、文明健康的生活方式。開(kāi)展節能降碳教育培訓，編寫(xiě)《公共機構節約能源資源工作概論》，舉辦公共機構綠色低碳講堂、公共機構節能管理干部面授培訓班，鼓勵干部職工參加公共機構節能管理遠程培訓，鍛造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化管理人才隊伍。

九、加強法規標準建設，夯實(shí)節能工作基礎

推進(jìn)《公共機構節能條例》修訂，制定《公共機構節約用水管理辦法》。推動(dòng)《綠色學(xué)校評價(jià)導則》、《綠色場(chǎng)館評價(jià)導則》、《公共機構生活垃圾分類(lèi)工作指南》、《公共機構綠色數據中心管理指南》國家標準編制。印發(fā)《節約型機關(guān)創(chuàng )建示范活動(dòng)管理辦法》和中央國家機關(guān)節約型機關(guān)新版評價(jià)標準。開(kāi)展公共機構能耗定額預算制度設計研究，探索推進(jìn)節約能源資源管理工作納入相關(guān)審計工作。

各地區、各部門(mén)要把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神轉化為推動(dòng)機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，扭住公共機構能源資源消耗是資產(chǎn)運行耗費這一關(guān)鍵，將節能管理與預算管理、資產(chǎn)管理相貫通，發(fā)揮機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)管理公共機構節能工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)，推動(dòng)公共機構在養成綠色出行、節電節水、“光盤(pán)行動(dòng)”、生活垃圾分類(lèi)等習慣方面走在前列，為全面推進(jìn)美麗中國建設作出更大貢獻。






 

國管局

2024年1月22日

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