辦河湖〔2024〕154號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈幸福河湖建設項目負面清單指南(試行)〉的通知》
《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈幸福河湖建設項目負面清單指南(試行)〉的通知》
辦河湖〔2024〕154號
各省、自治區、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團水利局:
為進(jìn)一步規范幸福河湖建設項目建設管理,根據水法、防洪法、河道管理條例等法律法規和《水利發(fā)展資金管理辦法》等文件規定,結合日常監管中發(fā)現的突出問(wèn)題,制定了《幸福河湖建設項目負面清單指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),現予以印發(fā),并就有關(guān)要求通知如下。
一、《指南》適用于中央財政水利發(fā)展資金支持開(kāi)展的幸福河湖建設項目,各地要嚴格執行。地方自行開(kāi)展的幸福河湖建設項目,可以本《指南》為基礎,結合本地區實(shí)際制定更為具體、詳細的管理規定。
二、項目實(shí)施單位要嚴格落實(shí)項目建設管理主體責任,切實(shí)將《指南》管理要求落實(shí)到項目申報、實(shí)施方案編制、初步設計報告編制、項目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節。
三、省級水行政主管部門(mén)要加強組織指導,將本通知及時(shí)傳達到各市、縣及項目實(shí)施單位,并做好政策解讀和業(yè)務(wù)培訓。要夯實(shí)監管職責,對照《指南》,加強對項目申報、實(shí)施方案審核、項目實(shí)施、中期評估、總體驗收、成效自評估等全過(guò)程監管,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。
四、流域管理機構要發(fā)揮好指導、監督作用,在項目核查、實(shí)施方案審查、中期評估、成效評估等階段,指導督促地方落實(shí)《指南》要求,對流域內違反《指南》的典型案例進(jìn)行通報,重大問(wèn)題實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)通報約談,并及時(shí)報水利部。
五、各地各有關(guān)單位在項目建設及日常監管過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,請及時(shí)反饋水利部河湖管理司。
聯(lián)系人:水利部河湖管理司 宋康
聯(lián)系電話(huà):010-63202685,18500838789
水利部辦公廳
2024年4月18日
幸福河湖建設項目負面清單指南(試行)
1.禁止圍湖造地、非法圍墾河道。
2.禁止在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物,修建圍堤、阻水渠道、阻水道路,設置攔河漁具等,在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物。
3.禁止未經(jīng)許可或不按許可要求在河道管理范圍內建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路等工程措施。
4.禁止未經(jīng)許可違法建設攔河堰、壩、閘等水工程。
5.禁止未經(jīng)許可在河流、湖泊新建、改建或者擴大排污口。
6.禁止擅自占用耕地及永久基本農田挖田造湖、挖湖造景。
7.禁止以風(fēng)雨廊橋等名義在河湖管理范圍內開(kāi)發(fā)建設房屋。
8.禁止以幸福河湖建設之名,脫離實(shí)際、盲目興建景觀(guān)亮化工程,搞勞民傷財的“政績(jì)工程”“面子工程”。
9.禁止違規取水,在水資源短缺地區盲目建設人工湖、人工濕地等人造水景觀(guān)。
10.禁止違反法律法規隨意改變河道岸線(xiàn)、任意截彎取直,破壞生物棲息地、損害生物多樣性,破壞水利遺產(chǎn)。
11.禁止在長(cháng)江流域開(kāi)放水域養殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。
12.禁止將中央財政水利發(fā)展資金用于征地移民、城市景觀(guān)、財政補助單位人員經(jīng)費和運轉經(jīng)費、交通工具和辦公設備購置等經(jīng)常性支出以及樓堂館所建設支出;禁止與中央財政水利發(fā)展資金安排的其他項目建設內容重復。
備注:負面清單包括但不限于上述內容。法律法規及相關(guān)政策文件有更加嚴格規定的從其規定。
