交運發(fā)〔2024〕42號《交通運輸部市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)〈高效辦成一件事推動(dòng)高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)實(shí)施方案〉的通知》

《交通運輸部市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)〈高效辦成一件事推動(dòng)高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)實(shí)施方案〉的通知》






交運發(fā)〔2024〕42號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、市場(chǎng)監管局（廳、委）：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕3號），推動(dòng)實(shí)現高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”政務(wù)服務(wù)，交通運輸部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合制定了《高效辦成一件事 推動(dòng)高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)實(shí)施方案》?，F印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。





 

交通運輸部

市場(chǎng)監管總局

2024年4月25日

高效辦成一件事推動(dòng)高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕3號），推動(dòng)實(shí)現高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”政務(wù)服務(wù)，交通運輸部、市場(chǎng)監管總局根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規規定，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持目標導向和問(wèn)題導向，注重改革引領(lǐng)和數字賦能雙輪驅動(dòng)，以實(shí)現高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）“一件事”為目標，優(yōu)化開(kāi)辦道路貨運企業(yè)涉及的政務(wù)服務(wù)流程，強化業(yè)務(wù)協(xié)同和數據共享，線(xiàn)上開(kāi)通業(yè)務(wù)受理模塊，實(shí)現“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”；線(xiàn)下設立工作專(zhuān)窗，實(shí)現“一窗受理、限時(shí)辦結”，形成線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的政務(wù)服務(wù)模式，推動(dòng)實(shí)現開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”的辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，全面提升人民群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。

二、工作目標

2024年6月底前，各?。▍^、市）交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)要加強部門(mén)協(xié)同，聯(lián)合制定印發(fā)本省實(shí)施方案，各?。▍^、市）互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺全面開(kāi)通開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”受理端口，縣級以上地方人民政府政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現一次提交材料、一次集成辦結的服務(wù)；各地形成健全完善的開(kāi)辦道路貨運企業(yè)的管理制度，以及常態(tài)化的跨部門(mén)（交通運輸、市場(chǎng)監管以及數據資源監管等部門(mén)）、跨區域數據交換共享機制，大幅壓減辦理時(shí)長(cháng)和辦事成本，線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)效能整體提升。

2024年9月底前，交通運輸部互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交通運輸部便民政務(wù)系統”）開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”線(xiàn)上辦理專(zhuān)區上線(xiàn)開(kāi)通，為跨省辦理和數據共享提供支持。

三、優(yōu)化“一件事”辦理方式

（一）適用事項范圍。

企業(yè)在申請辦理道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可（危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)、使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車(chē)輛從事普通貨運經(jīng)營(yíng)的除外）、普通道路貨物運輸車(chē)輛《道路運輸證》配發(fā)等政務(wù)服務(wù)事項時(shí)，實(shí)行“一次提交材料、一次集成辦結”的“一件事一次辦”服務(wù)。

（二）優(yōu)化辦理方式。

以信息化、智慧化手段優(yōu)化開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”的審批服務(wù)流程。企業(yè)申請辦理道路貨運經(jīng)營(yíng)許可的，在依法向市場(chǎng)監管部門(mén)辦理登記注冊后，通過(guò)本省政務(wù)服務(wù)平臺線(xiàn)上受理端口或地方政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口、交通運輸部便民政務(wù)系統，向縣級政務(wù)服務(wù)中心或交通運輸主管部門(mén)提出申請，實(shí)現全部材料一次性提交。交通運輸部門(mén)等受理部門(mén)同步通過(guò)數據共享獲取市場(chǎng)監管等部門(mén)歸集的政務(wù)數據，實(shí)現申請事項5個(gè)工作日內辦結，向企業(yè)頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，向擬投入運輸的貨車(chē)配發(fā)《道路運輸證》。各地應同時(shí)開(kāi)通線(xiàn)上端口和線(xiàn)下窗口兩種辦理渠道，確保企業(yè)辦事方便。

1.實(shí)現線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”。依托各?。▍^、市）互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺或交通運輸部便民政務(wù)系統開(kāi)設開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”辦理專(zhuān)區，采用“智能導引、一表申報、證照免交、信息預填”等集成服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)上辦、一次辦，實(shí)現辦事申請“一次提交”、辦理結果“多端獲取”。

2.實(shí)現線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”。依托地方人民政府政務(wù)服務(wù)中心或交通運輸部門(mén)政務(wù)服務(wù)窗口開(kāi)設開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現一窗受理、一站辦理、限時(shí)辦結。積極推行導辦幫辦、預約快辦等便民服務(wù)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化“一件事”辦理流程。

針對開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”的申辦和審批需求，交通運輸部依據《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》等梳理形成了企業(yè)申請開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”服務(wù)指南（見(jiàn)附件1）、開(kāi)辦道路貨運企業(yè)申請表（見(jiàn)附件2）以及開(kāi)辦道路貨運企業(yè)業(yè)務(wù)流程（見(jiàn)附件3），明確了開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”的實(shí)施依據、許可條件、申請材料、數據共享渠道及審批流程，供各地參照執行。

（二）推動(dòng)實(shí)現“一件事”數據共享。

圍繞高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”，各?。▍^、市）交通運輸、市場(chǎng)監管部門(mén)要結合本省實(shí)際，通過(guò)部門(mén)間數據直接聯(lián)通共享或省級政務(wù)數據平臺（數據中臺）共享的方式，開(kāi)展開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”相關(guān)的營(yíng)業(yè)執照、居民身份證與駕駛證等信息共享，實(shí)現省內跨部門(mén)數據和材料的自動(dòng)獲取。對于已實(shí)現省級交通運輸和公安部門(mén)數據共享的?。▍^、市），原則上通過(guò)數據共享的方式獲取辦理“一件事”所需車(chē)輛行駛證和登記證書(shū)信息；對于暫未實(shí)現數據共享的?。▍^、市），可采取由申請企業(yè)上傳車(chē)輛行駛證和登記證書(shū)照片的方式獲取相關(guān)信息。待公安部門(mén)機動(dòng)車(chē)電子行駛證推廣應用后，各地可采信電子行駛證。

各地交通運輸主管部門(mén)要加強道路運政管理信息系統、道路運輸電子證照系統、道路運輸車(chē)輛檢驗檢測信息系統、重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控系統等的業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)實(shí)現道路運輸達標車(chē)輛核查記錄表、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗報告（含車(chē)輛技術(shù)等級）、車(chē)輛前方45°角照片、車(chē)輛衛星定位信息、駕駛員從業(yè)資格證等數據的自動(dòng)獲取。涉及跨?。▍^、市）的車(chē)輛、從業(yè)人員相關(guān)數據，可通過(guò)部級道路運政管理信息系統或部數據共享交換系統服務(wù)接口獲取。中國交通通信信息中心要積極做好相關(guān)技術(shù)支持工作。

（三）升級“一件事”線(xiàn)上受理端口。

各?。▍^、市）交通運輸主管部門(mén)應通過(guò)省級政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)通開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”線(xiàn)上受理端口，升級改造業(yè)務(wù)受理功能模塊，橫向打通省級市場(chǎng)監管、數據資源監管等部門(mén)信息系統，縱向對接各級政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現申請一次填報、后臺自動(dòng)流轉、數據共享應用、結果自動(dòng)生成等功能。交通運輸部便民政務(wù)系統提供面向全國的開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”網(wǎng)上辦理服務(wù)，各省級交通運輸主管部門(mén)要按照《便民政務(wù)系統開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”技術(shù)要求》（見(jiàn)附件4），開(kāi)展省級道路運政管理信息系統或行政審批系統相關(guān)業(yè)務(wù)功能模塊升級改造，并做好部省業(yè)務(wù)聯(lián)調和數據協(xié)同，確保“一件事”服務(wù)功能可靠有效運行。

（四）完善“一件事”關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統。

各?。▍^、市）交通運輸主管部門(mén)要加快推動(dòng)省級道路運政管理信息系統或行政審批系統涉及開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)審核功能模塊和服務(wù)接口的升級改造，并加快推動(dòng)省級車(chē)輛檢驗檢測信息系統等業(yè)務(wù)系統的適應性改造，加強數據同步共享，實(shí)現辦件自動(dòng)流轉和辦理狀態(tài)實(shí)時(shí)反饋，為高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”提供有效技術(shù)支撐。業(yè)務(wù)辦理辦結后，應及時(shí)將電子證照文件歸集到部級道路運輸電子證照系統。

五、工作要求

各?。▍^、市）交通運輸、市場(chǎng)監管部門(mén)要加強與本?。▍^、市）公安交管、數據資源監管和政務(wù)服務(wù)管理等部門(mén)協(xié)同配合和技術(shù)對接，加快制定出臺本省具體實(shí)施方案，全面推進(jìn)“一件事”服務(wù)落地見(jiàn)效；期間，可視情組織工作基礎好的地級市先行先試。要充分利用政務(wù)服務(wù)平臺和大廳、道路貨運場(chǎng)站等場(chǎng)所和各類(lèi)媒體渠道，加強“一件事”工作宣傳推廣和服務(wù)引導。各?。▍^、市）交通運輸主管部門(mén)要在2024年6月底和11月底向交通運輸部報送本省開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”落實(shí)進(jìn)展情況。






附件：

1.開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”服務(wù)指南

2.開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”申請表

3.開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)流程

4.便民政務(wù)系統開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”技術(shù)要求

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/252018.html

本文關(guān)鍵詞： 交運發(fā), 交通運輸部, 一件事, 道路, 貨運, 企業(yè), 實(shí)施方案, 通知