自然資辦函〔2024〕972號《自然資源部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于規范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序中登載使用地圖行為的通知》

自然資源部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于規范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序中登載使用地圖行為的通知






自然資辦函〔2024〕972號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)、電信主管部門(mén)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序主辦者：

近年來(lái)，地圖以其立體直觀(guān)、耦合作用顯著(zhù)等特點(diǎn)，不斷應用到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)APP）中，在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)百姓生活等方面作用日益凸顯。為規范APP登載使用地圖行為，進(jìn)一步提升APP的直觀(guān)性、交互性、動(dòng)態(tài)性，現將有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位

正確的國家版圖是國家主權和領(lǐng)土完整的象征，體現了國家在主權方面的意志和在國際社會(huì )中的政治、外交立場(chǎng)。地圖是國家版圖最常見(jiàn)、最直觀(guān)的表現形式，具有嚴肅的政治性、嚴密的科學(xué)性、嚴格的法定性。APP中登載使用未依法履行地圖審核程序的“問(wèn)題地圖”，錯繪我國國界線(xiàn)、漏繪我國重要島嶼，甚至標注涉軍涉密敏感信息，將嚴重損害我國國家主權、安全和發(fā)展利益。各地、各有關(guān)單位、各移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序主辦者要堅持總體國家安全觀(guān)，充分認識正確登載使用地圖的重要性，增強國家版圖意識，堅決防止“問(wèn)題地圖”的產(chǎn)生。

二、規范相關(guān)行為

（一）依法履行行政審批。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的APP主辦者應按照《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《地圖管理條例》等規定，向自然資源主管部門(mén)、電信主管部門(mén)履行地圖審核程序、ICP備案手續。地圖內容發(fā)生變化或者進(jìn)行更新的，應依法重新履行地圖審核程序。

（二）嚴格落實(shí)主體責任。APP主辦者應落實(shí)安全主體責任，確保在登載使用地圖時(shí)準確反映中國領(lǐng)土范圍、行政區域界線(xiàn)、重要島嶼等并標示審圖號；引用地圖時(shí)要注明地圖來(lái)源和審圖號；對違反法律法規登載使用地圖的注冊用戶(hù)要依法依約采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號、保存記錄并上報等處置措施。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的APP主辦者，還應持續強化技術(shù)能力建設，加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內容的核查校對。

（三）強化國家版圖意識宣傳。APP主辦者應按照自然資源主管部門(mén)、電信主管部門(mén)要求，積極參與國家版圖意識宣傳工作，知悉了解地圖管理相關(guān)法律法規，牢固樹(shù)立“地圖無(wú)小事”的觀(guān)念，在A(yíng)PP開(kāi)發(fā)、上線(xiàn)審查階段明確規范使用地圖的要求，從源頭上防止“問(wèn)題地圖”的出現，以實(shí)際行動(dòng)維護國家主權、安全。

三、增強協(xié)同聯(lián)動(dòng)

（一）優(yōu)化服務(wù)。各地自然資源主管部門(mén)、電信主管部門(mén)要優(yōu)化地圖審核、APP備案政務(wù)服務(wù)，提供信息化服務(wù)等便利措施，提高工作效率。各地自然資源主管部門(mén)要加大標準地圖投放力度，繼續通過(guò)標準地圖服務(wù)系統bzdt.ch.mnr.gov.cn以及國家地理信息公共服務(wù)平臺“天地圖”www.tianditu.gov.cn向社會(huì )公眾免費提供標準地圖和具有審圖號的地圖，不斷滿(mǎn)足社會(huì )公眾、法人主體對地圖的需求。

（二）建立機制。各地自然資源主管部門(mén)、電信主管部門(mén)應建立信息共享、應急處理、聯(lián)合懲戒等工作機制，形成工作合力。兩部門(mén)定期通報有關(guān)地圖審核信息及APP備案信息，對梳理發(fā)現的APP中的“問(wèn)題地圖”線(xiàn)索進(jìn)行會(huì )商，對重點(diǎn)違規線(xiàn)索開(kāi)展深入調查，對可能出現的問(wèn)題進(jìn)行預判，對趨勢性問(wèn)題提出措施，提高防范“問(wèn)題地圖”和抵御風(fēng)險的能力，督促APP主辦者落實(shí)安全管理責任義務(wù)。

（三）加強監管。針對登載使用地圖的APP存在“應當送審而未送審的，使用未經(jīng)依法審核批準的地圖提供服務(wù)的，或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內容進(jìn)行核查校對的，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳標注了含有按照國家有關(guān)規定在地圖上不得表示的內容的，未在地圖的適當位置顯著(zhù)標注審圖號的”等違法違規行為，自然資源主管部門(mén)將會(huì )同電信主管部門(mén)對APP主辦者依法采取處置措施，營(yíng)造規范健康的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。




 

自然資源部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2024年4月24日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/252062.html

本文關(guān)鍵詞： 自然資辦函, 自然資源部, 工業(yè)和信息化部, 辦公廳, 規范, 移動(dòng), 互聯(lián)網(wǎng), 應用程序, 登載, 使用, 地圖, 行為, 通知