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人民法院案例庫建設運行工作規程
法〔2024〕92號
第一章 一般規定
第一條 為做好人民法院案例庫的建設和使用工作，促進(jìn)法律正確統一適用，深化訴源治理，提升公正與效率，結合審判工作實(shí)際，制定本規程。
第二條 人民法院案例庫是由最高人民法院統一建設的案例資源庫。最高人民法院各審判業(yè)務(wù)部門(mén)負責案例收集、編選及審查等工作。最高人民法院研究室負責統籌人民法院案例庫建設、案例審核等工作。
第三條 人民法院案例庫收錄最高人民法院發(fā)布的指導性案例和經(jīng)最高人民法院審核入庫的參考案例，供各級人民法院和社會(huì )公眾查詢(xún)、使用、學(xué)習、研究。
以審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域為標準，入庫案例分為刑事、民事、行政、國家賠償、執行五種類(lèi)型。根據工作需要，人民法院案例庫設置相關(guān)特色專(zhuān)欄。
第四條 人民法院案例庫收錄的參考案例，應當是裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力，且對類(lèi)案審判具有參考示范價(jià)值的案例。
針對同一具體法律適用問(wèn)題收錄的參考案例一般不超過(guò)兩件。
第五條 參考案例統一編號，體例格式一般包括標題、副標題、關(guān)鍵詞、基本案情、裁判理由、裁判要旨、關(guān)聯(lián)索引。
指導性案例按照發(fā)布時(shí)的文本直接入庫，保留原編號并增加入庫編號。
第六條 參考案例的報送、審查、審核等工作應當在人民法院案例庫平臺上開(kāi)展。
第七條 對于案例是否符合入庫標準、是否應當出庫存在重大爭議的，可以提交審判委員會(huì )討論決定。
第二章 參考案例的入庫流程
第八條 中級、基層人民法院對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，認為符合入庫標準的，應當及時(shí)按照格式要求編寫(xiě)案例，經(jīng)分管院領(lǐng)導審批，層報高級人民法院。
第九條 高級人民法院審判業(yè)務(wù)部門(mén)負責收集、編選、審查本院和轄區法院案例，經(jīng)專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議討論，認為符合參考案例入庫標準的，經(jīng)分管院領(lǐng)導審批后送本院研究室。高級人民法院研究室審核后，根據最高人民法院審判業(yè)務(wù)條線(xiàn)分工，報送至最高人民法院相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門(mén)。
第十條 最高人民法院各巡回法庭、國家法官學(xué)院（司法案例研究院）、中國應用法學(xué)研究所、人民法院新聞傳媒總社等可以結合工作實(shí)際編寫(xiě)案例，推薦至最高人民法院相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門(mén)。
最高人民法院各審判業(yè)務(wù)部門(mén)、研究室可以自行收集、編寫(xiě)案例，按照本章規定的流程審查入庫。
第十一條 最高人民法院各審判業(yè)務(wù)部門(mén)負責審查本部門(mén)編寫(xiě)，最高人民法院各巡回法庭、國家法官學(xué)院（司法案例研究院）、中國應用法學(xué)研究所、人民法院新聞傳媒總社等推薦，以及高級人民法院報送的案例。
第十二條 最高人民法院各審判業(yè)務(wù)部門(mén)對案例的事實(shí)認定、法律適用、裁判說(shuō)理、價(jià)值導向等進(jìn)行全面審查，經(jīng)專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議討論，分別作出以下處理：
（一）認為符合入庫標準的，報分管院領(lǐng)導審批后送研究室審核；
（二）認為基本符合入庫標準，但需要修改完善的，可以直接作出修改，或者提出明確意見(jiàn)后退回修改；
（三）認為不符合入庫標準的，終止審查并說(shuō)明理由。
第十三條 最高人民法院研究室在對案例材料是否齊全、體例格式是否符合要求等進(jìn)行審核的基礎上，重點(diǎn)對案例是否符合入庫標準進(jìn)行審核。審核過(guò)程中，可以視情將案例送交院內外相關(guān)專(zhuān)家研提意見(jiàn)，相關(guān)工作可與案例推送部門(mén)溝通。
第十四條 最高人民法院研究室經(jīng)審核，對案例分別作出以下處理：
（一）認為符合入庫標準的，經(jīng)文字核校后入庫；
（二）認為基本符合入庫標準，但需要修改完善的，可以直接作出修改，或者提出明確意見(jiàn)后退回修改；
（三）認為不符合入庫標準的，終止審核并說(shuō)明理由。
第十五條 最高人民法院研究室自行收集、編寫(xiě)的案例，應當征求相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。
第三章 社會(huì )推薦參考案例的入庫流程
第十六條 國家機關(guān)、法學(xué)院校、律師協(xié)會(huì )等單位，專(zhuān)家學(xué)者、律師及其他公民個(gè)人，可以向人民法院案例庫推薦參考案例。
前款規定的單位和個(gè)人推薦參考案例的，可以通過(guò)人民法院案例庫平臺推薦，也可以通過(guò)信函等方式推薦。
第十七條 對于社會(huì )推薦的參考案例，一般由作出生效裁判的人民法院進(jìn)行審查。
對于中央國家機關(guān)、全國性社會(huì )組織等推薦的參考案例，由最高人民法院直接審查。
對于地方國家機關(guān)、地方社會(huì )組織等推薦的參考案例，參照本條第二款的規定，由有關(guān)地方人民法院進(jìn)行審查。
第十八條 社會(huì )推薦案例經(jīng)審查審核入庫的，最高人民法院應當向推薦人頒發(fā)證書(shū)。
第四章 入庫案例的檢索使用
第十九條 各級人民法院審理案件時(shí)，應當檢索人民法院案例庫，嚴格依照法律和司法解釋、規范性文件，并參考入庫類(lèi)似案例作出裁判。
第二十條 各級人民法院審理案件時(shí)，經(jīng)檢索發(fā)現人民法院案例庫未收錄類(lèi)似案例，而正在審理的案件所涉法律適用問(wèn)題疑難、復雜的，可以就相關(guān)法律適用問(wèn)題提出請示，或者報請提級管轄；由本院繼續審理的，應當提交審判委員會(huì )討論決定。
各級人民法院審理案件時(shí)，經(jīng)檢索發(fā)現人民法院案例庫收錄有類(lèi)似案例，但認為正在審理的案件具有特殊情況，不宜參考入庫案例的，應當提交審判委員會(huì )討論決定。
前兩款規定的案件對類(lèi)案審判具有參考示范價(jià)值的，作出生效裁判的人民法院應當在裁判作出后三十日內編寫(xiě)案例，按照本規程第二章規定的流程入庫。
第二十一條 各級人民法院審理案件時(shí)參考入庫類(lèi)似案例的，可以將類(lèi)似案例的裁判理由、裁判要旨作為本案裁判考量、理由參引，但不作為裁判依據。
公訴機關(guān)、當事人及其辯護人、訴訟代理人等提交入庫案例作為控（訴）辯理由的，人民法院應當在裁判文書(shū)說(shuō)理中予以回應。
第二十二條 各級人民法院應當將參考入庫案例作出裁判的情況作為案件質(zhì)量評查內容。
第五章 參考案例的動(dòng)態(tài)調整
第二十三條 人民法院案例庫實(shí)行動(dòng)態(tài)調整機制。
地方各級人民法院認為參考案例在法律適用方面存在不當，或者裁判理念等應當有發(fā)展、完善，不宜作為參考案例的，應當提出意見(jiàn)并說(shuō)明理由，參照本規程第二章規定的流程層報最高人民法院相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門(mén)審查；有適宜案例可資替換的，應當同時(shí)報送。
最高人民法院相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門(mén)認為參考案例需要出庫的，應當提出意見(jiàn)并說(shuō)明理由，報分管院領(lǐng)導審批后，送研究室辦理；有適宜案例可資替換的，應當同時(shí)送研究室審核。
最高人民法院研究室認為參考案例需要出庫的，商相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門(mén)處理。
第二十四條 各級人民法院認為參考案例需要作重要修改完善的，參照上述程序辦理。
第六章 其他規定
第二十五條 最高人民法院研究室定期分析、通報人民法院案例庫建設、使用工作情況。
各高級人民法院研究室應當定期就參與人民法院案例庫建設、檢索使用人民法院案例庫等情況，向本院黨組作出專(zhuān)題匯報。
第二十六條 人民法院出版社具體負責人民法院案例庫建設、運行維護等工作。人民法院信息技術(shù)服務(wù)中心負責為人民法院案例庫建設、運行維護提供軟硬件環(huán)境基礎支持。
第二十七條 根據工作需要，國家法官學(xué)院（司法案例研究院）開(kāi)展入庫案例檢索使用等培訓、教材編寫(xiě)和研究等工作；中國應用法學(xué)研究所加強入庫案例研究工作，為入庫案例的檢索使用提供理論支持。
第二十八條 各級人民法院應當結合工作實(shí)際，將本院各部門(mén)及審判人員參與人民法院案例庫建設工作情況納入績(jì)效考核。
第二十九條 指導性案例的遴選、審查、審議、使用等，適用《最高人民法院關(guān)于案例指導工作的規定》（法發(fā)〔2010〕51號）的有關(guān)規定。
第三十條 本規程自2024年5月8日起施行。以前發(fā)布的文件與本規程不一致的，以本規程為準。
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