國衛辦醫發(fā)〔2017〕30號《關(guān)于在醫療機構推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理的通知》

關(guān)于在醫療機構推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理的通知





國衛辦醫發(fā)〔2017〕30號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團衛生計生委（衛生局）、宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、住房和城鄉建設廳（局）、商務(wù)廳（局）、中醫藥管理局：

為全面落實(shí)健康中國的戰略部署，提高醫療行業(yè)生態(tài)文明建設水平，促進(jìn)資源回收利用，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）要求，決定在醫療機構率先實(shí)施生活垃圾分類(lèi)管理?，F將有關(guān)工作通知如下：

一、開(kāi)展醫療機構內生活垃圾分類(lèi)工作

（一）實(shí)施范圍。所有醫療機構（含中醫醫療機構，下同）應當實(shí)施生活垃圾分類(lèi)管理。其中，《實(shí)施方案》中實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)的城市和區域，醫療機構應當按照屬地要求積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。未實(shí)施強制分類(lèi)的城市和區域，醫療機構應當率先開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

（二）工作目標。到2020年底，所有醫療機構實(shí)施生活垃圾分類(lèi)管理，對產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)現準確分類(lèi)投放、暫存，并與各類(lèi)垃圾回收單位按分類(lèi)進(jìn)行有效銜接，分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。生活垃圾回收利用率達到40%以上。

二、明確醫療機構內生活垃圾分類(lèi)管理要求

（一）明確分類(lèi)類(lèi)別。醫療機構應當按照《醫療廢物管理條例》等相關(guān)規定嚴格醫療廢物的源頭分類(lèi)管理，規范收集暫存，嚴禁將醫療廢物混入生活垃圾。醫療機構內產(chǎn)生的生活垃圾按照屬性分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四類(lèi)。

1.有害垃圾。主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、廢膠片及廢相紙等。

2.易腐垃圾。主要包括食堂、辦公樓等區域產(chǎn)生的餐廚垃圾、瓜果垃圾、花卉垃圾等。

3.可回收物。主要包括未經(jīng)患者血液、體液、排泄物等污染的輸液瓶（袋），塑料類(lèi)包裝袋、包裝盒、包裝箱，紙張，紙質(zhì)外包裝物，廢棄電器電子產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)擦拭或熏蒸方式消毒處理后廢棄的病床、輪椅、輸液架等。

4.其他垃圾。

（二）明確分類(lèi)投放要求。

1.有害垃圾投放要求。醫療機構應當按照安全、便利、快捷的原則，集中或定點(diǎn)設立容器對不同品種的有害垃圾收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。

2.易腐垃圾投放要求。醫療機構應當在易腐垃圾主要產(chǎn)生區域設置專(zhuān)門(mén)容器單獨投放易腐垃圾，原則上應采用密閉容器存放。

3.可回收物投放要求。醫療機構應當根據可回收物的種類(lèi)和產(chǎn)生量，設置專(zhuān)門(mén)容器和臨時(shí)存儲空間，定點(diǎn)投放和暫存，必要時(shí)可設專(zhuān)人分揀打包，做到標識明顯。

（三）明確分類(lèi)處置要求。

1.有害垃圾處置要求。醫療機構應當與有資質(zhì)的危險廢物處置單位簽訂合同，根據有害垃圾的品種和產(chǎn)生數量合理確定或約定收運頻率。

2.易腐垃圾處置要求。醫療機構可與易腐垃圾專(zhuān)業(yè)處置單位簽訂合同，每日產(chǎn)生的易腐垃圾由易腐垃圾專(zhuān)業(yè)處置單位上門(mén)收集并處理。有條件的醫療機構可采用生物轉化有機肥等技術(shù)就地處置易腐垃圾。

3.可回收物處置要求。醫療機構應當統一處置本單位產(chǎn)生的可回收物，與再生資源回收單位做好交接、登記和統計工作，實(shí)現可回收物的可追溯。再生資源回收單位向再生資源利用單位提供輸液瓶（袋）類(lèi)可回收物時(shí)，應當說(shuō)明來(lái)源并做好交接登記，確?？勺匪?。再生資源利用單位利用這類(lèi)可回收物時(shí)不得用于原用途，用于其他用途時(shí)不應危害人體健康。

（四）明確使用后輸液瓶（袋）的分類(lèi)管理要求。

1.對于未被患者血液、體液和排泄物等污染的輸液瓶（袋），應當在其與輸液管連接處去除輸液管后單獨集中回收、存放。去除后的輸液管、針頭等應當嚴格按照醫療廢物處理，嚴禁混入未被污染的輸液瓶（袋）及其他生活垃圾中。

2.殘留少量經(jīng)稀釋的普通藥液的輸液瓶（袋），可以按照未被污染的輸液瓶（袋）處理。醫療機構應當科學(xué)、規范、節約用藥，提高藥物使用效率，減少浪費，降低藥品消耗和環(huán)境承載壓力。

3.存在下列情形的輸液瓶（袋），即使未被患者血液、體液和排泄物等污染，也不得納入可回收生活垃圾管理。

（1）在傳染病區使用，或者用于傳染病患者、疑似傳染病患者以及采取隔離措施的其他患者的輸液瓶（袋），應當按照感染性醫療廢物處理。

（2）輸液涉及使用細胞毒性藥物（如腫瘤化療藥物等）的輸液瓶（袋），應當按照藥物性醫療廢物處理。

（3）輸液涉及使用麻醉類(lèi)藥品、精神類(lèi)藥品、易制毒藥品和放射性藥品的輸液瓶（袋），應當嚴格按照相關(guān)規定處理。

三、加強醫療機構內生活垃圾分類(lèi)管理

（一）完善體系銜接，暢通處置渠道。各有關(guān)部門(mén)要加強溝通協(xié)調，落實(shí)責任，在積極推進(jìn)醫療機構內生活垃圾分類(lèi)管理的同時(shí)，加強與社會(huì )生活垃圾分類(lèi)體系的銜接。逐步拓寬回收渠道，改進(jìn)處置方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升各類(lèi)垃圾的回收、處置和資源再利用能力。

地方環(huán)境保護部門(mén)應當提供具有危險廢物處置資質(zhì)的單位名單及聯(lián)系方式，地方住建部門(mén)應當提供易腐垃圾專(zhuān)業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式。

（二）加強業(yè)務(wù)指導，落實(shí)主體責任。

1.醫療機構是醫療機構內生活垃圾分類(lèi)管理的責任主體，應當認真落實(shí)醫療機構內生活垃圾源頭分類(lèi)和暫存的主體責任，制定有關(guān)工作制度，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，并安排專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責落實(shí)。

2.各有關(guān)部門(mén)按各自職責加強行業(yè)監管和溝通協(xié)作，防止出現監管空白，促進(jìn)形成回收規范、監管到位、環(huán)境可持續發(fā)展的垃圾綜合處置模式。衛生計生行政部門(mén)（含中醫藥管理部門(mén)）負責對醫療機構內生活垃圾分類(lèi)工作的指導和管理。住建部門(mén)負責對生活垃圾專(zhuān)業(yè)處置單位的行業(yè)指導和管理。環(huán)保部門(mén)負責對危險廢物處置單位的環(huán)境監管。發(fā)展改革部門(mén)負責對生活垃圾無(wú)害化處理設施建設予以支持。商務(wù)部門(mén)負責對再生資源回收單位進(jìn)行行業(yè)指導和管理。工業(yè)和信息化部門(mén)負責對再生資源利用單位進(jìn)行行業(yè)指導和管理。

（三）突出宣傳引導，確保取得實(shí)效。充分發(fā)揮新聞媒體作用，報道醫療機構內生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗，開(kāi)展宣傳引導工作，形成良好社會(huì )輿論氛圍。醫療機構應當加大機構內生活垃圾分類(lèi)宣傳力度，通過(guò)采取宣傳欄、海報、機構內宣教顯示屏、宣教節目和新媒體等宣傳手段，普及生活垃圾分類(lèi)知識，建立垃圾分類(lèi)督導員及志愿者隊伍，嚴格執行管理制度，引導醫療機構工作人員及就醫群眾自覺(jué)分類(lèi)投放生活垃圾。




 

國家衛生計生委辦公廳 中宣部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳

住房和城鄉建設部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

環(huán)境保護部辦公廳 國家中醫藥管理局辦公室

2017年9月4日

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