《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》（2019年修訂版全文）交通運輸部令2019年第8號

交通運輸部令2019年第8號

已被修訂：2019年第二次修訂版請查閱：2019年11月28日發(fā)布的《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》（2019年第二次修訂版全文）交通運輸部令2019年第36號

《交通運輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規定〉的決定》已于2019年4月4日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。




 

交通運輸部部長(cháng) 李小鵬

2019年4月9日

交通運輸部關(guān)于修改《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》的決定

交通運輸部決定對《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》（交通運輸部令2018年第10號）作如下修改：

一、刪去第三條第（一）項第5目，并增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人，是指為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)的組織和個(gè)人”作為第（三）項。

二、在第五條的“港口經(jīng)營(yíng)人”后增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人”。

三、刪去第七條中的“港口理貨”。

四、刪去第八條、第十一條、第十二條第二款、第十四條、第二十條、第三十九條第一款第（二）項和第二款。

五、刪去第十三條第一款中的“申請從事港口理貨除外”。

六、第十七條改為第十四條，將其中的“工商部門(mén)”修改為：“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

七、增加一條作為第十七條：“為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、水上船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應服務(wù)等船舶港口服務(wù)的單位，港口設施設備和機械租賃維修業(yè)務(wù)的單位以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人，應當向港口行政管理部門(mén)辦理備案手續。港口行政管理部門(mén)應當建立備案情況檔案。

從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人名稱(chēng)、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等事項發(fā)生變更或者終止經(jīng)營(yíng)的，應當在變更或者終止經(jīng)營(yíng)之日起15個(gè)工作日內辦理變更備案。”

八、增加一條作為第十八條：“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)港口貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。”

九、在第二十一條第二款、第三十條、第三十二條第二款和第三款、第三十四條、第四十三條、第四十四條、第四十六條中的“港口經(jīng)營(yíng)人”后增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人”。

十、在第二十七條、第四十二條的“港口經(jīng)營(yíng)人”后增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人”

十一、第二十八條改為第二十六條，修改為：“港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人從事港口經(jīng)營(yíng)和理貨等業(yè)務(wù)，應當遵守有關(guān)法律、法規、規章以及相關(guān)服務(wù)標準和規范的規定，依法履行合同約定的義務(wù)，公正、準確地辦理港口經(jīng)營(yíng)和理貨等業(yè)務(wù)，為客戶(hù)提供公平、良好的服務(wù)。”

十二、在第二十九條的“港口經(jīng)營(yíng)人”后增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人”。

十三、增加一條作為第三十七條：“港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人有違反本規定行為的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定納入信用記錄，并予以公示。”

十四、第四十條改為三十九條，并增加一款作為第二款：“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人未按規定進(jìn)行備案的，由港口行政管理部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。”

十五、在第四十二條中的“《港口經(jīng)營(yíng)許可證》”后增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人除外”。

條文序號和個(gè)別文字作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》根據本決定作相應修正，重新發(fā)布。





 

港口經(jīng)營(yíng)管理規定

（2009年11月6日交通運輸部發(fā)布 根據2014年12月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規定〉的決定》第一次修正 根據2016年4月19日交通運輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規定〉的決定》第二次修正 根據2018年7月31日交通運輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規定〉的決定》第三次修正 根據2019年4月9日交通運輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規定〉的決定》第四次修正）
 

第一章　總　則

第一條 為規范港口經(jīng)營(yíng)行為，維護港口經(jīng)營(yíng)秩序，依據《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)。

第三條 本規定下列用語(yǔ)的含義是：

（一）港口經(jīng)營(yíng)，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區域內為船舶、旅客和貨物提供港口設施或者服務(wù)的活動(dòng)，主要包括下列各項：

1.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設施；

2.為旅客提供候船和上下船舶設施和服務(wù)；

3.從事貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉儲、港區內駁運；

4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)。

（二）港口經(jīng)營(yíng)人，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。

（三）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人，是指為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)的組織和個(gè)人。

（四）港口設施，是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設置的建（構）筑物。

第四條 交通運輸部主管全國港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸（港口）主管部門(mén)負責本行政區域內的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府、港口所在地設區的市（地）、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門(mén)負責該港口的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。本款上述部門(mén)統稱(chēng)港口行政管理部門(mén)。

第五條 國家鼓勵港口經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)、公平競爭。港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為。任何組織和部門(mén)不得以任何形式實(shí)施地區保護和部門(mén)保護。
 

第二章　資質(zhì)管理

第六條 從事港口經(jīng)營(yíng)，應當申請取得港口經(jīng)營(yíng)許可。

實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可，應當遵循公平、公正和公開(kāi)透明的原則，不得收取費用，并應當接受社會(huì )監督。

第七條 從事港口經(jīng)營(yíng)（港口拖輪經(jīng)營(yíng)除外），應當具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）有與經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的港口設施、設備，其中：

1.碼頭、客運站、庫場(chǎng)、儲罐、污水處理設施等固定設施應當符合港口總體規劃和法律、法規及有關(guān)技術(shù)標準的要求；

2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應當具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設施，并按相關(guān)規定配備無(wú)障礙設施；

3.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設施的，應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應污染應急處理能力，包括必要的設施、設備和器材；

（三）有與經(jīng)營(yíng)規模、范圍相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員；

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應急預案，應急預案經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)；依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全管理人員。

第八條 從事港口拖輪經(jīng)營(yíng)，應當具備下列條件：

（一）在申請經(jīng)營(yíng)的港口所在地注冊并具備企業(yè)法人資格；

（二）有滿(mǎn)足拖輪?？康淖杂胁次换蛘咦庥貌次?；

（三）在沿海港口從事拖輪經(jīng)營(yíng)的，應當至少自有并經(jīng)營(yíng)2艘沿海拖輪；在內河港口從事拖輪經(jīng)營(yíng)的，應當至少自有并經(jīng)營(yíng)1艘內河拖輪；

（四）海務(wù)、機務(wù)管理人員數量滿(mǎn)足附件的要求，海務(wù)、機務(wù)管理人員具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷且在申請經(jīng)營(yíng)的港口從事拖輪服務(wù)滿(mǎn)1年以上；

（五）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和符合有關(guān)規定的安全與防污染管理制度。

第九條 港口工程試運行期間從事經(jīng)營(yíng)的，應當具備以下條件：

（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）有與經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的港口設施、設備，其中：

1.碼頭、客運站等固定設施應當符合港口總體規劃；

2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應當具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設施，并按相關(guān)規定配備無(wú)障礙設施；

3.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設施的，應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應污染應急處理能力，包括必要的設施、設備和器材；

4.碼頭、裝卸設備、港池、航道、導助航設施及其他配套設施等港口設施主體工程已按批準的初步設計文件建成，并經(jīng)交工驗收合格，具有交工驗收報告；主要裝卸設備空載聯(lián)動(dòng)調試合格；

5.港口工程的環(huán)境保護設施、安全設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等已按要求與港口主體工程同時(shí)建設完成，且已通過(guò)安全設施驗收和消防設施驗收或者備案，環(huán)境保護設施和職業(yè)病防護設施符合國家有關(guān)法律、法規、規章、標準規定的試運行要求；

（三）有與經(jīng)營(yíng)規模、范圍相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員；

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度，依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全管理人員；已制定試運行方案和應急預案，并經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)。

第十條 申請從事港口經(jīng)營(yíng)，應當提交下列相應文件和資料：

（一）港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請書(shū)；

（二）經(jīng)營(yíng)管理機構的組成及其辦公用房的所有權或者使用權證明；

（三）港口碼頭、庫場(chǎng)、儲罐、污水處理等固定設施符合國家有關(guān)規定的竣工驗收合格證明；

（四）使用港口岸線(xiàn)的，港口岸線(xiàn)的使用批準文件；

（五）提供拖輪服務(wù)的，拖輪的有效船舶證書(shū)及?？坎次坏南嚓P(guān)證明材料；

（六）依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)證明材料，其中從事拖輪經(jīng)營(yíng)的，提供海務(wù)、機務(wù)管理人員的相關(guān)證明材料；

（七）證明符合第七條規定條件的其他文件和資料。

從事港口拖輪經(jīng)營(yíng)的，應當提供上述（一）（二）（五）（六）項規定的材料和證明符合第八條規定條件的其他文件和材料。

港口工程試運行期間從事經(jīng)營(yíng)的，應當提供上述第（一）（二）（四）（六）項規定的材料和證明符合第九條規定條件的其他文件和材料。

第十一條 申請從事港口經(jīng)營(yíng)，申請人應當向港口行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請和第十條第一款、第二款規定的相關(guān)文件資料。港口行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的，由港口行政管理部門(mén)發(fā)給《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )或者報刊公布；不符合條件的，不予行政許可，并應當將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請人?！陡劭诮?jīng)營(yíng)許可證》應當明確港口經(jīng)營(yíng)人的名稱(chēng)與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)項目、經(jīng)營(yíng)地域、主要設施設備、發(fā)證日期、許可證有效期和證書(shū)編號。

《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為3年。港口設施需要試運行經(jīng)營(yíng)的，所持有的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為試運行經(jīng)營(yíng)期，并在證書(shū)上注明。試運行經(jīng)營(yíng)期原則上不超過(guò)6個(gè)月；確需延期的，試運行經(jīng)營(yíng)期累計不得超過(guò)1年。

第十二條 省級交通運輸主管部門(mén)和港口行政管理部門(mén)對申請人提出的港口經(jīng)營(yíng)許可申請，應當根據下列情況分別做出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時(shí)告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于省級交通運輸主管部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)職權范圍的，應當即時(shí)告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?br />
（五）申請事項屬于省級交通運輸主管部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可申請。

受理或者不受理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可申請，應當出具加蓋許可機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十三條 港口經(jīng)營(yíng)人應當按照港口行政管理部門(mén)許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條 港口經(jīng)營(yíng)人變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應當就變更事項按照本規定第十一條規定辦理許可手續，并到市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理相應的變更登記手續。

港口經(jīng)營(yíng)人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的，應當向港口行政管理部門(mén)備案并換發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十五條 港口經(jīng)營(yíng)人應當在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿(mǎn)之日30日以前，向《港口經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機關(guān)申請辦理延續手續。

申請辦理《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續手續，應當提交下列材料：

（一）《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續申請；

（二）除本規定第十條第一款第（一）（二）項之外的其他證明材料。

第十六條 港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè)或者歇業(yè)，應當提前30個(gè)工作日告知原許可機關(guān)。原許可機關(guān)應當收回并注銷(xiāo)其《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當方式向社會(huì )公布。
 

第三章　經(jīng)營(yíng)管理

第十七條 為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、水上船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應服務(wù)等船舶港口服務(wù)的單位，港口設施設備和機械租賃維修業(yè)務(wù)的單位以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人，應當向港口行政管理部門(mén)辦理備案手續。港口行政管理部門(mén)應當建立備案情況檔案。

從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人名稱(chēng)、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等事項發(fā)生變更或者終止經(jīng)營(yíng)的，應當在變更或者終止經(jīng)營(yíng)之日起15個(gè)工作日內辦理變更備案。

第十八條 港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)港口貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第十九條 港口行政管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應當保證港口公用基礎設施的完好、暢通。

港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人應當按照核定的功能使用和維護港口經(jīng)營(yíng)設施、設備，并使其保持正常狀態(tài)。

為國際航線(xiàn)船舶服務(wù)的碼頭（包括過(guò)駁錨地、浮筒），應當具備對外開(kāi)放資格。

第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人變更或者改造碼頭、堆場(chǎng)、倉庫、儲罐和污水垃圾處理設施等固定經(jīng)營(yíng)設施，應當依照有關(guān)法律、法規和規章的規定履行相應手續。依照有關(guān)規定無(wú)需經(jīng)港口行政管理部門(mén)審批的，港口經(jīng)營(yíng)人應當向港口行政管理部門(mén)備案。

第二十一條 從事港口旅客運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人，應當采取必要措施保證旅客運輸的安全、快捷、便利，保證旅客基本生活用品的供應，保持良好的候船條件和環(huán)境。

在港區內從事水上船員接送服務(wù)的，應當使用符合相關(guān)要求的船舶。

第二十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應當優(yōu)先安排搶險、救災和國防建設急需物資的港口作業(yè)。

政府在緊急情況下征用港口設施，港口經(jīng)營(yíng)人應當服從指揮。港口經(jīng)營(yíng)人因此而產(chǎn)生費用或者遭受損失的，下達征用任務(wù)的機關(guān)應當依法給予相應的經(jīng)濟補償。

第二十三條 在旅客嚴重滯留或者貨物嚴重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門(mén)應當采取措施進(jìn)行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認為必要時(shí)，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港。港口內的單位、個(gè)人及船舶、車(chē)輛應當服從疏港指揮。

第二十四條 港口行政管理部門(mén)應當依法制定可能危及社會(huì )公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應急救援體系。

港口行政管理部門(mén)按照前款規定制定的各項預案應當予以公布，并報送省級交通運輸（港口）主管部門(mén)備案。

第二十五條 港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應當依照有關(guān)法律、法規和交通運輸部有關(guān)港口安全作業(yè)的規定，加強安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責任制等規章制度，加強落實(shí)，確保安全生產(chǎn)。

港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，并保障組織實(shí)施。

港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人按照前款規定制定的各項預案應當報送港口行政管理部門(mén)和港口所在地海事管理機構備案。

第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人從事港口經(jīng)營(yíng)和理貨等業(yè)務(wù)，應當遵守有關(guān)法律、法規、規章以及相關(guān)服務(wù)標準和規范的規定，依法履行合同約定的義務(wù)，公正、準確地辦理港口經(jīng)營(yíng)和理貨等業(yè)務(wù)，為客戶(hù)提供公平、良好的服務(wù)。

第二十七條 港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人應當遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)價(jià)格和收費的規定，應當在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費項目和收費標準，使用國家規定的港口經(jīng)營(yíng)票據。

第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人不得采取不正當手段，排擠競爭對手，限制或者妨礙公平競爭；不得對具有同等條件的服務(wù)對象實(shí)行歧視；不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務(wù)。

第二十九條 從事港口拖輪業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人，應當公布所經(jīng)營(yíng)拖輪的實(shí)時(shí)狀態(tài)，供船舶運輸經(jīng)營(yíng)人自主選擇。

第三十條 港口經(jīng)營(yíng)人應當按照有關(guān)規定及時(shí)足額交納港口行政性收費。

港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人的合法權益受法律保護。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人攤派或者違法收取費用。

港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人有權拒絕違反規定收取或者攤派的各種費用。

第三十一條 港口行政管理部門(mén)應當依法做好港口行政性收費的征管工作，保證港口行政性收費征收到位，并及時(shí)足額解繳。

港口行政性收費實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第三十二條 港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人應當按照國家有關(guān)規定，及時(shí)向港口行政管理部門(mén)如實(shí)提供港口統計資料及有關(guān)信息。

各級交通運輸（港口）主管部門(mén)和港口行政管理部門(mén)應當按照有關(guān)規定向交通運輸部和上級交通運輸（港口）主管部門(mén)報送港口統計資料和相關(guān)信息，并結合本地區的實(shí)際建設港口管理信息系統。

上述部門(mén)的工作人員應當為港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人保守商業(yè)秘密。
 

第四章　監督檢查

第三十三條 港口行政管理部門(mén)應當依法對港口安全生產(chǎn)情況和本規定執行情況實(shí)施監督檢查，并將檢查的結果向社會(huì )公布。港口行政管理部門(mén)應當對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。檢查中發(fā)現安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。

各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當加強對港口行政管理部門(mén)實(shí)施《中華人民共和國港口法》和本規定的監督管理，切實(shí)落實(shí)法律規定的各項制度，及時(shí)糾正行政執法中的違法行為。

第三十四條 港口行政管理部門(mén)的監督檢查人員依法實(shí)施監督檢查時(shí)，有權向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況，并可查閱、復制有關(guān)資料。

監督檢查人員應當對檢查中知悉的商業(yè)秘密保密。

監督檢查人員實(shí)施監督檢查，應當兩個(gè)人以上，并出示執法證件。

第三十五條 監督檢查人員應當將監督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及處理情況作出書(shū)面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將情況記錄在案，并向港口行政管理部門(mén)報告。

第三十六條 被檢查單位和有關(guān)人員應當接受港口行政管理部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。

第三十七條 港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人有違反本規定行為的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定納入信用記錄，并予以公示。
 

第五章　法律責任

第三十八條 有下列行為之一的，由港口行政管理部門(mén)責令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；違法所得不足10萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款：

（一）未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證，從事港口經(jīng)營(yíng)的；

（二）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。

第三十九條 經(jīng)檢查或者調查證實(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人在取得經(jīng)營(yíng)許可后又不符合本規定第七、八、九條規定一項或者幾項條件的，由港口行政管理部門(mén)責令其停止經(jīng)營(yíng)，限期改正；逾期不改正的，由作出行政許可決定的行政機關(guān)吊銷(xiāo)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當方式向社會(huì )公布。

港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人未按規定進(jìn)行備案的，由港口行政管理部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 港口經(jīng)營(yíng)人不優(yōu)先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門(mén)責令改正；造成嚴重后果的，吊銷(xiāo)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當方式向社會(huì )公布。

第四十一條 港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人違反本規定第二十五條關(guān)于安全生產(chǎn)規定的，由港口行政管理部門(mén)或者其他依法負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法給予處罰；情節嚴重的，由港口行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》（港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人除外）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人違反本規定第二十七條、第二十八條規定，港口行政管理部門(mén)應當進(jìn)行調查，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第四十三條 港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人違反本規定第三十二條規定不及時(shí)和不如實(shí)向港口行政管理部門(mén)提供港口統計資料及有關(guān)信息的，由港口行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

第四十四條 港口行政管理部門(mén)不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人給予港口經(jīng)營(yíng)許可的；

（二）發(fā)現取得經(jīng)營(yíng)許可的港口經(jīng)營(yíng)人不再具備法定許可條件而不及時(shí)吊銷(xiāo)許可證的；

（三）不依法履行監督檢查職責，對未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營(yíng)的行為，不遵守安全生產(chǎn)管理規定的行為，危及港口作業(yè)安全的行為，以及其他違反本法規定的行為，不依法予以查處的。

第四十五條 港口行政管理部門(mén)違法干預港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正。向港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人攤派財物或者違法收取費用的，責令退回；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
 

第六章　附　則

第四十六條 《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的式樣由交通運輸部統一規定，由省級交通運輸（港口）主管部門(mén)負責印制。

第四十七條 港口行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國港口法》制定的港口章程應當在公布的同時(shí)送上級交通運輸（港口）主管部門(mén)和交通運輸部備案。

第四十八條 港口引航適用《船舶引航管理規定》（交通部令2001年第10號）。從事危險貨物港口作業(yè)的，應當同時(shí)遵守《港口危險貨物安全管理規定》（交通運輸部令2017年第27號）。

第四十九條 本規定自2010年3月1日起施行。2003年12月26日交通部發(fā)布的《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》（交通部令2004年第4號）同時(shí)廢止。


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本文關(guān)鍵詞： 港口, 經(jīng)營(yíng), 管理規定, 2019年, 修訂版, 全文, 交通運輸部令, 2019年, 第8號