《地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法》（2019年修訂版全文）國土資源部令第30號

地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法

（2005年5月20日國土資源部令第30號公布；根據2015年5月6日國土資源部第2次部務(wù)會(huì )議《國土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規章的決定》第一次修正；根據2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì )議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門(mén)規章的決定》第二次修正）



 

第一章  總則

第一條  為加強地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)管理，保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量，有效減輕地質(zhì)災害造成的危害，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據《地質(zhì)災害防治條例》，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國境內申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)，實(shí)施對地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患，采取專(zhuān)項地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災害的工程活動(dòng)。

第三條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

第四條 自然資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。

第五條  從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動(dòng)的單位，應當按照本辦法的規定取得相應的資質(zhì)證書(shū)，在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內承擔地質(zhì)災害治理工程項目。

縣級以上自然資源主管部門(mén)負責對本行政區域內從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工的單位進(jìn)行監督檢查。
 

第二章  資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍

第六條  地質(zhì)災害治理工程勘查單位的各等級資質(zhì)條件如下：

（一）甲級資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數不少于五十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于三十名且具備高級職稱(chēng)的人員不少于十名；

2.近三年內獨立承擔過(guò)五項以上中型地質(zhì)災害勘查項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jì)；

3.具有與承擔大型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

（二）乙級資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數不少于三十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具備高級職稱(chēng)的人員不少于五名；

2.近三年內獨立承擔過(guò)五項以上小型地質(zhì)災害勘查項目，有良好的工作業(yè)績(jì)；

3.具有與承擔中型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

（三）丙級資質(zhì)

1.單位技術(shù)人員總數不少于二十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級職稱(chēng)的人員不少于三名；

2.具有與承擔小型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

第七條  地質(zhì)災害治理工程設計單位的各等級資質(zhì)條件如下：

（一）甲級資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數不少于三十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具有高級職稱(chēng)的人員不少于八名；

2.近三年內承擔過(guò)五項以上中型地質(zhì)災害治理工程設計任務(wù)，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jì)；

3.具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

（二）乙級資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數不少于二十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具有高級職稱(chēng)的人員不少于5名；

2.近三年內承擔過(guò)五項以上小型地質(zhì)災害治理工程設計任務(wù)，有良好的工作業(yè)績(jì)；

3.具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

（三）丙級資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數不少于十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于五名且具有高級職稱(chēng)的人員不少于三名；

2.具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

第八條  地質(zhì)災害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下：

（一）甲級資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數不少于五十名；

2.近三年內獨立承擔過(guò)五項以上中型地質(zhì)災害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jì)；

3.具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。

（二）乙級資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數不少于三十名；

2.近三年內獨立承擔過(guò)五項以上小型地質(zhì)災害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績(jì)；

3.具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。

（三）丙級資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數不少于二十名；

2.具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。

第九條  除本辦法第六條、第七條、第八條規定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)的單位，還應當同時(shí)具備以下條件：

（一）有獨立的法人資格，其中申請施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格；

（二）有健全的安全和質(zhì)量管理監控體系，近五年內未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故；

（三）技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)百分之十。

第十條  甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位，可以相應承攬大、中、小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務(wù)。

乙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位，可以相應承攬中、小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務(wù)。

丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位，可以相應承攬小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務(wù)。

第十一條  地質(zhì)災害治理工程分為大、中、小三個(gè)類(lèi)型。

（一）符合下列條件之一的，為大型地質(zhì)災害治理工程：

1.治理工程總投資在人民幣二千萬(wàn)元以上，或者單獨立項的地質(zhì)災害勘查項目，項目經(jīng)費在人民幣五十萬(wàn)元以上；

2.治理工程所保護的人員在五百人以上；

3.治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五千萬(wàn)元以上。

（二）符合下列條件之一的，為中型地質(zhì)災害治理工程：

1.治理工程總投資在人民幣五百萬(wàn)元以上、二千萬(wàn)元以下，或者單獨立項的地質(zhì)災害勘查項目，項目經(jīng)費在人民幣三十萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以下；

2.治理工程所保護的人員在一百人以上、五百人以下；

3.治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五百萬(wàn)元以上、五千萬(wàn)元以下。

上述兩種情況之外的，屬于小型地質(zhì)災害治理工程。
 

第三章  申請和審批

第十二條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)。

第十三條  申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)的單位，應當向審批機關(guān)提出申請，并提交以下材料：

（一）資質(zhì)申請表；

（二）單位法人資格證明文件和設立單位的批準文件；

（三）在當地工商部門(mén)注冊或者有關(guān)部門(mén)登記的證明材料；

（四）法定代表人和主要技術(shù)負責人任命或者聘任文件；

（五）當年在職人員的統計表、中級職稱(chēng)以上的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱(chēng)證明；

（六）承擔過(guò)的主要地質(zhì)災害治理工程項目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書(shū)、委托書(shū)或者合同，工程管理部門(mén)驗收意見(jiàn)；

（七）單位主要機械設備清單；

（八）質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料。

上述材料應當提供符合規定格式的電子文檔一份。

資質(zhì)申請表可以從自然資源部的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上下載。

第十四條  申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)的單位，應當如實(shí)提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實(shí)性負責。

資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。

第十五條  申請甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的，向自然資源部申請。

申請乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)申請。

第十六條  審批機關(guān)應當在受理申請之日起二十日內完成審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，可以再延長(cháng)十日。

第十七條  審批機關(guān)受理資質(zhì)申請材料后，應當組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。專(zhuān)家評審所需時(shí)間不計算在審批時(shí)限內。

對經(jīng)過(guò)評審后擬批準的資質(zhì)單位，審批機關(guān)應當在媒體上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于七日。

公示期滿(mǎn)，對公示無(wú)異議的，審批機關(guān)應當予以批準，并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；對公示有異議的，審批機關(guān)應當對其申請材料予以復核。

審批機關(guān)應當將審批結果在媒體上予以公告。

省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)審批的乙級和丙級資質(zhì)，應當在批準后的六十日內報自然資源部備案。

第十八條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)證書(shū)，由自然資源部統一監制。

第十九條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)證書(shū)有效期為三年。

有效期屆滿(mǎn)需要繼續從業(yè)的，應當于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)三個(gè)月前，向原審批機關(guān)提出延續申請。

審批機關(guān)應當對申請延續的資質(zhì)單位的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)條件的，換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核，發(fā)現達不到原資質(zhì)條件的，不予辦理延續手續。

符合上一級資質(zhì)條件的單位，可以在取得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者在申請延續的同時(shí)，申請升級。經(jīng)審核，符合本辦法規定的上一級資質(zhì)條件的，審批機關(guān)應當換發(fā)相應等級的資質(zhì)證書(shū)。

第二十條  資質(zhì)證書(shū)遺失的，可以向原審批機關(guān)申請補領(lǐng)。

第二十一條  資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應當及時(shí)到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續。需要繼續從業(yè)的，應當重新申請。

資質(zhì)單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等事項發(fā)生變更的，應當在變更后三十日內，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。

資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應當在辦理營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)手續后十五日內，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續。
 

第四章  監督管理

第二十二條  自然資源主管部門(mén)對本行政區域內的地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動(dòng)進(jìn)行監督檢查時(shí)，被檢查的單位應當配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。

縣級以上自然資源主管部門(mén)在檢查中發(fā)現資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級不符的，應當報原審批機關(guān)對其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。

第二十三條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工業(yè)務(wù)手冊，如實(shí)記載其工作業(yè)績(jì)和存在的主要問(wèn)題。

第二十四條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立嚴格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書(shū)的類(lèi)別和等級編號，應當在地質(zhì)災害治理工程的有關(guān)技術(shù)文件上注明。

第二十五條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位承擔的地質(zhì)災害治理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，事故責任單位應當停止從業(yè)活動(dòng)，并由原審批機關(guān)對其資質(zhì)條件進(jìn)行重新核定。

第二十六條  資質(zhì)單位的技術(shù)負責人或者其他技術(shù)人員應當參加地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工業(yè)務(wù)培訓。

第二十七條  承擔地質(zhì)災害治理工程項目的資質(zhì)單位，應當在項目合同簽訂后十日內，到工程所在地的縣級自然資源主管部門(mén)備案。

地質(zhì)災害治理工程項目跨行政區域的，資質(zhì)單位應當向項目所跨行政區域共同的上一級自然資源主管部門(mén)備案。
 

第五章  法律責任

第二十八條  資質(zhì)單位不按照本辦法第二十一條的規定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷(xiāo)手續的，由縣級以上自然資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。

第二十九條  資質(zhì)單位不按照本辦法第二十七條的規定進(jìn)行備案的，由縣級以上自然資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期仍不改正的，可以處一萬(wàn)元以下罰款。

第三十條  審批機關(guān)或者負有監督管理職責的縣級以上自然資源主管部門(mén)有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（二）對符合法定條件的單位不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（四）不履行監督管理職責，或者發(fā)現違法行為不予查處的。
 

第六章  附則

第三十一條  本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得地質(zhì)災害防治工程勘查、設計和施工資質(zhì)證書(shū)的單位，應當于本辦法實(shí)施后六個(gè)月內，依照本辦法的規定到審批機關(guān)申請換領(lǐng)新證。逾期沒(méi)有申請領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)的，原資質(zhì)證書(shū)一律無(wú)效。

第三十二條  本辦法自2005年7月1日起施行。

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