您當前的位置：人社部規〔2019〕1號《事業(yè)單位人事管理回避規定》（全文）
中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位人事管理回避規定》的通知
人社部規〔2019〕1號
各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì )保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人力資源社會(huì )保障局，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門(mén)，部分高等學(xué)校黨委：
為規范事業(yè)單位人事管理工作，維護人事管理公平公正，根據《事業(yè)單位人事管理條例》及有關(guān)法律法規，中央組織部、人力資源社會(huì )保障部共同研究制定了《事業(yè)單位人事管理回避規定》，現印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)實(shí)際認真貫徹執行。
中共中央組織部
人力資源社會(huì )保障部
2019年9月18日
第一章 總則
第一條 為規范事業(yè)單位人事管理工作，維護人事管理公平公正，根據《事業(yè)單位人事管理條例》及有關(guān)法律法規，制定本規定。
第二條 堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求，堅持黨管干部、黨管人才原則，以公正廉潔高效履職為準則，加強事業(yè)單位人事管理回避工作，加強對任職崗位和履職情況的監督約束，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展。
第三條 本規定所稱(chēng)事業(yè)單位人事管理回避包括崗位回避和履職回避。
第四條 事業(yè)單位人事管理工作所有參與方以及可能影響公正的特定關(guān)系人需要回避的，適用本規定。
事業(yè)單位領(lǐng)導人員回避按照本規定執行，法律法規另有規定的，從其規定。
第五條 事業(yè)單位、主管部門(mén)、事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照干部人事管理權限，負責事業(yè)單位人事管理回避的執行和監督。
第二章 崗位回避
第六條 事業(yè)單位工作人員凡有下列親屬關(guān)系的，不得在同一事業(yè)單位聘用至具有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的管理崗位，不得在其中一方擔任領(lǐng)導人員的事業(yè)單位聘用至從事組織（人事）、紀檢監察、審計、財務(wù)工作的崗位，也不得聘用至雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的從事組織（人事）、紀檢監察、審計、財務(wù)工作的內設機構正職崗位：
（一）夫妻關(guān)系；
（二）直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；
（三）三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系，包括叔伯姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（四）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以?xún)扰韵笛H的配偶；
（五）其他親屬關(guān)系，包括養父母子女、形成撫養關(guān)系的繼父母子女及由此形成的直系血親、三代以?xún)扰韵笛H和近姻親關(guān)系。
前款所稱(chēng)同一事業(yè)單位，是指依法登記的同一事業(yè)單位法人。
第七條 本規定所稱(chēng)直接上下級領(lǐng)導關(guān)系包括：
（一）領(lǐng)導班子正職與副職；
（二）同一內設機構正職與副職；
（三）上級正職、副職與下級正職；
（四）單位無(wú)內設機構的，其正職、副職與其他管理人員以及從事審計、財務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（五）內設機構無(wú)下一級單位的，其正職、副職與其他管理人員以及從事審計、財務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第八條 事業(yè)單位工作人員崗位回避按照以下程序辦理：
（一）本人提出回避申請，或者有關(guān)單位、人員提出回避要求。
（二）所在單位或者主管部門(mén)按照干部人事管理權限在一個(gè)月內作出回避決定。作出回避決定前，應當聽(tīng)取需要回避人員及相關(guān)人員的意見(jiàn)。
（三）回避決定作出后，及時(shí)通知申請人，需要回避的，應當自回避決定作出之日起1個(gè)月內調整至相應崗位，并變更或者重新訂立聘用合同。
第九條 崗位等級不同的一般由崗位等級較低的一方回避；崗位等級相同或者崗位類(lèi)別不同的，根據工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。
第十條 因地域、專(zhuān)業(yè)、工作性質(zhì)特殊等因素，需要靈活執行崗位回避政策的，可由省級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、中央和國家機關(guān)各部門(mén)結合實(shí)際作出具體規定。
第三章 履職回避
第十一條 事業(yè)單位工作人員應當回避的履職活動(dòng)包括：
（一）崗位設置、公開(kāi)招聘、聘用解聘（任免）、考核考察、獎勵、處分、交流、人事?tīng)幾h處理、出國（境）審批；
（二）人事考試、職稱(chēng)評審、人才評價(jià)；
（三）招生考試、項目評審、成果評選、資金審批與監管；
（四）其他應當回避的履職活動(dòng)。
第十二條 事業(yè)單位工作人員履行第十一條所列職責時(shí)，有下列情形之一的，應當回避，不得參加相關(guān)調查、考察、討論、評議、投票、評分、審核、決定等活動(dòng)，也不得以任何方式施加影響：
（一）涉及本人利害關(guān)系的；
（二）涉及與本人有本規定第六條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；
（三）其他可能影響公正履行職責的。
第十三條 事業(yè)單位工作人員履職回避按照以下程序辦理：
（一）本人或利害關(guān)系人提出回避申請，或者有關(guān)單位提出回避要求。
（二）本人所在單位或者主管部門(mén)按照干部人事管理權限作出回避決定。其中，成立聘用工作組織、考核工作組織、申訴公正委員會(huì )、學(xué)術(shù)委員會(huì )等專(zhuān)項工作組織的，工作組織負責人的回避由成立該工作組織的單位決定，工作組織其他工作人員的回避可授權工作組織負責人決定。作出回避決定前，應當聽(tīng)取需要回避的人員及相關(guān)人員的意見(jiàn)。
（三）根據回避決定需要回避的，應當自回避決定作出之日起退出相關(guān)工作。
回避決定應當及時(shí)作出?；乇軟Q定作出前，本人可視情況確定是否先行退出相關(guān)履職活動(dòng)。
第十四條 事業(yè)單位外請專(zhuān)家及其他人員參加本規定第十一條所列相關(guān)活動(dòng)時(shí)，具有本規定第十二條所列情形的，應當回避?；乇苻k理程序一般參照本規定第十三條進(jìn)行?；乇軟Q定由邀請單位或者授權其組織（人事）部門(mén)、專(zhuān)項工作組織負責人作出。
第四章 管理與監督
第十五條 按照干部人事管理權限應當由事業(yè)單位作出或者授權作出回避決定的，特殊情況下，主管部門(mén)或者事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)可以直接作出。
第十六條 事業(yè)單位工作人員必須服從回避決定，無(wú)正當理由拒不服從的，視情節輕重依法依規給予組織處理或處分。所在單位、主管部門(mén)負責督促回避決定落實(shí)到位。
事業(yè)單位工作人員應當主動(dòng)報告應回避的情形。有需要回避的情形不及時(shí)報告或者有意隱瞞的，予以批評教育；造成不良后果的，依法依規給予組織處理或處分。
第十七條 事業(yè)單位外請專(zhuān)家及其他人員有需要回避的情形不及時(shí)報告或者有意隱瞞造成不良后果的，有關(guān)部門(mén)予以記錄，在一定期限內不得邀請其參加相關(guān)活動(dòng)；適用組織處理或處分的，可建議有關(guān)部門(mén)按照干部人事管理權限依法依規給予組織處理或處分。
第十八條 由于相關(guān)人員隱瞞應當回避情形，造成工作結果不公正的，按照國家有關(guān)規定取消或者撤銷(xiāo)獲取的資質(zhì)、資格、榮譽(yù)、獎金、學(xué)籍、崗位、項目、資金等。
第十九條 事業(yè)單位及其主管部門(mén)對擬新進(jìn)人員和擬調整崗位人員，應當依據本規定嚴格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對因婚姻、崗位變化等新形成的回避關(guān)系，應當及時(shí)予以調整。
事業(yè)單位違反本規定的，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，按照干部人事管理權限對負有領(lǐng)導責任和直接責任的人員依法依規給予組織處理或處分。
第二十條 對個(gè)人、組織據實(shí)反映本規定所列各類(lèi)需要回避情形的，有關(guān)單位、部門(mén)應當按照干部人事管理權限及時(shí)處理。
第五章 附則
第二十一條 主管部門(mén)對所屬事業(yè)單位實(shí)施人事管理工作需要回避的，參照本規定執行，法律法規另有規定的從其規定。
第二十二條 機關(guān)工勤人員的回避，參照本規定執行。
第二十三條 本規定由中共中央組織部、人力資源社會(huì )保障部負責解釋。
第二十四條 本規定自2020年1月1日起施行。
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事業(yè)單位人事管 理回避規定【提取碼: gn89】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】
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