農辦漁〔2022〕1號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好金槍魚(yú)漁業(yè)國際履約工作的通知》
農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好金槍魚(yú)漁業(yè)國際履約工作的通知
農辦漁〔2022〕1號
有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市)農業(yè)農村、漁業(yè)廳(局、委),計劃單列市漁業(yè)主管局,中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司,中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、東海水產(chǎn)研究所,上海海洋大學(xué),中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì ),有關(guān)遠洋漁業(yè)企業(yè):
金槍魚(yú)漁業(yè)是我國遠洋漁業(yè)的重要組成部分。我國是國際養護大西洋金槍魚(yú)委員會(huì )(ICCAT)、印度洋金槍魚(yú)委員會(huì )(IOTC)、中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )(WCPFC)和美洲間熱帶金槍魚(yú)委員會(huì )(IATTC)等金槍魚(yú)管理組織(以下合稱(chēng)“國際金槍魚(yú)組織”)正式成員,有效執行上述國際金槍魚(yú)組織制定的養護和管理措施是所有成員應盡的國際義務(wù)。為進(jìn)一步提升我國金槍魚(yú)漁業(yè)國際履約能力,促進(jìn)我國遠洋漁業(yè)規范有序發(fā)展,維護我負責任大國形象,現將有關(guān)事項通知如下。
一、嚴格落實(shí)履約措施,持續強化金槍魚(yú)漁業(yè)國際履約工作
國際金槍魚(yú)組織針對漁船注冊、捕撈日志、捕撈配額、作業(yè)海域和漁具限制、最小捕撈規格、船位監測、漁獲轉載和接收觀(guān)察員、公海登臨檢查、捕撈證書(shū)制度、兼捕物種保護、海洋環(huán)境保護、臨時(shí)入漁和漁船租賃、漁船標識等方面制定了相關(guān)養護和管理措施,并持續進(jìn)行修訂更新,我部分別制定了相關(guān)規定予以落實(shí)(有關(guān)要點(diǎn)詳見(jiàn)附件)。所有金槍魚(yú)生產(chǎn)企業(yè)及所屬作業(yè)漁船均需遵守上述監管措施的規定,嚴格規范生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng),及時(shí)準確報送有關(guān)數據。任何違規均可能構成不履約,嚴重違規者可能被列入非法、不報告和不管制(IUU)漁船名單,我部將依法對各類(lèi)違規行為進(jìn)行嚴肅調查處理。
此外,我國尚未加入養護南方藍鰭金槍魚(yú)委員會(huì ),無(wú)南方藍鰭金槍魚(yú)捕撈配額。為此我部重申:禁止我漁船捕撈南方藍鰭金槍魚(yú),禁止在船上存留、轉載和在岸上卸載南方藍鰭金槍魚(yú),誤捕的南方藍鰭金槍魚(yú)需立即釋放并在捕撈日志中記錄。
二、切實(shí)加強履約支撐,著(zhù)力提升金槍魚(yú)漁業(yè)國際履約能力
各級漁業(yè)主管部門(mén)要積極支持金槍魚(yú)漁業(yè)科學(xué)研究和管理支撐體系建設,支持開(kāi)展資源調查與監測,配合部漁業(yè)漁政管理局建立健全由漁業(yè)主管部門(mén)、遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )、科研教育單位相結合、通力合作的科研管理和履約支撐體系,著(zhù)力提高金槍魚(yú)漁業(yè)國際履約能力和水平。
中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )要配合漁業(yè)主管部門(mén),做好各項監管措施的宣貫實(shí)施、組織協(xié)調等工作,協(xié)助完成履約執行工作及各洋區履約報告,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的自律協(xié)調作用,加強對遠洋漁業(yè)企業(yè)的引導、組織和提醒,不斷提高行業(yè)組織化程度和自律水平。上海海洋大學(xué)等科研教育單位要根據職責分工,強化數據收集和匯總分析,做好金槍魚(yú)漁業(yè)資源評估等科技支撐工作,不斷提高我國金槍魚(yú)資源調查評估和科研水平。遠洋漁業(yè)國際履約研究中心要不斷加強履約研究,及時(shí)將國際金槍魚(yú)組織養護管理措施匯總翻譯整理印發(fā)各有關(guān)遠洋漁業(yè)企業(yè),會(huì )同中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )共同做好有關(guān)國際履約和談判支撐工作。
三、全面實(shí)施監督管理,嚴厲打擊非法捕撈活動(dòng)
非法捕撈活動(dòng)破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)秩序,危害我遠洋漁業(yè)企業(yè)和漁船合法權益,損害我負責任國家形象。我堅定支持并積極配合國際社會(huì )打擊各種非法漁業(yè)活動(dòng),對調查核實(shí)的違規遠洋漁業(yè)企業(yè)和漁船將采取罰款、暫停作業(yè)、暫?;蛉∠髽I(yè)從業(yè)資格等措施進(jìn)行嚴厲處罰。
各級漁業(yè)主管部門(mén)要針對漁船注冊、漁撈日志、船位監測、公海轉載等薄弱環(huán)節,加強風(fēng)險隱患排查和督促檢查,嚴防發(fā)生違規和涉外事件;發(fā)生違規和涉外事件時(shí),要及時(shí)做好相關(guān)調查及報告工作。各遠洋漁業(yè)企業(yè)要切實(shí)承擔主體責任,加強制度建設,強化生產(chǎn)監管和漁船監控,加大培訓教育力度,特別是加強所屬漁船船長(cháng)及職務(wù)船員管理,督促遠洋漁船嚴格執行相關(guān)管理措施,不斷提高國際履約能力。我部已將遠洋漁業(yè)企業(yè)及漁船履約情況納入遠洋漁業(yè)企業(yè)履約評估主要內容,并作為漁業(yè)發(fā)展支持政策和行政監督管理的主要依據,各企業(yè)各單位要加強日常履約工作事項的總結和分析,為履約評估提供基礎支撐。
本通知自下發(fā)之日起執行,《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴格遵守金槍魚(yú)國際管理措施的通知》(農辦漁〔2019〕1號)同時(shí)廢止。
附件:金槍魚(yú)漁業(yè)國際履約要點(diǎn)(2022)
農業(yè)農村部辦公廳
2022年3月7日
金槍魚(yú)漁業(yè)國際履約要點(diǎn)(2022)
一、漁船注冊
國際金槍魚(yú)組織要求在各公約區作業(yè)的漁船(包括漁業(yè)輔助船)須通過(guò)船旗國政府或其授權機構在相關(guān)委員會(huì )秘書(shū)處注冊,未注冊漁船不得在公約區生產(chǎn),漁船相關(guān)數據變更時(shí)也須及時(shí)向相關(guān)委員會(huì )秘書(shū)處登記備案。根據上述規定,取得我部頒發(fā)的《公海捕撈許可證》的金槍魚(yú)漁船所屬企業(yè)應通過(guò)中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì ),按國際金槍魚(yú)組織的有關(guān)要求辦理注冊事宜,完成注冊后方可開(kāi)始生產(chǎn)。注冊信息有任何變化的,應及時(shí)辦理變更手續。中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )要嚴格按照《公海捕撈許可證》確定的作業(yè)條件和國際金槍魚(yú)組織要求,及時(shí)為有關(guān)漁船辦理注冊事宜。
二、捕撈日志
國際金槍魚(yú)組織要求在公約區作業(yè)的漁船均須填寫(xiě)捕撈日志。各金槍魚(yú)漁業(yè)企業(yè)應按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于規范金槍魚(yú)漁業(yè)捕撈日志的通知》(農辦漁〔2008〕44號)要求,確保所屬漁船認真填寫(xiě)《金槍魚(yú)漁業(yè)捕撈日志》(包括如實(shí)記錄誤捕的禁止在船上留存的鯊魚(yú)、海鳥(niǎo)、海龜、海洋哺乳動(dòng)物以及無(wú)害釋放等情況),并于每年3月31日將上年度每艘漁船的捕撈日志提交中國遠洋漁業(yè)數據中心(上海海洋大學(xué))。同時(shí),金槍魚(yú)漁業(yè)企業(yè)還應按月向中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )如實(shí)報告分物種的捕撈產(chǎn)量(藍鰭金槍魚(yú)產(chǎn)量按周報告)。中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )應根據漁業(yè)主管部門(mén)要求和國際金槍魚(yú)組織的規定做好捕撈日志、月報信息的統一編制、印發(fā)與更新,逐步完善漁撈日志和月報信息制度。
三、捕撈配額
國際金槍魚(yú)組織對金槍魚(yú)和類(lèi)金槍魚(yú)主要物種均分洋區、分物種實(shí)行配額管理。根據我國金槍魚(yú)漁船生產(chǎn)情況、各洋區金槍魚(yú)資源狀況和國際金槍魚(yú)組織有關(guān)規定,我部以“公開(kāi)、公平、公正”的原則,按年度將我國獲得的分洋區、分物種(或種群)金槍魚(yú)捕撈配額分配至各金槍魚(yú)生產(chǎn)企業(yè)和漁船。
各金槍魚(yú)企業(yè)和漁船須嚴格按照我部規定在配額內生產(chǎn),不得無(wú)配額或超配額捕撈。各企業(yè)應加強捕撈生產(chǎn)統計,當捕撈配額使用達80%時(shí),應及時(shí)提醒漁船控制捕撈量;當捕撈配額用盡時(shí),應立即停止生產(chǎn);如有超出配額的漁獲,應丟棄或無(wú)害釋放,并如實(shí)記錄。中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )應及時(shí)統計各金槍魚(yú)企業(yè)和漁船捕撈產(chǎn)量,嚴格按照國際金槍魚(yú)組織規定和我部制定的捕撈配額辦理有關(guān)進(jìn)出口證書(shū)。此外,根據有關(guān)措施規定,我國在中西部太平洋南緯20度以南(包括重疊區)以及赤道以北海域的長(cháng)鰭金槍魚(yú)捕撈能力受到限制,在此區域捕撈長(cháng)鰭金槍魚(yú)須經(jīng)我部另行批準。
四、作業(yè)時(shí)間、海域和漁具(含輔助設備)
(一)各金槍魚(yú)生產(chǎn)企業(yè)和漁船須嚴格按照《公海捕撈許可證》規定的作業(yè)海域和條件生產(chǎn),未獲得資源國許可,不得進(jìn)入他國海域從事漁業(yè)活動(dòng)。在公海生產(chǎn)的漁船應與鄰近國家管轄海域外部界限保持至少1海里的安全緩沖距離。禁止在公海使用大型流網(wǎng)作業(yè)。所有漁船不得進(jìn)入地中海生產(chǎn)。
(二)根據有關(guān)國際金槍魚(yú)組織的規定,目前我國金槍魚(yú)圍網(wǎng)漁船在公海作業(yè)的天數不得超過(guò)26天。在大西洋東部捕撈藍鰭金槍魚(yú)的延繩釣漁船,作業(yè)時(shí)間限制在1月31日至5月31日,在西經(jīng)10度以西和北緯42度以北圍成的區域作業(yè)時(shí)間限制在8月1日至翌年1月31日。
(三)在中西部太平洋北緯20度至南緯20度作業(yè)的金槍魚(yú)圍網(wǎng)漁船每年7月1日至9月30日禁用集魚(yú)裝置(太平洋島國租賃我國漁船另有規定的除外)。除在上述時(shí)間段執行集魚(yú)裝置禁用措施外,企業(yè)和漁船還須在每年4月1日至5月31日或11月1日至12月31日選擇任一時(shí)間段追加執行禁用集魚(yú)裝置措施,并將追加時(shí)間段報送中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )。我部于每年3月1日前將追加執行禁用集漁裝置情況統一報送國際金槍魚(yú)組織。每艘圍網(wǎng)漁船每次放置的集魚(yú)裝置(配備位置報送器)不得超過(guò)350個(gè)。
鼓勵圍網(wǎng)漁船回收廢棄的漂流集魚(yú)裝置。圍網(wǎng)企業(yè)應于每年年末向中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )報告集魚(yú)裝置的遺失情況,如發(fā)生在島國的專(zhuān)屬經(jīng)濟區內,應按島國專(zhuān)屬經(jīng)濟區分別統計集魚(yú)裝置遺失數量。
鼓勵金槍魚(yú)圍網(wǎng)漁船盡快使用非纏繞型集魚(yú)裝置以及使用生物可降解材料制作的集魚(yú)裝置。各金槍魚(yú)圍網(wǎng)企業(yè)需于每年年末向中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )報告使用非纏繞型集魚(yú)裝置以及使用生物可降解材料制作集魚(yú)裝置的情況。
(四)大西洋藍鰭金槍魚(yú)漁業(yè)和印度洋金槍魚(yú)漁業(yè)禁止使用飛行器和無(wú)人機用于探魚(yú)和其他輔助捕魚(yú)目的。
(五)禁止在印度洋作業(yè)漁船以誘魚(yú)為目的安裝或使用水上或水下人工光源捕撈金槍魚(yú)和類(lèi)金槍魚(yú)。
五、最小捕撈規格
(一)在大西洋作業(yè)的金槍魚(yú)漁船須遵守以下最小捕撈規格:
1.藍鰭金槍魚(yú):30千克(115厘米,下頜叉長(cháng))。低于最小捕撈規格(在8千克至30千克或75厘米至115厘米之間)的條數比例每艘船不得超過(guò)5%;
2.劍魚(yú):25千克(125厘米,下頜叉長(cháng))。低于最小捕撈規格的條數比例每艘船不得超過(guò)15%。
(二)在印度洋作業(yè)的金槍魚(yú)漁船須遵守以下最小捕撈規格,并由其所屬企業(yè)向中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )報告本企業(yè)漁船采取的遵守最小捕撈規格的具體措施:
條紋四鰭旗魚(yú)、印度槍魚(yú)、藍槍魚(yú)和平鰭旗魚(yú)不小于60厘米(下頜叉長(cháng))。
六、船位監測
國際金槍魚(yú)組織對公約區作業(yè)漁船均實(shí)行船位監測。在各洋區作業(yè)的金槍魚(yú)漁船須按我部《遠洋漁船船位監測管理辦法》(農漁發(fā)〔2019〕22號)等要求報送船位信息,即每1小時(shí)1次,有效船位每日不得少于18次。船位信息包括:漁船船名,漁船地理位置(緯度和經(jīng)度),漁船在上述位置的日期和時(shí)間、航向、航速。下述情況須按國際金槍魚(yú)組織的規定報送船位信息:
(一)大西洋
捕撈藍鰭金槍魚(yú)的漁船須每2小時(shí)向養護大西洋金槍魚(yú)國際委員會(huì )秘書(shū)處報送1次船位信息。
(二) 中西部太平洋
1.作業(yè)漁船須每1小時(shí)同時(shí)向中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )及中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )秘書(shū)處報送1次船位信息。
2.金槍魚(yú)圍網(wǎng)漁船在禁用集魚(yú)裝置期間,須每30分鐘同時(shí)向中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )及中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )秘書(shū)處報送1次船位信息。如遇船位監測設備故障,不得手動(dòng)報送船位,須立即回港修理。
3.根據中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )規定,部分原經(jīng)其批準使用的船位監測設備(阿戈斯系統的FVT、MAR GE、MAR GE V2和MAR GE V3)已不能滿(mǎn)足委員會(huì )確定的監測需求,使用這類(lèi)設備的漁船須在2022年12月底前更換委員會(huì )許可的其他船位監測設備。
4.除金槍魚(yú)圍網(wǎng)船在禁用集魚(yú)裝置期間的規定外,船位監測設備故障期間須按統一格式每6小時(shí)向中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )秘書(shū)處手動(dòng)報送1次船位信息。如30天內未能恢復自動(dòng)報位,該漁船應停止作業(yè),收起所有漁具回港。如因衛星故障或漁船機械故障無(wú)法在30天內返港,漁船所屬企業(yè)可通過(guò)中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )向中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )秘書(shū)處申請延長(cháng)15天的手動(dòng)報送船位期限,延期期間須向中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )秘書(shū)處每4小時(shí)報送1次船位信息。
5.對在中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )和美洲間熱帶金槍魚(yú)委員會(huì )均注冊的金槍魚(yú)漁船,在南緯4度以南、西經(jīng)130-150度之間上述兩個(gè)國際金槍魚(yú)組織管理的重疊區作業(yè)時(shí),須遵守中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )關(guān)于船位監測的要求。
中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )應跟蹤落實(shí)國際金槍魚(yú)組織關(guān)于船位監測管理措施的變動(dòng)情況,確保我國管理措施與國際組織管理規定協(xié)調一致,并相應完善與之相關(guān)的監測系統功能。
七、漁獲轉載和接收觀(guān)察員
(一)金槍魚(yú)圍網(wǎng)漁船和捕撈藍鰭金槍魚(yú)的延繩釣漁船禁止在海上轉載漁獲。金槍魚(yú)圍網(wǎng)漁船須進(jìn)港卸載或轉載,藍鰭金槍魚(yú)漁獲只允許在有關(guān)國家已向國際金槍魚(yú)組織報備的港口卸載或轉載(因疫情管控等另有規定的除外)。
(二)所有金槍魚(yú)漁船禁止在中西部太平洋“東部小公海”(即由庫克群島、法屬波利尼西亞和基里巴斯的專(zhuān)屬經(jīng)濟區圍成的公海海域)轉載漁獲。
(三)除上述規定外的其他金槍魚(yú)漁船可在海上轉載漁獲,但只能轉載給在該洋區委員會(huì )注冊并載有區域觀(guān)察員的運輸船(疫情期間國際金槍魚(yú)組織另有規定的除外)。漁船或運輸船需至少在每次轉載前3天向中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )提交轉載申請,轉載完成后應在收到觀(guān)察員出具的轉載報告10天內將該報告發(fā)送至中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì ),并在發(fā)送郵件后與協(xié)會(huì )確認。在中西部太平洋,計算轉載時(shí)限時(shí)以中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )向中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )秘書(shū)處發(fā)送郵件的時(shí)間作為“轉載申請提前36小時(shí)和轉載報告在轉載完成后15天內提交”的時(shí)限計算依據。在東太平洋,運輸船須在轉載完成后的24小時(shí)內將轉載報告發(fā)送至IATTC秘書(shū)處和漁船船旗國主管機構。
(四)金槍魚(yú)漁船必須接受?chē)H金槍魚(yú)組織按有關(guān)規定派駐的區域觀(guān)察員,以及我部根據國際金槍魚(yú)組織要求派駐的國家科學(xué)觀(guān)察員,并嚴格按照《遠洋漁業(yè)國家觀(guān)察員管理實(shí)施細則》(農辦漁〔2016〕72號)要求,按職務(wù)船員待遇為觀(guān)察員提供生活和工作方便。不得妨礙、恐嚇、干涉、影響、賄賂或企圖賄賂觀(guān)察員,影響其履行職責。如遇有船上觀(guān)察員落水等意外情況時(shí),需立即停止捕撈作業(yè)展開(kāi)搜救,并向我部和中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )報告。有條件的應留存有關(guān)影像資料。
八、公海登臨檢查
中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )對金槍魚(yú)漁船實(shí)施公海登臨檢查。執法船舶須在該委員會(huì )注冊,并懸掛該委員會(huì )統一執法旗幟。在公約區作業(yè)的金槍魚(yú)漁船,在保證漁船和船員安全并核實(shí)執法船舶及人員身份后,應配合有關(guān)執法人員對漁船的登臨和檢查。檢查中遇到問(wèn)題,應及時(shí)通過(guò)所屬企業(yè)向我部和中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )報告。
九、合法捕撈證書(shū)制度
國際金槍魚(yú)組織對重點(diǎn)金槍魚(yú)物種實(shí)行合法捕撈證書(shū)制度。金槍魚(yú)漁業(yè)企業(yè)運回或進(jìn)口、出口或加工再出口冷凍大目金槍魚(yú)、劍魚(yú)和藍鰭金槍魚(yú)時(shí),須按程序通過(guò)中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )向我部和海關(guān)總署辦理統計證書(shū)等合法捕撈證書(shū)手續。進(jìn)出口大西洋藍鰭金槍魚(yú)的企業(yè)需按規定進(jìn)行注冊繳費并實(shí)行藍鰭金槍魚(yú)電子證書(shū)(e-BCD)的規定。
中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )要嚴格按照我部和海關(guān)總署有關(guān)規定,做好開(kāi)具合法捕撈證書(shū)有關(guān)工作。對實(shí)施合法捕撈證書(shū)聯(lián)網(wǎng)核查的冷凍大目金槍魚(yú)、劍魚(yú)和藍鰭金槍魚(yú),要嚴格按照我部和海關(guān)總署公告第2157號的要求核查,防止非法捕撈的上述產(chǎn)品進(jìn)入我國關(guān)境。
十、兼捕物種
(一)鯊魚(yú)
1.我部不批準主捕鯊魚(yú)的遠洋漁業(yè)項目。各遠洋漁業(yè)企業(yè)和漁船應采取有效措施,盡最大可能避免或減少兼捕鯊魚(yú)。除國際金槍魚(yú)組織禁止在船上留存的鯊魚(yú)物種外,對已兼捕的鯊魚(yú)漁獲,應充分予以利用(即保留除頭、內臟和皮以外的全部魚(yú)體和魚(yú)鰭),不得取鰭拋體。船上留存鯊魚(yú)鰭的重量不得超過(guò)鯊魚(yú)體重量的5%,直至漁船到達第一卸貨港。
為便于港口檢查或相關(guān)的公海登檢,金槍魚(yú)延繩釣漁船應將允許在船上存留的鯊魚(yú)魚(yú)鰭和對應的魚(yú)體裝于可降解材料制作的袋子內;或將割下的鯊魚(yú)鰭捆綁在同一鯊魚(yú)魚(yú)體上;或將鯊魚(yú)鰭和魚(yú)體分離,且做好對應標記,存放于同一魚(yú)艙,確保易于識別同一鯊魚(yú)的魚(yú)鰭和魚(yú)體。
2.禁止在漁船上留存、轉載或在港口卸載以下物種:
(1)大西洋:大眼長(cháng)尾鯊、長(cháng)鰭真鯊、雙髻鯊類(lèi)(含路氏雙髻鯊、無(wú)溝雙髻鯊和錘頭雙髻鯊)、鐮狀真鯊和北大西洋尖吻鯖鯊(北緯5度以北)。
(2)印度洋:長(cháng)尾鯊類(lèi)、長(cháng)鰭真鯊和蝠鲼。
(3)中西部太平洋:長(cháng)鰭真鯊、鐮狀真鯊和蝠鲼。對圍網(wǎng)漁船意外捕獲的蝠鲼,應在靠港后交由相關(guān)部門(mén)處理。
(4)東太平洋:長(cháng)鰭真鯊和蝠鲼。延繩釣漁船兼捕鐮狀真鯊的重量不得超過(guò)一個(gè)航次漁獲總量的20%。
如漁船誤捕上述物種,應在保證船員安全的前提下立即無(wú)害釋放,在捕撈日志中如實(shí)詳細記錄(包括釋放時(shí)的死亡或存活狀態(tài)),并按規定及時(shí)將誤捕情況匯總,報送中國遠洋漁業(yè)數據中心。
3.禁用鯊魚(yú)線(xiàn)和鋼絲材料:延繩釣漁船禁用鯊魚(yú)線(xiàn)(連接在浮子繩或直接連在浮子上專(zhuān)用捕撈鯊魚(yú)的單線(xiàn)),延繩釣支線(xiàn)禁止使用鋼絲材料制作,以降低鯊魚(yú)兼捕的概率。
4.大西洋大青鯊:在大西洋作業(yè)的金槍魚(yú)漁船需將兼捕北大西洋和南大西洋大青鯊的產(chǎn)量分別控制在106.8噸和85.8噸,我部視兼捕情況將上述允許兼捕量分配至各有關(guān)金槍魚(yú)企業(yè)和漁船。
(二)海鳥(niǎo)
在大西洋南緯25度以南海域、印度洋南緯25度以南海域、太平洋北緯23度以北和南緯30度以南海域,金槍魚(yú)漁船須至少采用安裝驚鳥(niǎo)繩、放鉤時(shí)對支繩加重和夜間放鉤3項措施中的2項。
在中西部太平洋南緯30度以南作業(yè)的金槍魚(yú)漁船可選擇魚(yú)鉤屏蔽保護器替代上述3項措施。在南緯25度和30度之間作業(yè)的金槍魚(yú)漁船,須至少選擇安裝驚鳥(niǎo)繩、放鉤時(shí)對支繩加重和魚(yú)鉤屏蔽保護器3項措施的1項。
(三)海龜
延繩釣漁船須配備脫鉤器,并盡可能使用圓形鉤,減少對可能誤捕海龜的傷害。鼓勵在印度洋作業(yè)的延繩釣漁船使用有鰭魚(yú)類(lèi)作餌料,不鼓勵用魷魚(yú)作餌料。
淺層延繩釣漁船(大部分釣鉤位于100米水深以?xún)龋╉毷褂脠A形鉤,不得用魷魚(yú)作餌料。
在中西部太平洋海域作業(yè)的金槍魚(yú)圍網(wǎng)漁船應避免誤捕海龜。在誤捕情況發(fā)生時(shí),應根據有關(guān)要求對海龜進(jìn)行安全釋放。企業(yè)應記錄作業(yè)期間誤捕海龜的情況,并按規定及時(shí)將誤捕情況匯總、報送中國遠洋漁業(yè)數據中心。
(四)鯨豚類(lèi)或鯨鯊
當目測到鯨豚類(lèi)或鯨鯊時(shí),禁止金槍魚(yú)圍網(wǎng)漁船放網(wǎng)捕撈跟隨鯨豚類(lèi)或鯨鯊的金槍魚(yú)魚(yú)群。漁獲中有鯨豚類(lèi)或鯨鯊時(shí),漁船應立即停止起網(wǎng),將其釋放,并通過(guò)所屬企業(yè)向中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )秘書(shū)處和中國遠洋漁業(yè)數據中心報告。
(五)大西洋旗魚(yú)和槍魚(yú)
鼓勵在大西洋作業(yè)的延繩釣漁船使用圓形鉤,減少對誤捕到的旗魚(yú)和槍魚(yú)的傷害。鼓勵漁船采取適當措施將誤捕的旗魚(yú)和槍魚(yú)無(wú)害釋放,盡最大可能減少死亡率。
(六)印度洋旗魚(yú)和槍魚(yú)
鼓勵漁船采取適當措施將兼捕的條紋四鰭旗魚(yú)、印度槍魚(yú)、藍槍魚(yú)和平鰭旗魚(yú)無(wú)害釋放,促進(jìn)資源恢復。
中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )應協(xié)調、督促企業(yè)做好兼捕措施執行及兼捕物種數據報送統計工作,包括組織、協(xié)調有關(guān)設備制作和統一發(fā)放。
十一、海洋環(huán)境保護
(一)在印度洋和太平洋公海作業(yè)的金槍魚(yú)漁船不得在距離海洋環(huán)境數據采集浮標的1海里內生產(chǎn),不得故意損害連接浮標的裝置或將浮標撈出放置漁船上。
(二)在太平洋作業(yè)的金槍魚(yú)漁船不得向海里丟棄塑料制品(包括塑料包裝以及含塑料和聚苯乙烯的物品)。
(三)漁船捕撈到具有標記的金槍魚(yú)、鯊魚(yú)等,應盡可能記錄所捕獲魚(yú)種的種類(lèi)、長(cháng)度(如叉長(cháng))、體重、捕撈位置(經(jīng)緯度)等信息,并盡快反饋中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )。
十二、臨時(shí)入漁和漁船租賃
臨時(shí)入漁他國管轄海域或通過(guò)租賃安排使用他國捕撈份額的漁船,應當嚴格執行國際金槍魚(yú)組織有關(guān)措施和我部有關(guān)規定。中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )需加強對金槍魚(yú)漁船租賃和臨時(shí)入漁他國管轄海域作業(yè)漁船的組織和協(xié)調,并及時(shí)將臨時(shí)入漁和租賃情況報告我部,我部將按相關(guān)國際金槍魚(yú)組織的規定進(jìn)行通報。我國入漁和租賃安排的漁船應在相應國際金槍魚(yú)組織進(jìn)行注冊,所有租賃給他國的我國漁船不再安排中方配額。
除中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )統一辦理的入漁合作外,金槍魚(yú)漁船與他國達成入漁或租賃協(xié)議臨時(shí)入漁他國海域時(shí),漁船所屬企業(yè)應事先向中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )報告相關(guān)計劃。租賃給印度洋資源國的我國漁船租賃合作計劃需事先通過(guò)中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )報我部批準。漁船在實(shí)際入漁生產(chǎn)前及結束后5個(gè)工作日內應向中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )報告合作期間的作業(yè)船數、實(shí)際作業(yè)天數、產(chǎn)量、觀(guān)察員上船情況及VMS安裝情況等信息。
十三、禁止捕撈南方藍鰭金槍魚(yú)
禁止我國漁船捕撈南方藍鰭金槍魚(yú)。為避免非法捕撈或誤捕南方藍鰭金槍魚(yú),我國漁船須遵守下列措施:
(一)禁止在船上存留、轉載和在岸上卸載南方藍鰭金槍魚(yú),誤捕的南方藍鰭金槍魚(yú)需立即釋放并在捕撈日志中記錄。
(二)印度洋:每年9月1日至10月31日禁止在南緯30-45度、東經(jīng)20-45度以及南緯30-45度、東經(jīng)70-140度的海域作業(yè)。全年禁止在南緯10-20度、東經(jīng)100-130度的南方藍鰭金槍魚(yú)產(chǎn)卵場(chǎng)作業(yè)。
(三)中西部太平洋:全年禁止在南緯37-45度、東經(jīng)170-180度以及南緯45-50度、東經(jīng)150-170度的海域作業(yè)。
(四)大西洋:全年禁止在南緯40-45度、西經(jīng)10度到東經(jīng)20度的海域作業(yè)。
中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )要做好船位監測預警工作。發(fā)現違反上述規定的漁船須立即提醒其撤離,并向我部報告。
十四、漁船標識
金槍魚(yú)漁船應按照國際金槍魚(yú)組織通過(guò)的養護和管理措施以及我部有關(guān)規定對漁船進(jìn)行標識,并確保始終保持標識清晰,杜絕出現漁船無(wú)標識、錯誤標識、不完整標識以及涂改標識、標識模糊等情況。
上述有關(guān)國際金槍魚(yú)組織養護和管理措施的詳細內容可登陸國際金槍魚(yú)組織官方網(wǎng)站及中國遠洋漁業(yè)信息網(wǎng)查詢(xún),網(wǎng)址如下:
1.養護大西洋金槍魚(yú)國際委員會(huì )(ICCAT)
https://www.iccat.int/en/RecRes.asp
2.印度洋金槍魚(yú)委員會(huì )(IOTC)
http://www.iotc.org/cmms
3.中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì )(WCPFC)
https://www.wcpfc.int/conservation-and-management-measures
4.美洲間熱帶金槍魚(yú)委員會(huì )(IATTC)
http://www.iattc.org/ResolutionsActiveENG.htm
5.中國遠洋漁業(yè)信息網(wǎng)
www.cndwf.org

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