署法發(fā)〔2020〕56號《海關(guān)總署關(guān)于加強國境衛生檢疫行政執法與刑事司法銜接工作的通知》

海關(guān)總署關(guān)于加強國境衛生檢疫行政執法與刑事司法銜接工作的通知









署法發(fā)〔2020〕56號

《最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步加強國境衛生檢疫工作依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見(jiàn)》（署法發(fā)〔2020〕50號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）對做好行政執法和刑事司法銜接提出明確要求。海關(guān)作為國境衛生檢疫行政執法部門(mén)，要嚴格履行法定職責，進(jìn)一步加大行政執法力度，對違反國境衛生檢疫法及其實(shí)施細則、尚不構成犯罪的行為，要依法給予行政處罰；對符合妨害國境衛生檢疫罪立案追訴標準的案件，要依照《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》等有關(guān)規定，及時(shí)移送公安機關(guān)，保證行政執法與刑事司法的有效銜接和綜合運用，最大限度發(fā)揮依法嚴懲相關(guān)違法犯罪的法治效能。為切實(shí)做好有關(guān)工作，現就相關(guān)事項通知如下：

一、各海關(guān)查處國境衛生檢疫所涉違法行為，對現有證據不足以證明有關(guān)違法行為符合妨害國境衛生檢疫罪刑事案件立案追訴標準的，應當依照國境衛生檢疫法及其實(shí)施細則給予行政處罰；對有證據證明該違法行為涉嫌構成妨害國境衛生檢疫罪的，應當依照有關(guān)規定辦理移送公安機關(guān)相關(guān)手續，不得以行政處罰代替刑事處罰。

二、各海關(guān)在辦理妨害國境衛生檢疫行政處罰案件中，發(fā)現有證據證明擬作行政處罰的違法行為符合妨害國境衛生檢疫罪刑事案件立案追訴標準的，應當及時(shí)移送公安機關(guān)，同時(shí)中止行政處罰案件的辦理。有關(guān)案件經(jīng)公安機關(guān)立案偵查、人民檢察院審查起訴，最終被人民法院以妨害國境衛生檢疫罪作出刑事處罰后，海關(guān)對中止辦理的行政處罰案件作終結處理；有關(guān)案件公安機關(guān)決定不予立案、人民檢察院作出不起訴決定或者人民法院作出無(wú)罪判決或者免予刑事處罰的，海關(guān)應當恢復行政處罰案件的辦理，依法作出行政處罰決定。

三、各海關(guān)對有關(guān)案件作出行政處罰決定后，發(fā)現涉案違法行為符合妨害國境衛生檢疫罪刑事案件立案追訴標準的，應當移送公安機關(guān)，并隨附行政處罰決定書(shū)。已經(jīng)執行的行政處罰決定，不停止執行。尚未執行的行政處罰決定中止執行，涉案違法行為最終以妨害國境衛生檢疫罪定罪處罰的，海關(guān)終結執行有關(guān)處罰決定；未被定罪處罰的，海關(guān)恢復執行。

四、各海關(guān)要認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》有關(guān)精神和要求，加強與公安機關(guān)的溝通協(xié)調和辦案協(xié)作，就辦理個(gè)案涉及的刑事案件立案追訴標準適用、證據固定和保全等問(wèn)題及時(shí)聽(tīng)取公安機關(guān)的意見(jiàn)和建議，提高辦案質(zhì)量和執法能力。要積極協(xié)助配合公安機關(guān)做好案件偵辦。對社會(huì )影響大、輿論關(guān)注度高的重大案件，要會(huì )同公檢法機關(guān)按照依法處置、輿論引導、社會(huì )面管控“三同步”要求，及時(shí)澄清事實(shí)真相，做好輿論引導和輿情應對。

特此通知。

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