署法發(fā)〔2020〕58號《海關(guān)總署關(guān)于2019年度貫徹落實(shí)〈法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）〉工作情況的報告》

《海關(guān)總署關(guān)于2019年度貫徹落實(shí)〈法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）〉工作情況的報告》









署法發(fā)〔2020〕58號

2019年，全國海關(guān)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，以“高站位強化政治統領(lǐng)、高質(zhì)量提供制度供給、高水平促進(jìn)海關(guān)改革、高標準規范海關(guān)執法、高起點(diǎn)培塑法治理念、高素質(zhì)打造法治隊伍”為目標，不斷強化法治的引領(lǐng)、規范、服務(wù)和保障作用，馳而不息推進(jìn)海關(guān)法治建設，積極落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）各項重點(diǎn)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng )海關(guān)法治建設新局面?，F將有關(guān)工作情況報告如下：

一、《綱要》重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展情況

海關(guān)總署以政治建設為統領(lǐng)，堅持在全面依法治國總目標下做好海關(guān)法治建設工作，要求全體海關(guān)工作人員將依法行政作為海關(guān)工作的基本準則和生命線(xiàn)，馬上就辦、真抓實(shí)干，為提升海關(guān)制度創(chuàng )新和治理能力建設水平、更好服務(wù)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的法治保障。

（一）依法全面履行職能。

口岸營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境部署，充分發(fā)揮國務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會(huì )議機制作用，大力推進(jìn)進(jìn)出口環(huán)節提效降費。取消現有116項證明材料中的92項，2個(gè)進(jìn)出口食品安全證件退出口岸驗核，推動(dòng)取消118項機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證。國際貿易“單一窗口”基本服務(wù)功能拓展至598個(gè)，主要申報業(yè)務(wù)應用率100％。進(jìn)出口環(huán)節經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費明顯降低。根據世界銀行營(yíng)商環(huán)境報告，2019年我國跨境貿易便利化全球排名第56位，較2018年提升9位。

行政審批制度改革持續深化。按照能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則，精簡(jiǎn)行政審批。2019年2月底，國務(wù)院宣布取消25項行政審批事項，其中3項為海關(guān)審批事項。在此基礎上，進(jìn)一步深入研究，再次向國務(wù)院提出取消海關(guān)審批事項的建議。對于保留的行政審批，持續優(yōu)化審批服務(wù)。在海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺全面啟用海關(guān)行政印章、行政許可專(zhuān)用章，實(shí)現行政審批申報、流轉、審核、蓋章、查看并打印完整法律文書(shū)全流程網(wǎng)上辦理。部署海關(guān)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，從12月1日起，海關(guān)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項已實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，顯著(zhù)降低企業(yè)制度性交易成本。

創(chuàng )新監管方式強化事中事后監管。壓減法定檢驗商品目錄，對進(jìn)口大宗資源性商品實(shí)行“先放后檢”，將重量鑒定改為依企業(yè)申請實(shí)施。健全“雙隨機、一公開(kāi)”監管機制，結合關(guān)檢融合后海關(guān)行政檢查事項變更情況，調整發(fā)布海關(guān)行政檢查隨機抽查事項清單，對29項隨機抽查事項一一明確具體實(shí)施要求，“一單、兩庫、一細則”的制度機制進(jìn)一步健全。推動(dòng)“多證合一”“多報合一”“注銷(xiāo)便利化”改革，全年有10093家企業(yè)通過(guò)“多證合一”成功辦理了進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案，辦結企業(yè)注銷(xiāo)1661家。

突出抓好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域工作。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，把禁止洋垃圾入境作為生態(tài)文明建設標志性舉措，組織開(kāi)展3輪“藍天2019”專(zhuān)項行動(dòng)和2輪全覆蓋專(zhuān)項稽查，加強風(fēng)險防控，強化裝運前檢驗和口岸查驗監管，深化跨部門(mén)協(xié)作和綜合治理，完成滯港固體廢物清理退運，推動(dòng)開(kāi)展“大地女神”第五期國際聯(lián)合執法行動(dòng)，洋垃圾走私得到有效遏制。嚴厲打擊象牙等瀕危物種及其制品走私，實(shí)施全方位、多渠道、立體化監管打擊和綜合治理，積極參加“雷電”等國際聯(lián)合執法行動(dòng)，中國海關(guān)第4次獲得克拉克·巴文野生物種執法獎，充分展現我負責任大國形象。

（二）完善依法行政制度體系。

加強海關(guān)法律制度頂層設計。著(zhù)力推進(jìn)海關(guān)制度創(chuàng )新，以《中華人民共和國海關(guān)法》修改為基礎，科學(xué)重構海關(guān)法律規范體系，統籌《中華人民共和國海關(guān)法》與其他機構改革相關(guān)法律的關(guān)系，努力構建系統完備的海關(guān)法規制度體系。對標國際最高標準，有序推進(jìn)《海關(guān)法》修改工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、開(kāi)展調查問(wèn)卷等方式廣泛征求意見(jiàn)，完成43個(gè)課題的研究工作，為《海關(guān)法》修改工作夯實(shí)理論基礎。

配合做好相關(guān)法律法規制修訂。推動(dòng)科學(xué)立法，及時(shí)將改革實(shí)踐中成熟的經(jīng)驗固化，加強重點(diǎn)領(lǐng)域法律制度建設。協(xié)調財政部推動(dòng)《關(guān)稅法》立法取得突破性進(jìn)展。密切配合司法部完成《進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》等12部行政法規的修改，解決海關(guān)執法合法性問(wèn)題。深度參與《生物安全法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《食品安全法實(shí)施條例》的制定和修改工作，力求通過(guò)立法解決海關(guān)執法難題，確保海關(guān)依法履職。通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《食品安全法實(shí)施條例》固化“單一窗口”、清理規范口岸收費、食品指定口岸進(jìn)口等改革成果，將改革經(jīng)驗上升為法律規范。

統籌做好規章和規范性文件制修訂工作。圍繞機構改革和業(yè)務(wù)改革，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，有效推進(jìn)海關(guān)規章立改廢釋?zhuān)婕訌娨幏缎晕募戏ㄐ詫彶?。提前介入研究涉及行政相對人權利義務(wù)調整的重大政策文件，提出法律論證意見(jiàn)。全年對233個(gè)海關(guān)總署公告合法性審查全覆蓋。全面清理與《中華人民共和國外商投資法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等不相符、不銜接的規章和規范性文件。加強對各直屬海關(guān)規范性文件的備案審查力度，及時(shí)糾錯。

暢通征求意見(jiàn)渠道。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段建立海關(guān)“立法論壇”，打通總署法規制度完善與基層海關(guān)執法實(shí)踐的“最后一公里”，確保關(guān)情民意得以充分表達，不斷提高立法質(zhì)量和效率。目前，“立法論壇”已擁有注冊用戶(hù)12000余名，全國海關(guān)每8名關(guān)警員中就有1名“立法論壇”用戶(hù)，發(fā)帖3萬(wàn)余篇。2次組織來(lái)自基層邊陲海關(guān)的活躍用戶(hù)座談，吸收部分人員加入《中華人民共和國海關(guān)法》修改工作團隊，收集整理精華帖中高質(zhì)量的立法建議和基層創(chuàng )新實(shí)踐，結集成冊作為立法參考。

（三）堅持嚴格規范公正文明執法。

積極推動(dòng)落實(shí)“三項制度”。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的決策部署，結合工作實(shí)際，制定海關(guān)全面推行“三項制度”的實(shí)施方案，起草完成“三項制度”實(shí)施辦法，進(jìn)一步推進(jìn)“三項制度”在海關(guān)系統全面實(shí)施。在司法部召開(kāi)的“三項制度”工作推進(jìn)會(huì )上，海關(guān)總署是進(jìn)行經(jīng)驗交流的6個(gè)單位之一，也是進(jìn)行經(jīng)驗交流的2家中央單位之一。

健全行政執法人員管理制度。深入推進(jìn)執法主體規范化建設，在行政執法資格考試全覆蓋的基礎上，印發(fā)海關(guān)行政執法資格和執法證管理辦法，規范相關(guān)管理工作。持續修改完善海關(guān)行政執法資格考試題庫和法律法規庫，開(kāi)展2019年行政執法資格考試工作。推動(dòng)全國海關(guān)完成行政執法資格證書(shū)和執法證印制、頒發(fā)工作。

強化培訓提升全員執法能力。以新海關(guān)業(yè)務(wù)全面深度融合為契機，將執法能力提升作為海關(guān)系統全員培訓的重要內容，全年舉辦培訓班5859期、8.6萬(wàn)人次參訓。精選典型案例，組織開(kāi)展13期“模擬法庭”巡回展示活動(dòng)，以生動(dòng)案例展示法庭庭審情況，帶動(dòng)8個(gè)直屬海關(guān)和上海海關(guān)學(xué)院結合本單位案例組織“模擬法庭”展演。

建立健全案例指導制度。建立“海關(guān)行政執法案例庫”，為海關(guān)執法活動(dòng)提供統一適用標準。通過(guò)分類(lèi)梳理與深入剖析，收錄具有普遍性、對海關(guān)有較大影響的案件，以指導案例的方式指導、示范、教育全國海關(guān)關(guān)警員嚴格依法行政，確保做出的每一個(gè)執法行為都經(jīng)得起司法審查。

（四）強化對行政權力的制約和監督。

加強黨內監督。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面加強黨的領(lǐng)導。以三級黨委設立為契機，制定加強海關(guān)黨的政治建設、加強各級機關(guān)黨的建設和推進(jìn)清廉海關(guān)建設的意見(jiàn)，集中清理規范19件黨風(fēng)廉政建設文件。牽住責任制這個(gè)“牛鼻子”，認真落實(shí)中央新修訂的問(wèn)責條例，進(jìn)一步強化責任意識，加強檢查、考核、通報。持續推進(jìn)中央巡視整改，每季度召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，抓好5項長(cháng)期任務(wù)整改工作，開(kāi)展已完成任務(wù)“回頭看”，健全完善43項制度。強化政治巡視，組織對12個(gè)直屬海關(guān)黨委開(kāi)展常規巡視，各直屬海關(guān)黨委對236個(gè)黨組織開(kāi)展巡察，發(fā)現解決一批突出問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴治黨不斷向基層延伸。

認真辦理全國兩會(huì )建議提案。及時(shí)組織交辦，加強督辦催辦，嚴格落實(shí)建議提案辦理時(shí)限要求。加強與代表委員聯(lián)系，認真聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議，邀請代表委員參與實(shí)地調研，充分發(fā)揮建議提案辦理解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的作用，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。2019年海關(guān)總署共承辦建議提案228件，均在規定時(shí)間內辦結，代表委員的滿(mǎn)意率100%。

加強審計監督和業(yè)務(wù)督察。為確保習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署在海關(guān)系統貫徹落實(shí)，聚焦打擊象牙走私、防范化解重大風(fēng)險等8個(gè)方面重點(diǎn)工作開(kāi)展審計監督和業(yè)務(wù)督察。組織開(kāi)展嚴禁洋垃圾入境、強化固體廢物監管專(zhuān)項督察，對全國海關(guān)加強綜合治稅措施落實(shí)、貨物貿易渠道查驗率查獲率、監管設備管理使用績(jì)效等情況開(kāi)展跟蹤督察，組織開(kāi)展減稅降費（保證金管理、涉企收費）全覆蓋專(zhuān)項審計。積極配合國家審計，加強組織協(xié)調，推動(dòng)落實(shí)整改。

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和輿論引導工作。依法履行公開(kāi)職責，提高依申請公開(kāi)答復質(zhì)量。全年發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄信息276條，受理政府信息依申請公開(kāi)292件，同比增長(cháng)6.6%。全國海關(guān)12360熱線(xiàn)共接聽(tīng)咨詢(xún)電話(huà)164萬(wàn)次，平均響應時(shí)長(cháng)7秒，一次性辦結率為98.6%，平均接通率97.4%?？偸鹁W(wǎng)站列“國務(wù)院其他部門(mén)網(wǎng)站”績(jì)效評估第二位。強化海關(guān)對外宣傳，向社會(huì )傳播海關(guān)正能量。全國海關(guān)在地市級以上黨報黨刊共首發(fā)新聞10003篇，其中在《人民日報》刊發(fā)120篇。在中央及地方電視臺發(fā)布海關(guān)新聞3624條，其中《新聞聯(lián)播》報道81條。“海關(guān)發(fā)布—政務(wù)新媒體”案例入選部委“十大”優(yōu)秀創(chuàng )新案列。

（五）依法有效化解行政矛盾糾紛。

通過(guò)復議應訴妥善化解行政爭議。優(yōu)化升級案件管理系統，將“行政復議案件管理系統”“海關(guān)行政訴訟案件系統”整合升級為“海關(guān)復議訴訟案件管理系統”，實(shí)現海關(guān)復議和訴訟案件數據的“互聯(lián)互通”，有效提升辦案質(zhì)效。全年全國海關(guān)共收到行政復議案件247件，同比下降16.84%，已審結的案件綜合糾錯率為21.88%；共辦理行政訴訟案件99件，同比下降8.33%。通過(guò)復議應訴工作化解矛盾糾紛，維護群眾利益，防控執法風(fēng)險的作用進(jìn)一步凸顯。

建立與人民法院的涉訴法律問(wèn)題會(huì )商機制。進(jìn)一步加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調，走訪(fǎng)最高人民法院行政庭及全國6個(gè)巡回法庭，組織與最高人民法院執行局就海關(guān)協(xié)助人民法院執行、人民法院處置海關(guān)監管貨物稅款保障等問(wèn)題進(jìn)行座談研討，在與司法機關(guān)建立互動(dòng)機制的基礎上，進(jìn)一步發(fā)揮制度功效。帶動(dòng)各直屬海關(guān)與駐地高院、中院建立良好協(xié)作關(guān)系。

建立海關(guān)行政應訴協(xié)作區機制。構建全國海關(guān)應訴人才庫，通過(guò)上下海關(guān)之間聯(lián)動(dòng)、直屬海關(guān)之間互動(dòng)，統籌使用全國海關(guān)復議應訴人才。目前已在全國范圍建立了7個(gè)應訴協(xié)作區，選拔應訴人才（第一批）70人。

大力推進(jìn)公職律師制度建設。修訂海關(guān)公職律師管理辦法，制定考核評分標準，進(jìn)一步加強和規范對海關(guān)系統927名公職律師的管理，調動(dòng)公職律師工作積極性、主動(dòng)性。持續優(yōu)化“輪值輪訓”“以干代訓”工作，對各直屬海關(guān)公職律師培訓工作進(jìn)行專(zhuān)題指導。加強與司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )等單位的聯(lián)系溝通，為公職律師發(fā)揮作用搭建平臺。在司法部舉辦的中央單位公職律師公司律師培訓班上，海關(guān)總署作為先進(jìn)代表介紹海關(guān)公職律師管理工作經(jīng)驗。

（六）全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。

創(chuàng )新方法優(yōu)化法治氛圍。以“尊法學(xué)法守法用法，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境”為主題開(kāi)展“8·8”海關(guān)法治宣傳日宣傳活動(dòng)，以“弘揚憲法精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”為主題開(kāi)展“12·4”憲法宣傳周活動(dòng)，在系統內形成了學(xué)法熱潮，對社會(huì )公眾和管理相對人積極宣講海關(guān)政策法規，營(yíng)造法治化環(huán)境。引導鼓勵各直屬海關(guān)探索建立適合本關(guān)實(shí)際的普法機制，其中南京海關(guān)“推進(jìn)企業(yè)問(wèn)題清零的探索與實(shí)踐”獲評普法依法治理創(chuàng )新案例全國十佳。

大力開(kāi)展海關(guān)法治文化建設。組織全系統積極參加全國普法辦各項活動(dòng)，在“我與憲法”微視頻征集展映活動(dòng)中獲得優(yōu)秀組織獎，10部作品獲得優(yōu)秀作品獎。積極培育法治宣傳教育基地，南京海關(guān)法治文化基地獲得全國法治宣傳教育基地稱(chēng)號，深圳、天津、廈門(mén)等海關(guān)法治基地獲得省級法治宣傳教育基地稱(chēng)號。

持續開(kāi)展“普法講師團”活動(dòng)。建立“優(yōu)秀講師庫”和“精品課程庫”，精準對接各直屬海關(guān)培訓需求，實(shí)行“一關(guān)一課”。開(kāi)發(fā)專(zhuān)家講堂、新法權威解讀、普法沙龍、主題論壇、小品展演等形式新穎活潑、受眾參與度高的普法產(chǎn)品。全年8期系列活動(dòng)輻射10個(gè)直屬海關(guān)2萬(wàn)余名關(guān)警員，300余家企業(yè)參與。福州、廈門(mén)、青島、濟南、廣州等直屬海關(guān)跟進(jìn)組建關(guān)級普法講師團，結合關(guān)區特點(diǎn)深入基層送法上門(mén)。

持續加強隊伍素質(zhì)能力建設。結合機構改革和新海關(guān)建設需要，深入開(kāi)展全員崗位練兵活動(dòng)和技能比武，大力培養一專(zhuān)多能、勝任多崗位工作的復合型人才。加強執法一線(xiàn)科長(cháng)培訓，強化基層業(yè)務(wù)骨干實(shí)訓，以提升業(yè)務(wù)能力和執法能力為重點(diǎn)，圍繞基層一線(xiàn)現實(shí)問(wèn)題和執法常見(jiàn)問(wèn)題，將實(shí)務(wù)講解、案例剖析、裝備實(shí)操、現場(chǎng)演練、場(chǎng)景考核有機銜接，提升全體關(guān)警員法治思維和依法行政能力。

二、下一步工作打算

下一步，全國海關(guān)將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央全面依法治國委員會(huì )第三次會(huì )議上的重要講話(huà)精神，大力推進(jìn)海關(guān)制度創(chuàng )新和治理能力建設，深入推進(jìn)《綱要》各項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，始終圍繞黨和國家工作大局，在維護國門(mén)安全、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)“六穩”等工作中出實(shí)招、作貢獻，為統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和促進(jìn)外貿穩增長(cháng)提供有力法治保障。

一是高站位強化政治統領(lǐng)。始終把堅決迅速貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神作為踐行“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)。全力做好疫情防控和促進(jìn)外貿穩增長(cháng)法治保障和服務(wù)工作。充分發(fā)揮職能作用，做好嚴禁洋垃圾入境、嚴厲打擊野生動(dòng)物及其制品走私犯罪活動(dòng)、持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)綜合保稅區升級發(fā)展和自貿試驗區監管制度創(chuàng )新、簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)手續等重點(diǎn)工作。

二是高質(zhì)量提供制度供給。加快修改《中華人民共和國海關(guān)法》，推動(dòng)構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的海關(guān)法律規范體系。積極推進(jìn)《國境衛生檢疫法》《關(guān)稅法》《國務(wù)院關(guān)于反走私工作的若干規定》等法律法規制定工作。探索研究與域外法律適用相適應的海關(guān)執法機制和配套制度。嚴格落實(shí)合法性審查和公平競爭審查要求，統籌做好海關(guān)規章和規范性文件制修訂工作。深入挖掘“立法論壇”作用，進(jìn)一步暢通征求意見(jiàn)渠道，提高立法質(zhì)量和效率。

三是高水平促進(jìn)海關(guān)改革。主動(dòng)研究和對接國家重大發(fā)展戰略和決策部署涉及海關(guān)的法律問(wèn)題。圍繞中央統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的部署要求，為海關(guān)出臺貫徹落實(shí)政策措施提供法律支持和服務(wù)。立足職能，重點(diǎn)做好粵港澳大灣區建設等國家重大發(fā)展戰略，以及“一帶一路”建設相關(guān)法治保障，在大力支持自貿試驗區、自由貿易港建設，推動(dòng)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展方面，積極提供法律支撐。堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，進(jìn)一步完善監管事項目錄清單和政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，助力打造便捷高效、公平競爭、穩定透明的口岸營(yíng)商環(huán)境。繼續深化海關(guān)審批制度改革，按照國務(wù)院部署完成新一輪行政許可取消、下放工作。

四是高標準規范海關(guān)執法。持續深入落實(shí)“三項制度”，推動(dòng)建立海關(guān)行政執法信息統一公示平臺，規范海關(guān)執法公示工作。完善海關(guān)行政執法文書(shū)格式，針對重要事項和容易引發(fā)行政爭議的執法環(huán)節開(kāi)展音像記錄。明確應當進(jìn)行法制審核的海關(guān)重大執法決定事項范圍。進(jìn)一步暢通復議渠道，加大監督糾錯力度，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。加強行政復議應訴信息化、規范化建設，進(jìn)一步做好“海關(guān)行政執法案例庫”建設，動(dòng)態(tài)增加典型案例。持續開(kāi)展“模擬法庭”專(zhuān)題展示，創(chuàng )新模擬法庭形式，擴大模擬法庭的覆蓋面。

五是高起點(diǎn)培塑法治理念。深入推進(jìn)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，出臺普法講師團管理制度，推動(dòng)普法講師團工作規范化。圍繞海關(guān)工作大局開(kāi)發(fā)更多廣大關(guān)警員實(shí)用亟需的精品課程，進(jìn)一步豐富精品課程庫和優(yōu)秀講師庫，提供“點(diǎn)菜式”普法服務(wù)，實(shí)現對內對外普法有效結合。加強海關(guān)法治文化建設，立足海關(guān)工作特點(diǎn)，提倡“一關(guān)一品”，打造一批叫得響、有影響的海關(guān)普法品牌。制定海關(guān)系統“七五”普法總結驗收標準，組織開(kāi)展好“七五”普法規劃實(shí)施情況總結、檢查、評估工作，科學(xué)謀劃好“八五”普法。

六是高素質(zhì)打造法治隊伍。加大涉外法治人才培養力度。充分發(fā)揮公職律師和法律專(zhuān)家作用，注重基層法治人才的培養和使用，加大法治人才交流輪訓力度。不斷發(fā)掘法律人才，建設專(zhuān)業(yè)化法治隊伍。加強精細化管理，強化海關(guān)法治工作一盤(pán)棋的意識，推動(dòng)東中西部海關(guān)法治工作協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮基層法規科作用，將法治工作各項要求傳導至執法一線(xiàn)每個(gè)崗位、每個(gè)關(guān)警員，打通法治工作最后一公里。

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本文關(guān)鍵詞： 署法發(fā), 海關(guān)總署, 2019年度, 貫徹落實(shí), 法治政府, 建設, 實(shí)施綱要, 2015, 2020年, 情況, 報告