財辦預〔2020〕30號《財政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)財政貼息資金審核工作的通知》

財政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)財政貼息資金審核工作的通知








財辦預〔2020〕30號

財政部各地監管局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

為加快疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)財政貼息資金撥付進(jìn)度，保障財政貼息資金安全、合規和有效，根據《財政部關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）和《財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計署關(guān)于打贏(yíng)疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號）等文件要求，財政部決定組織開(kāi)展疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)申報財政貼息資金審核?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、 審核對象

按照財金〔2020〕5號文規定，對已獲得人民銀行專(zhuān)項再貸款支持的優(yōu)惠貸款的地方企業(yè)、中央企業(yè)及其子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貸款企業(yè)）申報的財政貼息資金申請進(jìn)行全面審核，并重點(diǎn)關(guān)注：貸款金額5000萬(wàn)以上的企業(yè)；獲得多家金融機構貸款的企業(yè)；輿論關(guān)注度較高的企業(yè)；疫情明顯好轉之后（2020年3月15日）獲得貸款的企業(yè)。

二、審核依據

1.《財政部關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）

2.《財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計署關(guān)于打贏(yíng)疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號）

3.《財政部辦公廳關(guān)于加快撥付貼息資金強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的補充通知》（財辦金〔2020〕13號）

三、審核內容

省級財政部門(mén)和各地監管局應重點(diǎn)對以下內容進(jìn)行審核：貸款企業(yè)是否納入財金〔2020〕5號文件規定的由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定或備案的支持范圍；貸款企業(yè)貸款用途和額度與疫情防控擴能增產(chǎn)任務(wù)是否相匹配，是否全部用于疫情防控應急保障物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；貸款企業(yè)貸款時(shí)間是否合理，貸款合同簽訂時(shí)間應在2020年1月25日-2020年4月30日（湖北省可予以延長(cháng)）；貸款利率是否符合政策規定，申報的財政貼息資金金額是否準確；貸款企業(yè)貸款合同、承擔調配任務(wù)的調配單、貸款用途說(shuō)明及相關(guān)憑證材料（如購買(mǎi)原材料的發(fā)票、稅票）是否完備合規等。

四、審核重點(diǎn)

省級財政部門(mén)和各地監管局應重點(diǎn)關(guān)注是否存在以下問(wèn)題，并將相關(guān)數據填寫(xiě)在審核意見(jiàn)表中：一是將優(yōu)惠信貸資金挪用于償還貸款企業(yè)其他債務(wù)等與防疫物資生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事項。二是將優(yōu)惠信貸資金用于金融投資、理財等金融套利活動(dòng)。三是信貸資金長(cháng)期留存閑置未用于疫情期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是明顯不屬于財金〔2020〕5號文件規定支持范圍的企業(yè)。五是生產(chǎn)的物資不服從國家統一調配，或存在哄抬物價(jià)、干擾市場(chǎng)秩序等其他問(wèn)題。對存在上述一、二、三類(lèi)問(wèn)題的貸款企業(yè)，其對應的信貸問(wèn)題資金不予貼息并將追回。對存在四、五類(lèi)問(wèn)題的貸款企業(yè)，納入不符合貼息要求的企業(yè)臺賬，其全部信貸資金不予貼息，財政部與人民銀行等部門(mén)將協(xié)調取消相關(guān)貸款企業(yè)享受優(yōu)惠政策支持資格，追回優(yōu)惠信貸資金，按照有關(guān)規定追究相應責任。

五、審核流程

貸款企業(yè)按照財金〔2020〕5號文等文件規定，及時(shí)向貸款銀行所在地財政部門(mén)申請貼息。為便于貼息資金審核和撥付，中央企業(yè)及其子公司也統一向貸款銀行所在地財政部門(mén)申請貼息。申請時(shí)應同時(shí)提供專(zhuān)項優(yōu)惠貸款合同和專(zhuān)項優(yōu)惠貸款使用情況（包括信貸資金用于疫情防控物資生產(chǎn)活動(dòng)的書(shū)面說(shuō)明、銀行對賬單、銀行賬、現金賬、相關(guān)明細賬等相關(guān)資料等）。

各省級財政部門(mén)應會(huì )同當地同級人民銀行分支機構對本地區貸款企業(yè)貼息申請進(jìn)行初審，填寫(xiě)《符合貼息要求的企業(yè)臺賬》、《不符合貼息要求的企業(yè)臺賬》（見(jiàn)附件1、2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核意見(jiàn)表），并于4月20日前將初審報告、審核意見(jiàn)表及貸款企業(yè)貼息申請資料、人民銀行專(zhuān)項優(yōu)惠貸款明細情況等相關(guān)證明材料報送當地監管局進(jìn)行審核（4月20日-4月30日發(fā)放貸款資料應及時(shí)審核，原則上5月4日前應全部匯總報送監管局）。

當地監管局對省級財政部門(mén)報送的初審意見(jiàn)及相關(guān)證明材料進(jìn)行復審后，在審核意見(jiàn)表上填寫(xiě)復審意見(jiàn)，并于5月15日前將復審報告、審核意見(jiàn)表報送財政部（金融司、預算司），并抄送省級財政部門(mén)。

六、審核方式

省級財政部門(mén)和各地監管局應堅持特事特辦、急事急辦的原則，對貼息資金申請做到逐項逐筆審核。審核方式以資料審核為主，對于審核發(fā)現的疑點(diǎn)問(wèn)題，可要求貸款企業(yè)和貸款銀行進(jìn)一步提供補充資料或進(jìn)行現場(chǎng)核證。

七、工作要求

（一）各省級財政部門(mén)和各地監管局要深刻認識此項工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，統籌安排人員力量。靈活采用資料線(xiàn)上報送、線(xiàn)上審核等方式，提高工作的精準性和便利性。要具體情況具體分析，注意聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，全面客觀(guān)、審慎看待發(fā)現的問(wèn)題，實(shí)事求是做出判斷，按時(shí)保質(zhì)做好審核工作。

（二）各省級財政部門(mén)和各地監管局應嚴格規范工作程序，加強工作質(zhì)量控制。審核人員要廉潔自律，嚴格遵守工作紀律和保密紀律，未經(jīng)財政部批準，任何人員不得擅自對外發(fā)布本次審核有關(guān)的信息。

（三）各地監管局要與財政部金融司、預算司加強溝通協(xié)調，4月13日前要向金融司、預算司報送審核聯(lián)系人名單及電話(huà)，并在工作中及時(shí)報告工作情況、典型案例和工作信息等，便于部?jì)人揪秩陶莆展ぷ髑闆r，加強業(yè)務(wù)指導。

聯(lián)系人及電話(huà)：

金融司普惠金融處  易赟 010-68553262,68551232（傳真）

預算司預算監管處  張振 010-68553919





附件：

1. 符合貼息要求的企業(yè)臺賬

2. 不符合貼息要求的企業(yè)臺賬





 

財政部辦公廳

2020年4月3日

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