交運明電〔2020〕128號《交通運輸部國家衛生健康委海關(guān)總署國家移民管理局中國民用航空局國家郵政局關(guān)于精準做好國際航空貨運機組人員疫情防控工作的通知》

交通運輸部國家衛生健康委海關(guān)總署國家移民管理局中國民用航空局國家郵政局關(guān)于精準做好國際航空貨運機組人員疫情防控工作的通知








交運明電〔2020〕128號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、衛生健康委、郵政管理局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各出入境邊防檢查總站，各民航地區管理局：

當前，境外新冠肺炎疫情加速擴散蔓延，外防輸入形勢嚴峻復雜。同時(shí)，受疫情沖擊國際航空貨運能力大幅下降，對我國外貿進(jìn)出口和國際供應鏈帶來(lái)嚴重影響。為深入貫徹習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志重要指示批示精神，推動(dòng)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署，努力實(shí)現堅決阻斷病毒通過(guò)交通運輸工具境外輸入傳播渠道，保障國際物流運輸通道不斷，切實(shí)維護國際供應鏈穩定，按照國務(wù)院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，現就精準做好國際航空貨運機組人員疫情防控工作通知如下：

一、對國際航空貨運機組人員實(shí)施嚴格封閉管理

（一）對機組人員實(shí)行封閉管理。國際航空貨運機組人員下機休息后繼續執飛國際航線(xiàn)的，海關(guān)登臨檢疫無(wú)異常后，按照不入境、不檢測、指定地點(diǎn)集中休息的方式由所在城市人民政府負責實(shí)行封閉管理。對于具備相關(guān)條件的機場(chǎng)，在機場(chǎng)設立專(zhuān)門(mén)區域用于國際航空機組人員休息，要配備生活必需的相關(guān)設施設備，為機組人員休息創(chuàng )造良好條件。對于不具備相關(guān)條件的，機場(chǎng)所在地城市人民政府要在綜合考慮機場(chǎng)、航空公司意見(jiàn)基礎上，在機場(chǎng)附近指定地點(diǎn)（酒店、賓館）用于國際航空貨運機組人員集中封閉休息，從機場(chǎng)到集中封閉休息地點(diǎn)實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)專(zhuān)車(chē)接送。定點(diǎn)專(zhuān)車(chē)司乘人員、集中封閉區域工作人員應做好個(gè)人防護。

（二）嚴格管理機組人員活動(dòng)范圍。機組人員要加強自律，不得擅自離開(kāi)集中封閉區域，不得到機場(chǎng)、指定酒店和賓館的公共場(chǎng)所活動(dòng)。要通過(guò)安排專(zhuān)人值守、視頻監控等方式，對機組人員實(shí)行嚴格管理。

（三）加強入境后執飛國內航線(xiàn)機組人員防控管理。國際航空貨運機組人員入境后繼續執飛國內航線(xiàn)的，應在第一入境口岸接受核酸檢測，檢測結果確認前由當地人民政府實(shí)施管控，檢測結果為陰性的，方可繼續執飛。

二、優(yōu)化國際航空貨運機組人員出入境通關(guān)防控措施

（四）建立機組人員白名單制度。 允許國際航空貨運相關(guān)企業(yè)對于符合健康標準的在飛國際機組人員建立白名單制度，相關(guān)口岸應為已報備的機組人員提供出入境通關(guān)便利。

（五）實(shí)施集中檢疫通關(guān)。各地海關(guān)要對國際航空貨運下機機組人員實(shí)行集中辦理、快速通關(guān)的政策，根據海關(guān)檢疫通關(guān)總體流量情況，臨時(shí)設置專(zhuān)用通道，優(yōu)先安排貨運機組檢疫通關(guān)，避免機組與旅客聚集接觸，減少交叉感染風(fēng)險。

（六）入境機組人員實(shí)施分類(lèi)精準管理。對于中國航空企業(yè)國際貨運機組，執行任務(wù)期間僅在國外機場(chǎng)短暫停留且嚴格按照要求做好防護而未入境的，由機組人員和航空公司分別作出未下機承諾并承擔相應的責任擔保，返航入境時(shí)免于核酸檢測和集中隔離，體溫檢測符合規定的可繼續執行貨運飛行任務(wù)；執行任務(wù)期間在國外入境短期停留、實(shí)施封閉管理的，返回國內入境時(shí)，需按要求進(jìn)行核酸檢測，檢測結果為陰性的免于集中隔離。

（七）簡(jiǎn)化固定航線(xiàn)機組人員管控措施。對執行固定往返航線(xiàn)的國際航空貨運機組人員，體溫檢測符合規定的，不需采取異地作業(yè)隔離14天的管控措施。

（八）做好核酸檢測陽(yáng)性等外籍貨運機組人員出境工作。執飛我國貨運航班的外籍機組人員，屬于有癥狀者、密切接觸者或核酸檢測陽(yáng)性者，申請返回本國隔離治療并由本人作出承擔一切責任承諾的，經(jīng)地方聯(lián)防聯(lián)控機制同意，由承運人實(shí)施嚴格防護后，可允許返回。

三、嚴格落實(shí)新冠肺炎疫情防控責任

（九）嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。國際航空貨運企業(yè)是機組人員防疫防控第一責任人，要嚴格落實(shí)疫情防控各項要求，遵守檢疫檢測規定，細化停港作業(yè)、自我防護、集中休息等各項防控措施，切實(shí)加強對貨運機組的管理。要細化落實(shí)機長(cháng)負責制，切實(shí)加強對機組人員健康狀況的定期檢測，督促按照防疫指南的要求做好個(gè)人防護。要配足配齊機組人員各類(lèi)防護用品，保障機組人員飲食和相關(guān)生活必需品供給，避免機組人員不必要的外出。

（十）嚴格落實(shí)行業(yè)監管責任。各民航地區管理局、各地郵政管理局要落實(shí)行業(yè)監管責任，按照職責分工加強對航空貨運企業(yè)、郵政快遞企業(yè)的監管，督促指導建立健全并嚴格執行疫情防控工作各項制度，積極配合地方政府落實(shí)機組人員封閉管理制度。各地交通運輸、衛生健康和海關(guān)、出入境邊防檢查等部門(mén)要根據自身職責，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)管控措施，做好國際航空貨運機組檢疫相關(guān)工作。

（十一）嚴格落實(shí)地方政府屬地責任。相關(guān)地方人民政府要嚴格落實(shí)屬地責任，盡快確定航空貨運機組人員集中封閉休息地點(diǎn)。要組織衛生健康、交通運輸、公安等相關(guān)部門(mén)，安排專(zhuān)門(mén)力量，切實(shí)加強對國際航空貨運機組的管理，有效控制其活動(dòng)范圍和疫情傳播風(fēng)險。北京地區應按首都嚴格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制相關(guān)規定執行。

四、加強國際合作，推進(jìn)全球航空貨運疫情聯(lián)防聯(lián)控

（十二）推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控。繼續推動(dòng)貨運通航國家和地區與我強化聯(lián)防聯(lián)控，對國際航空貨運機組加強出境檢疫，避免機組人員“帶病”執飛。

請各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制將本通知精神傳達到開(kāi)通國際航空貨運航線(xiàn)的城市人民政府應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，督促抓好貫徹落實(shí)。





 

交通運輸部

國家衛生健康委

海關(guān)總署

國家移民管理局

中國民用航空局

國家郵政局

2020年4月13日

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