《水產(chǎn)苗種管理辦法》（2005年修訂版全文）農業(yè)部令第46號

中華人民共和國農業(yè)部令第46號

《水產(chǎn)苗種管理辦法》已經(jīng)2004年12月21日農業(yè)部第37次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò)，現將修訂后的《水產(chǎn)苗種管理辦法》公布，自2005年4月1日起施行。





 

農業(yè)部

二○○五年一月五日






 

水產(chǎn)苗種管理辦法



 

第一章 總則

第一條　為保護和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源，加強水產(chǎn)品種選育和苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口管理，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量，維護水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益，促進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)的水產(chǎn)苗種包括用于繁育、增養殖（栽培）生產(chǎn)和科研試驗、觀(guān)賞的水產(chǎn)動(dòng)植物的親本、稚體、幼體、受精卵、孢子及其遺傳育種材料。

第三條　在中華人民共和國境內從事水產(chǎn)種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用，品種選育、培育，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、進(jìn)口、出口活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。

珍稀、瀕危水生野生動(dòng)植物及其苗種的管理按有關(guān)法律法規的規定執行。

第四條　農業(yè)部負責全國水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作。
 

第二章 種質(zhì)資源保護和品種選育

第五條　國家有計劃地搜集、整理、鑒定、保護、保存和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源。禁止任何單位和個(gè)人侵占和破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源。

第六條　國家保護水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，并在具有較高經(jīng)濟價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(cháng)繁殖區域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區。未經(jīng)農業(yè)部批準，任何單位或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區從事捕撈活動(dòng)。

建設項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源產(chǎn)生不利影響的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十五條的規定處理。

第七條　省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)根據水產(chǎn)增養殖生產(chǎn)發(fā)展的需要和自然條件及種質(zhì)資源特點(diǎn)，合理布局和建設水產(chǎn)原、良種場(chǎng)。

國家級或省級原、良種場(chǎng)負責保存或選育種用遺傳材料和親本，向水產(chǎn)苗種繁育單位提供親本。

第八條　用于雜交生產(chǎn)商品苗種的親本必須是純系群體。對可育的雜交種不得用作親本繁育。

養殖可育的雜交個(gè)體和通過(guò)生物工程等技術(shù)改變遺傳性狀的個(gè)體及后代的，其場(chǎng)所必須建立嚴格的隔離和防逃措施，禁止將其投放于河流、湖泊、水庫、海域等自然水域。

第九條　國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當有計劃地組織科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位選育、培育水產(chǎn)優(yōu)良新品種。

第十條　農業(yè)部設立全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì )，對水產(chǎn)新品種進(jìn)行審定。

對審定合格的水產(chǎn)新品種，經(jīng)農業(yè)部公告后方可推廣。
 

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

第十一條　單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)，應當經(jīng)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。

省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負責水產(chǎn)原、良種場(chǎng)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作；其他水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放權限由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)規定。

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)統一印制。

第十二條　從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個(gè)人應當具備下列條件：

（一）有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地，水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)用水標準；

（二）用于繁殖的親本來(lái)源于原、良種場(chǎng)，質(zhì)量符合種質(zhì)標準；

（三）生產(chǎn)條件和設施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規程的要求；

（四）有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

申請單位是水產(chǎn)原、良種場(chǎng)的，還應當符合農業(yè)部《水產(chǎn)原良種場(chǎng)生產(chǎn)管理規范》的要求。

第十三條　申請從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個(gè)人應當填寫(xiě)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請表，并提交證明其符合本辦法第十二條規定條件的材料。

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請表格式由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)統一制訂。

第十四條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當按照本辦法第十一條第二款規定的審批權限，自受理申請之日起20日內對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并經(jīng)現場(chǎng)考核后作出是否發(fā)放水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的決定。

第十五條　水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應當按照許可證規定的范圍、種類(lèi)等進(jìn)行生產(chǎn)。需要變更生產(chǎn)范圍、種類(lèi)的，應當向原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續。

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的許可有效期限為三年。期滿(mǎn)需延期的，應當于期滿(mǎn)三十日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，辦理續展手續。

第十六條　水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)應當遵守農業(yè)部制定的生產(chǎn)技術(shù)操作規程，保證苗種質(zhì)量。

第十七條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當組織有關(guān)質(zhì)量檢驗機構對轄區內苗種場(chǎng)的親本和稚、幼體質(zhì)量進(jìn)行檢驗，檢驗不合格的，給予警告，限期整改；到期仍不合格的，由發(fā)證機關(guān)收回并注銷(xiāo)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。

第十八條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫。

國內異地引進(jìn)水產(chǎn)苗種的，應當先到當地漁業(yè)行政主管部門(mén)辦理檢疫手續，經(jīng)檢疫合格后方可運輸和銷(xiāo)售。

檢疫人員應當按照檢疫規程實(shí)施檢疫，對檢疫合格的水產(chǎn)苗種出具檢疫合格證明。

第十九條　禁止在水產(chǎn)苗種繁殖、棲息地從事采礦、挖沙、爆破、排放污水等破壞水域生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。對水域環(huán)境造成污染的，依照《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的有關(guān)規定處理。

在水生動(dòng)物苗種主產(chǎn)區引水時(shí)，應當采取措施，保護苗種。
 

第四章 進(jìn)出口管理

第二十條　單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種進(jìn)口和出口，應當經(jīng)農業(yè)部或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。

第二十一條 農業(yè)部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄和出口名錄，并定期公布。

水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄和出口名錄分為I、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)。列入進(jìn)口名錄I類(lèi)的水產(chǎn)苗種不得進(jìn)口，列入出口名錄I類(lèi)的水產(chǎn)苗種不得出口；列入名錄Ⅱ類(lèi)的水產(chǎn)苗種以及未列入名錄的水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口由農業(yè)部審批，列入名錄Ⅲ類(lèi)的水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批。

第二十二條　申請進(jìn)口水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)人應當提交以下材料：

（一）水產(chǎn)苗種進(jìn)口申請表；

（二）水產(chǎn)苗種進(jìn)口安全影響報告（包括對引進(jìn)地區水域生態(tài)環(huán)境、生物種類(lèi)的影響，進(jìn)口水產(chǎn)苗種可能攜帶的病蟲(chóng)害及危害性等）；

（三）與境外簽訂的意向書(shū)、贈送協(xié)議書(shū)復印件；

（四）進(jìn)口水產(chǎn)苗種所在國（地區）主管部門(mén)出具的產(chǎn)地證明；

（五）營(yíng)業(yè)執照復印件。

第二十三條　進(jìn)口未列入水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄的水產(chǎn)苗種的單位應當具備以下條件：

（一）具有完整的防逃、隔離設施，試驗池面積不少于３公頃；

（二）具備一定的科研力量，具有從事種質(zhì)、疾病及生態(tài)研究的中高級技術(shù)人員；

（三）具備開(kāi)展種質(zhì)檢測、疫病檢疫以及水質(zhì)檢測工作的基本儀器設備。

進(jìn)口未列入水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄的水產(chǎn)苗種的單位，除按第二十二條的規定提供材料外，還應當提供以下材料：

（一）進(jìn)口水產(chǎn)苗種所在國家或地區的相關(guān)資料：包括進(jìn)口水產(chǎn)苗種的分類(lèi)地位、生物學(xué)性狀、遺傳特性、經(jīng)濟性狀及開(kāi)發(fā)利用現狀，棲息水域及該地區的氣候特點(diǎn)、水域生態(tài)條件等；

（二）進(jìn)口水產(chǎn)苗種人工繁殖、養殖情況；

（三）進(jìn)口國家或地區水產(chǎn)苗種疫病發(fā)生情況。

第二十四條　申請出口水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)人應提交水產(chǎn)苗種出口申請表。

第二十五條　進(jìn)出口水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)人應當向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當自申請受理之日起15日內對進(jìn)出口水產(chǎn)苗種的申報材料進(jìn)行審查核實(shí)，按審批權限直接審批或初步審查后將審查意見(jiàn)和全部材料報農業(yè)部審批。

省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當將其審批的水產(chǎn)苗種進(jìn)出口情況，在每年年底前報農業(yè)部備案。

第二十六條 農業(yè)部收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)報送的材料后，對申請進(jìn)口水產(chǎn)苗種的，在5日內委托全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì )組織專(zhuān)家對申請進(jìn)口的水產(chǎn)苗種進(jìn)行安全影響評估，并在收到安全影響評估報告后15日內作出是否同意進(jìn)口的決定；對申請出口水產(chǎn)苗種的，應當在10日內作出是否同意出口的決定。

第二十七條　申請水產(chǎn)苗種進(jìn)出口的單位或個(gè)人應當憑農業(yè)部或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準的水產(chǎn)苗種進(jìn)出口審批表辦理進(jìn)出口手續。

水產(chǎn)苗種進(jìn)出口申請表、審批表格式由農業(yè)部統一制定。

第二十八條　進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種應當實(shí)施檢疫，防止病害傳入境內和傳出境外，具體檢疫工作按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等法律法規的規定執行。

第二十九條 水產(chǎn)苗種進(jìn)口實(shí)行屬地監管。

進(jìn)口單位和個(gè)人在進(jìn)口水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢疫合格后，應當立即向所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)報告，由所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或其委托的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)具體負責入境后的監督檢查。

第三十條 進(jìn)口未列入水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄的水產(chǎn)苗種的，進(jìn)口單位和個(gè)人應當在該水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢疫合格后，設置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行試養，特殊情況下應在農業(yè)部指定的場(chǎng)所進(jìn)行。

試養期間一般為進(jìn)口水產(chǎn)苗種的一個(gè)繁殖周期。試養期間，農業(yè)部不再批準該水產(chǎn)苗種的進(jìn)口，進(jìn)口單位不得向試養場(chǎng)所外擴散該試養苗種。

試養期滿(mǎn)后的水產(chǎn)苗種應當經(jīng)過(guò)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì )審定、農業(yè)部公告后方可推廣。

第三十一條 進(jìn)口水產(chǎn)苗種投放于河流、湖泊、水庫、海域等自然水域要嚴格遵守有關(guān)外來(lái)物種管理規定。
 

第五章 附 則
 

第三十二條 本辦法所用術(shù)語(yǔ)的含義：

（一）原種：指取自模式種采集水域或取自其他天然水域的野生水生動(dòng)植物種，以及用于選育的原始親體。

（二）良種：指生長(cháng)快、品質(zhì)好、抗逆性強、性狀穩定和適應一定地區自然條件，并適用于增養殖（栽培）生產(chǎn)的水產(chǎn)動(dòng)植物種。

（三）雜交種：指將不同種、亞種、品種的水產(chǎn)動(dòng)植物進(jìn)行雜交獲得的后代。

（四）品種：指經(jīng)人工選育成的，遺傳性狀穩定，并具有不同于原種或同種內其他群體的優(yōu)良經(jīng)濟性狀的水生動(dòng)植物。

（五）稚、幼體：指從孵出后至性成熟之前這一階段的個(gè)體。

（六）親本：指已達性成熟年齡的個(gè)體。

第三十三條　違反本辦法的規定應當給予處罰的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規的有關(guān)規定給予處罰。

第三十四條　轉基因水產(chǎn)苗種的選育、培育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口管理，應當同時(shí)遵守《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》及國家其他有關(guān)規定。

第三十五條　本辦法自2005年4月1日起施行。

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