教高廳函〔2020〕11號《教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈特色化示范性軟件學(xué)院建設指南（試行）〉的通知》

《教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈特色化示范性軟件學(xué)院建設指南（試行）〉的通知》








教高廳函〔2020〕11號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、工業(yè)和信息化局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，有關(guān)單位：

為落實(shí)國家軟件發(fā)展戰略相關(guān)要求，根據《教育部工業(yè)和信息化部中國工程院關(guān)于加快建設發(fā)展新工科實(shí)施卓越工程師教育培養計劃2.0的意見(jiàn)》（教高〔2018〕3號）工作部署，扎實(shí)推進(jìn)特色化示范性軟件學(xué)院建設工作，教育部、工業(yè)和信息化部研究制定了《特色化示范性軟件學(xué)院建設指南（試行）》，現印發(fā)給你們，請結合本地、本單位實(shí)際，認真遵照執行。





 

教育部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年6月5日
 

特色化示范性軟件學(xué)院建設指南（試行）

軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò )安全之盾、經(jīng)濟轉型之擎、數字社會(huì )之基。加強特色化軟件產(chǎn)業(yè)人才培養，是建設教育強國、制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國，實(shí)現中國軟件高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要支撐。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，經(jīng)研究，教育部、工業(yè)和信息化部決定開(kāi)展特色化示范性軟件學(xué)院建設工作。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹全國教育大會(huì )精神和《中國教育現代化2035》，緊緊圍繞教育強國、制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國戰略部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以特色化軟件人才培養為目標，以深化產(chǎn)教融合為途徑，以改革創(chuàng )新為驅動(dòng)，以特色發(fā)展為重點(diǎn)，深化軟件人才培養模式改革，大力開(kāi)展關(guān)鍵核心軟件技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)軟件生態(tài)體系建設，充分發(fā)揮軟件人才培養對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現由大到強的歷史跨越。

二、建設目標

聚焦國家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在關(guān)鍵基礎軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、新型平臺軟件、嵌入式軟件等領(lǐng)域，培育建設一批特色化示范性軟件學(xué)院，探索具有中國特色的軟件人才產(chǎn)教融合培養路徑，培養滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的特色化軟件人才，推動(dòng)關(guān)鍵軟件技術(shù)突破、軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建、國民軟件素養提升，形成一批具有示范性的高質(zhì)量軟件人才培養新模式。

三、建設原則

堅持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，為黨育人、為國育才，把立德樹(shù)人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心，著(zhù)力培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

堅持突出特色。推動(dòng)分類(lèi)發(fā)展，充分發(fā)揮辦學(xué)特長(cháng)和優(yōu)勢，緊密結合產(chǎn)業(yè)布局，聚焦關(guān)鍵基礎軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、新型平臺軟件、嵌入式軟件等國家戰略需求，推進(jìn)科教創(chuàng )新、產(chǎn)教融合，形成各具特色的人才培養模式。

堅持統籌規劃。統籌產(chǎn)業(yè)需求與人才培養，統籌企業(yè)實(shí)踐和學(xué)校培養，統籌科研攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)轉化，統籌專(zhuān)業(yè)建設、學(xué)科建設與學(xué)校發(fā)展，確保特色化軟件學(xué)院建設整體謀劃、分類(lèi)指導、協(xié)同推進(jìn)。

堅持改革創(chuàng )新。聚焦服務(wù)國家軟件發(fā)展戰略，主動(dòng)適應產(chǎn)業(yè)需求，深化體制機制改革，破除高校與產(chǎn)業(yè)壁壘，創(chuàng )新符合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的校企協(xié)同育人模式，積極引導、科學(xué)規范行業(yè)組織、企業(yè)、科研院所深度參與人才培養。

堅持開(kāi)放合作。深化國際交流合作，積極推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)參與國際工程教育專(zhuān)業(yè)認證。加強開(kāi)源社區建設，主動(dòng)參與國際標準制定，深化“一帶一路”產(chǎn)業(yè)交流合作，提升軟件類(lèi)國際化人才培養水平。

四、建設任務(wù)

（一）強化使命驅動(dòng)

育人為本，德育為先。全面加強學(xué)生思想政治教育，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，面向國家重大需求，將思政課程和課程思政融會(huì )貫通，著(zhù)力引導學(xué)生形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，引導學(xué)生充分認識軟件自主可控工作的重要性。加強學(xué)生職業(yè)規劃，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新作為使命追求，著(zhù)力培養學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng )新精神和社會(huì )責任感。

（二）突出專(zhuān)業(yè)特色

加強軟件人才培養的特色化建設，探索特色化專(zhuān)業(yè)建設規律。圍繞關(guān)鍵基礎軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、新興平臺軟件和嵌入式軟件對人才的特色化需求，加強先進(jìn)軟件架構、工程方法和算法模型教育，提高學(xué)生軟件全生命周期全過(guò)程質(zhì)量管理意識，提升融合性、體系化創(chuàng )新能力。積極培育重點(diǎn)開(kāi)源項目，匯聚優(yōu)秀開(kāi)源人才。積極推動(dòng)工業(yè)技術(shù)軟件化，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新形成有力支撐。探索完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的軟件人才培養評價(jià)機制，建設完善針對軟件新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的課程和實(shí)踐能力教學(xué)體系。

（三）創(chuàng )新培養模式

以產(chǎn)業(yè)需求為導向，開(kāi)發(fā)針對新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的課程體系和新形態(tài)教學(xué)課程資源，創(chuàng )新培養模式，改革教學(xué)方式，迭代更新教學(xué)內容，推動(dòng)精品在線(xiàn)開(kāi)放課程資源與在線(xiàn)教育支撐工具廣泛應用，提升人才培養效率和質(zhì)量。推進(jìn)基于產(chǎn)業(yè)目標的人才培養方式創(chuàng )新，鼓勵將畢業(yè)設計(論文)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求相結合。創(chuàng )新教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機制，鼓勵建立課程學(xué)習成果與相關(guān)技能證書(shū)的適度對接，建設人才培養全程記錄平臺，打通專(zhuān)業(yè)能力培養與專(zhuān)業(yè)資格認定的障礙，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)認證與行業(yè)認證的有機銜接。

（四）注重產(chǎn)業(yè)導向

強化行業(yè)企業(yè)的參與和管理。推進(jìn)行業(yè)企業(yè)深度參與教學(xué)體系與課程設計、教材編制、師資隊伍、實(shí)訓基地與實(shí)驗平臺建設等，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng )新學(xué)院管理與運營(yíng)機制。推進(jìn)公共教學(xué)資源和實(shí)訓資源的共建共享。鼓勵行業(yè)組織在學(xué)院建設、評估、考核、認定等方面積極發(fā)揮作用。

（五）加強隊伍建設

高水平師資是培養高水平軟件人才的必要條件。要創(chuàng )新高校師資隊伍聘用與考核機制，推進(jìn)導師雙向評價(jià)和認定工作，打通校企教師隊伍互通互聘渠道，通過(guò)聘請一定比例的高水平企業(yè)專(zhuān)家來(lái)授課或擔任指導教師、增進(jìn)雙向國際交流，建立一支由專(zhuān)職教師、企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和國內外兼職教師組成的師資隊伍。要制定政策支持學(xué)校和企業(yè)之間人才的雙向流動(dòng)，積極支持教師到重點(diǎn)行業(yè)對口企業(yè)兼職、掛職，不斷提升師資隊伍水平。

（六）深化產(chǎn)教融合

高校培養的軟件人才、研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，必須要通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉化為生產(chǎn)力。要主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)需求，深化校企合作，搭建校企協(xié)同創(chuàng )新育人平臺，圍繞國家戰略需求共建校企聯(lián)合研發(fā)中心和人才實(shí)訓基地，建設一批由高校、行業(yè)企業(yè)等共同開(kāi)發(fā)的優(yōu)質(zhì)課程資源、特色教材、教學(xué)工具，推進(jìn)多專(zhuān)業(yè)學(xué)生協(xié)同培養。支持創(chuàng )建軟件領(lǐng)域大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺，積極引導大學(xué)生參加“國家級大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃”。支持建立軟件產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人聯(lián)合體，促進(jìn)培養目標協(xié)同、教師隊伍協(xié)同、資源共享協(xié)同和管理機制協(xié)同。對于周期較長(cháng)的軟件攻關(guān)項目，鼓勵校企聯(lián)合規劃，保障持續的人才供給與資金投入，鼓勵企業(yè)設立科研基金。

（七）嚴格教學(xué)管理

以提高制度執行力為重點(diǎn)嚴格教學(xué)管理。嚴格執行國家對高校的生師比要求，完備師資隊伍。完善過(guò)程性考核與結果性考核有機結合的學(xué)業(yè)考評制度，探索建立學(xué)生實(shí)習實(shí)踐成效轉化為學(xué)分相關(guān)機制。鼓勵結合企業(yè)需求開(kāi)展畢業(yè)設計(論文)，支持企業(yè)專(zhuān)家聯(lián)合高校老師指導學(xué)生畢業(yè)設計(論文)?？茖W(xué)合理制定畢業(yè)設計(論文)要求，嚴肅處理各類(lèi)學(xué)術(shù)不端行為。

（八）促進(jìn)國際交流

軟件人才培養既要滿(mǎn)足國內企業(yè)的發(fā)展需要，也要面向全球化趨勢。要促進(jìn)軟件學(xué)院整體與軟件發(fā)達國家高水平大學(xué)和科研院所的合作與交流，通過(guò)共研共享促進(jìn)雙方發(fā)展。拓展國內學(xué)生到國外高校交流訪(fǎng)學(xué)的渠道，吸引國外學(xué)生來(lái)華學(xué)習和交流，不斷提高軟件學(xué)院的辦學(xué)國際化水平。吸引海外留學(xué)生回國，及各國優(yōu)秀人才來(lái)華就業(yè)。

（九）推進(jìn)質(zhì)量建設

健全完善軟件人才培養標準體系是推進(jìn)軟件學(xué)院建設的根本要求。要樹(shù)立學(xué)生中心、產(chǎn)出導向、持續改進(jìn)的教學(xué)理念，完善軟件相關(guān)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量標準，推廣先進(jìn)軟件質(zhì)量工程技術(shù)和方法，推進(jìn)軟件人才培養全過(guò)程質(zhì)量管理。要結合教學(xué)質(zhì)量保障體系建設，健全人才培養質(zhì)量監控、質(zhì)量預警和質(zhì)量評價(jià)標準體系。

（十）加強組織保障

高校要充分認識特色化示范性軟件學(xué)院建設在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把加強黨的全面領(lǐng)導作為特色化軟件學(xué)院建設的首要任務(wù)，不斷強化黨的政治建設和基層組織建設，選好配齊軟件學(xué)院黨政領(lǐng)導班子，完善軟件學(xué)院的內部組織體系，加大人員、經(jīng)費、政策等資源傾斜力度，統籌解決好發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。

五、建設立項

教育部、工業(yè)和信息化部根據國家軟件發(fā)展戰略相關(guān)要求，加強頂層設計和統籌協(xié)調，規劃特色化示范性軟件學(xué)院建設布局，指導和組織開(kāi)展特色化示范性軟件學(xué)院立項建設和評估。

（一）申請條件

特色化示范性軟件學(xué)院應已具備或近期可以達到以下基礎條件：

1.相關(guān)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)列入“國家級一流專(zhuān)業(yè)”建設范圍，具有相對優(yōu)勢；

2.形成穩定的校企合作辦學(xué)體制，合作的企業(yè)處于相關(guān)軟件領(lǐng)域前列；

3.由高水平教師和高水平企業(yè)技術(shù)人員共同組成教學(xué)團隊；

4.具有相對豐富的教學(xué)、科研資源；

5.學(xué)校能夠提供相對集中、面積充足的物理空間，每年提供穩定的經(jīng)費支持，用于人員聘任、日常運行等；

6.學(xué)校給予發(fā)展所需政策扶持。

（二）立項程序

1.依托高校根據學(xué)校實(shí)際情況，明確軟件學(xué)院人才培養在關(guān)鍵基礎軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、新型平臺軟件、嵌入式軟件等領(lǐng)域定位（不超過(guò)兩個(gè)領(lǐng)域）和建設思路，在充分論證基礎上開(kāi)展建設，搭建教學(xué)與管理團隊，明確體制機制。

2.具備條件的部屬高校和部省合建高校直接向教育部提出申請，其他高校經(jīng)上級主管部門(mén)同意后向教育部提出申請。同時(shí)，申請單位通過(guò)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)向工業(yè)和信息化部（信息技術(shù)發(fā)展司）報備。

3.教育部、工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，重點(diǎn)考察人才培養模式、建設基礎、政策支持和保障條件等，按照“集中論證、分類(lèi)培育”的原則進(jìn)行培育建設，并根據建設成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

4.教育部、工業(yè)和信息化部將統籌各類(lèi)資源，對特色化示范性軟件學(xué)院建設予以政策、經(jīng)費支持和傾斜，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

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