公法制〔2020〕1009號《公安部辦公廳關(guān)于修改和補充部分刑事法律文書(shū)式樣的通知》

公安部辦公廳關(guān)于修改和補充部分刑事法律文書(shū)式樣的通知








公法制〔2020〕1009號

各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：

為了貫徹修改后的刑事訴訟法和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規定》，規范公安機關(guān)刑事執法活動(dòng)，公安部對《公安機關(guān)刑事法律文書(shū)式樣（2012版）》中的部分法律文書(shū)式樣進(jìn)行修改和補充，其中，對《犯罪嫌疑人訴訟權利義務(wù)告知書(shū)》《被害人訴訟權利義務(wù)告知書(shū)》《證人訴訟權利義務(wù)告知書(shū)》《提請批準逮捕書(shū)》《起訴意見(jiàn)書(shū)》《扣押清單》《查封/解除查封清單》7個(gè)法律文書(shū)式樣進(jìn)行了修改，補充了《準許被取保候審人離開(kāi)所居市縣決定書(shū)》《準予補充鑒定/重新鑒定決定書(shū)》《不準予補充鑒定/重新鑒定決定書(shū)》3個(gè)法律文書(shū)式樣（見(jiàn)附件）?，F就有關(guān)事項和工作要求通知如下：

一、修改的主要內容

（一）對有關(guān)訴訟權利義務(wù)告知書(shū)進(jìn)行修改。根據刑事訴訟法以及2019年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）要求，在《犯罪嫌疑人訴訟權利義務(wù)告知書(shū)》中增加了向犯罪嫌疑人告知認罪認罰從寬處理和依法申請法律援助、向值班律師尋求法律幫助等權利，進(jìn)一步保障犯罪嫌疑人的合法權利。

（二）對《提請批準逮捕書(shū)》《起訴意見(jiàn)書(shū)》進(jìn)行修改。根據刑事訴訟法、《指導意見(jiàn)》以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于逮捕社會(huì )危險性條件若干問(wèn)題的規定（試行）》的規定，在《提請批準逮捕書(shū)》中增加公安機關(guān)對符合逮捕條件進(jìn)行說(shuō)明的內容；在《起訴意見(jiàn)書(shū)》中增加公安機關(guān)可以依法向檢察機關(guān)建議適用速裁程序的內容；在這兩種文書(shū)中均增加對犯罪嫌疑人自愿認罪認罰的，要簡(jiǎn)要寫(xiě)明相關(guān)情況的要求。

（三）對查封、扣押措施相關(guān)法律文書(shū)進(jìn)行完善。為了防止隨意查封、扣押，在《扣押清單》《查封/解除查封清單》中增加了“法律文書(shū)號”。

（四）新增了法律文書(shū)式樣。為規范取保候審執行和鑒定活動(dòng)，新增加了《準許被取保候審人離開(kāi)所居市縣決定書(shū)》《準予補充鑒定/重新鑒定決定書(shū)》《不準予補充鑒定/重新鑒定決定書(shū)》3個(gè)法律文書(shū)式樣。

二、工作要求

（一）組織學(xué)習培訓。各地要通過(guò)多種形式和載體，組織廣大民警特別是一線(xiàn)辦案人員、審核審批人員及時(shí)學(xué)習，熟悉掌握此次修改和補充法律文書(shū)式樣的具體內容和制作使用要求。

（二）確保規范使用。此次對法律文書(shū)式樣的修改和補充，體現了修改后的刑事訴訟法和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規定》對公安機關(guān)執法辦案提出的新要求，各地要嚴格貫徹落實(shí)，保證辦案質(zhì)量，防止出現執法問(wèn)題。特別是要規范查封、扣押、凍結措施的適用，對于涉案金融賬戶(hù)內的財產(chǎn)，只能依法采取凍結措施，嚴禁以任何方式變相扣押?？垩贺斘?、文件的，要在《扣押清單》中填寫(xiě)《扣押決定書(shū)》文號；如果是在執行拘留、逮捕或者搜查過(guò)程中進(jìn)行扣押的，應當填寫(xiě)《搜查證》《拘留證》《逮捕證》等法律文書(shū)號，但扣押財物、文件價(jià)值較高或者可能?chē)乐赜绊懻Ｉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應當制作《扣押決定書(shū)》，并在《扣押清單》中填寫(xiě)該法律文書(shū)號。對于查封、解除查封的，要在《查封/解除查封清單》中填寫(xiě)《查封決定書(shū)》《協(xié)助解除查封通知書(shū)》等法律文書(shū)號。

（三）做好辦案信息系統中法律文書(shū)的更新。請各省級公安機關(guān)按照本通知確定的新式樣對執法辦案信息系統中的相關(guān)法律文書(shū)進(jìn)行更新。對公安部未制定統一法律文書(shū)式樣的，各省級公安機關(guān)可以根據實(shí)際需要制定。

各地執行中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)報部法制局。






附件：

1.犯罪嫌疑人訴訟權利義務(wù)告知書(shū)

2.被害人訴訟權利義務(wù)告知書(shū)

3.證人訴訟權利義務(wù)告知書(shū)

4.提請批準逮捕書(shū)

5.起訴意見(jiàn)書(shū)

6.扣押清單

7.查封/解除查封清單

8.準許被取保候審人離開(kāi)所居市縣決定書(shū)

9.準予補充鑒定/重新鑒定決定書(shū)

10.不準予補充鑒定/重新鑒定決定書(shū)

公安部辦公廳

2020年8月21日

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