《國際航空運輸價(jià)格管理規定》（全文）交通運輸部令2020年第19號

交通運輸部令2020年第19號

《國際航空運輸價(jià)格管理規定》已于2020年9月24日經(jīng)第29次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2021年1月1日起施行。






 

部長(cháng) 李小鵬

2020年10月9日





 

國際航空運輸價(jià)格管理規定




 

第一章　總則

第一條　為了規范國際航空運輸價(jià)格管理，促進(jìn)航空運輸市場(chǎng)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。

第二條　本規定所稱(chēng)國際航空運輸價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國際航空運價(jià)），是指公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)中華人民共和國境內地點(diǎn)與境外地點(diǎn)間的定期航空運輸業(yè)務(wù)時(shí)，運送旅客、貨物的價(jià)格及其適用條件。

國際航空運價(jià)包括國際航空旅客運價(jià)和國際航空貨物運價(jià)。

國際航空旅客運價(jià)包括旅客公布運價(jià)和旅客非公布運價(jià)，國際航空貨物運價(jià)包括貨物公布運價(jià)和貨物非公布運價(jià)。

第三條　中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）依職責統一負責國際航空運價(jià)監督管理工作。中國民用航空地區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區管理局）依職責負責對本轄區范圍內的國際航空運價(jià)實(shí)施監督管理。

民航局和民航地區管理局統稱(chēng)為民航行政機關(guān)。

第四條　國際航空運價(jià)管理遵循規范、效能、對等的原則。

 

第二章　國際航空運價(jià)核準與備案

第五條　中華人民共和國政府與外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定或者協(xié)議中規定國際航空運價(jià)需要民航局核準的，公共航空運輸企業(yè)應當將旅客公布運價(jià)中的旅客普通運價(jià)和貨物公布運價(jià)中的普通貨物運價(jià)向民航局提出核準申請，經(jīng)核準同意后方可生效使用。

公共航空運輸企業(yè)申請核準國際航空運價(jià)應當取得航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。

第六條　公共航空運輸企業(yè)可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件等方式，向民航局提交國際航空運價(jià)核準申請材料。申請材料應當包括擬實(shí)施的國際航空運價(jià)種類(lèi)、運價(jià)水平、適用條件及其他有關(guān)材料。

第七條　民航局根據下列情況決定是否受理公共航空運輸企業(yè)的核準申請：

（一）所申請的國際航空運價(jià)不屬于核準范圍的，應當即時(shí)告知公共航空運輸企業(yè)；

（二）申請材料不齊全或者不符合規定形式的，應當于收到申請材料之日起5個(gè)工作日內一次告知公共航空運輸企業(yè)需要補正的內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）所申請的國際航空運價(jià)屬于核準范圍，且申請材料齊全、符合規定形式的，或者公共航空運輸企業(yè)已按照民航局要求提交全部補正申請材料的，應當予以受理。

第八條　民航局依據中華人民共和國政府與外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定或者協(xié)議，綜合考慮經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì )承受能力和貨幣兌換率等因素，對公共航空運輸企業(yè)申報的國際航空運價(jià)進(jìn)行核準。

第九條　民航局自受理之日起20個(gè)工作日內作出核準或者不予核準的決定。

第十條　經(jīng)核準的國際航空運價(jià)需要調整的，公共航空運輸企業(yè)應當依照本規定第五條、第六條的規定向民航局提出核準申請。民航局依照本規定第七條至第九條的規定進(jìn)行核準。

第十一條　中華人民共和國政府與外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定或者協(xié)議中規定國際航空運價(jià)需要報民航局備案的，公共航空運輸企業(yè)應當就旅客公布運價(jià)中的旅客普通運價(jià)和貨物公布運價(jià)中的普通貨物運價(jià)報民航局備案。

公共航空運輸企業(yè)備案國際航空運價(jià)應當取得航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。

第十二條　國際航空運價(jià)實(shí)行備案的，公共航空運輸企業(yè)應當于國際航空運價(jià)生效之日起20個(gè)工作日內，通過(guò)信函、傳真、電子郵件等方式，將國際航空運價(jià)種類(lèi)、運價(jià)水平、適用條件及其他有關(guān)材料，報民航局備案。

第十三條　公共航空運輸企業(yè)調整已備案的國際航空運價(jià)后，應當依照本規定第十一條、第十二條的規定重新報民航局備案。

第十四條　公共航空運輸企業(yè)應當遵循公開(kāi)、公平和誠實(shí)信用的原則，及時(shí)、準確、全面地公布旅客公布運價(jià)和貨物公布運價(jià)的水平以及適用條件。
 

第三章　監督管理及法律責任

第十五條　民航局定期發(fā)布、更新國際航空運價(jià)適用核準、備案管理的國家目錄。

第十六條　民航行政機關(guān)應當建立監督管理機制，對國際航空運價(jià)核準、備案活動(dòng)依法進(jìn)行監督管理。

第十七條　民航行政機關(guān)進(jìn)行國際航空運價(jià)監督管理時(shí)，可以依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入公共航空運輸企業(yè)、銷(xiāo)售代理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）詢(xún)問(wèn)當事人或者有關(guān)人員，要求其說(shuō)明有關(guān)情況或者提供與國際航空運價(jià)有關(guān)的資料；

（三）查詢(xún)、復制有關(guān)賬簿、單據、憑證、文件以及與國際航空運價(jià)有關(guān)的其他資料。

第十八條　公共航空運輸企業(yè)及其銷(xiāo)售代理企業(yè)應當接受和配合民航行政機關(guān)依法開(kāi)展的監督管理，如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

第十九條　民航行政機關(guān)實(shí)施監督管理，應當遵守相關(guān)法律、法規、規章的規定，對調查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二十條　公共航空運輸企業(yè)、銷(xiāo)售代理企業(yè)不得從事下列行為：

（一）應當核準的國際航空運價(jià)未經(jīng)民航局核準而實(shí)施的；

（二）在核準生效日期前實(shí)施國際航空運價(jià)；

（三）應當備案的國際航空運價(jià)未報民航局備案；

（四）未按照已核準或者已備案的價(jià)格水平及適用條件實(shí)施國際航空運價(jià)；

（五）拒絕提供監督管理所需資料或者提供虛假資料。

第二十一條　公共航空運輸企業(yè)有本規定第二十條第一項至第三項所列行為之一且造成嚴重后果的，依法記入民航行業(yè)嚴重失信行為信用記錄。

公共航空運輸企業(yè)、銷(xiāo)售代理企業(yè)有本規定第二十條第四項或者第五項所列行為之一的，依法記入民航行業(yè)嚴重失信行為信用記錄。

第二十二條　公共航空運輸企業(yè)有本規定第二十條第一項至第三項所列行為之一的，由民航行政機關(guān)責令改正,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條　公共航空運輸企業(yè)、銷(xiāo)售代理企業(yè)有本規定第二十條第四項或者第五項所列行為之一的，由民航行政機關(guān)責令改正,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

公共航空運輸企業(yè)、銷(xiāo)售代理企業(yè)有本規定第二十條第四項規定的行為，構成《中華人民共和國價(jià)格法》規定的不正當價(jià)格行為的，依照價(jià)格法律、行政法規的規定執行。

 

第四章　附則

第二十四條　本規定所用的術(shù)語(yǔ)和定義如下：

（一）旅客公布運價(jià)，是指公共航空運輸企業(yè)對公眾公開(kāi)發(fā)布和銷(xiāo)售的旅客運價(jià)，包括旅客普通運價(jià)和旅客特種運價(jià)。

旅客普通運價(jià)，是指適用于頭等艙、公務(wù)艙和經(jīng)濟艙等艙位等級的最高運價(jià)。

旅客特種運價(jià)，是指除旅客普通運價(jià)以外的其他旅客公布運價(jià)。

（二）旅客非公布運價(jià)，是指公共航空運輸企業(yè)根據與特定組織或者個(gè)人簽訂的協(xié)議，有選擇性地提供給對方，而不對公眾公開(kāi)發(fā)布和銷(xiāo)售的旅客運價(jià)。

（三）貨物公布運價(jià)，是指公共航空運輸企業(yè)對公眾公開(kāi)發(fā)布和銷(xiāo)售的貨物運價(jià)，包括普通貨物運價(jià)、等級貨物運價(jià)、指定商品運價(jià)和集裝貨物運價(jià)。

普通貨物運價(jià)，是指在始發(fā)地與目的地之間運輸貨物時(shí)，根據貨物的重量或者體積計收的基準運價(jià)。

等級貨物運價(jià)，是指適用于某一區域內或者兩個(gè)區域之間運輸某些特定貨物時(shí)，在普通貨物運價(jià)基礎上附加或者附減一定百分比的運價(jià)。

指定商品運價(jià)，是指適用于自指定始發(fā)地至指定目的地之間運輸某些具有特定品名編號貨物的運價(jià)。

集裝貨物運價(jià)，是指適用于自始發(fā)地至目的地使用集裝設備運輸貨物的運價(jià)。

（四）貨物非公布運價(jià)，是指公共航空運輸企業(yè)根據與特定組織或者個(gè)人簽訂的協(xié)議，有選擇性地提供給對方，而不對公眾公開(kāi)發(fā)布和銷(xiāo)售的貨物運價(jià)。

第二十五條　本規定自2021年1月1日起施行。

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