《中國金融穩定報告（2020）》（全文附PDF版下載）

《中國金融穩定報告（2020）》

近日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩定報告（2020）》，對2019年以來(lái)我國金融體系的穩健性狀況進(jìn)行了全面評估。報告認為，2019年以來(lái)，全球政治經(jīng)濟局勢更加復雜嚴峻，中國經(jīng)濟金融體系面臨的外部不確定性有所加大。面對復雜局面，金融系統堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，堅持實(shí)施穩健的貨幣政策，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰，持續深化供給側結構性改革，不斷改善金融管理和服務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造了良好的貨幣金融環(huán)境。

報告指出，2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對中國乃至全球經(jīng)濟帶來(lái)前所未有的沖擊。世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。金融管理部門(mén)堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩”“六保”工作部署，及時(shí)采取保持流動(dòng)性合理充裕、引導市場(chǎng)利率下行、增加再貸款再貼現額度、出臺小微企業(yè)信用貸款支持計劃、實(shí)施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等多種應對舉措，全力對沖疫情影響。在一系列政策措施的作用下，金融支持統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得積極成效，前三季度金融體系運行總體平穩，有力支持我國經(jīng)濟實(shí)現正增長(cháng)，國民經(jīng)濟延續穩定恢復態(tài)勢，充分展現出我國經(jīng)濟金融的強大韌性和巨大回旋余地。

報告認為，從國際上看，當前世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，長(cháng)期矛盾和短期問(wèn)題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，經(jīng)濟問(wèn)題和政治問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)，加之境外疫情形勢依然嚴峻、部分國家保護主義和單邊主義盛行等不利因素影響，中國不得不在一個(gè)更加不穩定不確定的世界中謀求發(fā)展。國內方面，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展還有一些短板弱項，加之受到疫情的沖擊，部分企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險加大，可能傳導至金融體系，金融領(lǐng)域面臨的困難和風(fēng)險增多。

報告指出，人民銀行會(huì )同相關(guān)部門(mén)堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰，取得重要成果。一是宏觀(guān)杠桿率過(guò)快上升勢頭得到遏制。宏觀(guān)上管好貨幣總閘門(mén)，結構性去杠桿持續推進(jìn)。前期對宏觀(guān)杠桿率過(guò)快增長(cháng)的有效控制，為應對新冠肺炎疫情中加大逆周期調節力度贏(yíng)得了操作空間。二是高風(fēng)險金融機構風(fēng)險得到有序處置。對包商銀行、恒豐銀行、錦州銀行等分類(lèi)施策，有序化解了重大風(fēng)險，強化市場(chǎng)紀律。三是企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險得到妥善應對。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構持續加大不良貸款處置力度，不斷完善債券違約處置機制。四是互聯(lián)網(wǎng)金融和非法集資等風(fēng)險得到全面治理。全國存續的P2P網(wǎng)絡(luò )借貸機構數量和規模大幅壓降，非法集資等活動(dòng)得到嚴厲打擊，各類(lèi)交易場(chǎng)所清理整頓穩妥有序推進(jìn)。五是防范化解金融風(fēng)險制度建設有力推進(jìn)。出臺資管新規相關(guān)配套細則并推動(dòng)平穩實(shí)施，影子銀行無(wú)序發(fā)展得到有效治理。初步建立系統重要性金融機構、金融控股公司、金融基礎設施等統籌監管框架，扎實(shí)推進(jìn)金融業(yè)綜合統計。全面深化資本市場(chǎng)改革，新證券法開(kāi)始實(shí)施?？傮w看，經(jīng)過(guò)治理，中國金融體系重點(diǎn)領(lǐng)域的增量風(fēng)險得到有效控制，存量風(fēng)險得到逐步化解，金融風(fēng)險總體可控，守住了不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

面對國內外經(jīng)濟金融運行的復雜局面，中國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，堅定不移深化改革、擴大開(kāi)放的決心沒(méi)有變。要堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待當前的困難、風(fēng)險、挑戰，發(fā)揮好改革的突破和先導作用，推動(dòng)金融體系更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。堅持穩中求進(jìn)工作總基調，支持形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節，加大貨幣金融政策支持實(shí)體經(jīng)濟力度，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，推動(dòng)金融機構合理讓利，促進(jìn)經(jīng)濟和金融良性循環(huán)健康發(fā)展。繼續有效防范化解重大金融風(fēng)險，精準處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，補齊監管制度短板，進(jìn)一步壓實(shí)各方責任，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，實(shí)現穩增長(cháng)與防風(fēng)險的長(cháng)期均衡，為勝利完成“十三五”規劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )營(yíng)造有利的金融環(huán)境。（完）



 

附件：中國金 融穩 定報告2020

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