國衛辦規劃函〔2020〕967號《國家衛生健康委辦公廳公安部辦公廳關(guān)于依托全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺做好出生醫學(xué)證明電子證照應用推廣工作的通知》

國家衛生健康委辦公廳公安部辦公廳關(guān)于依托全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺做好出生醫學(xué)證明電子證照應用推廣工作的通知









國衛辦規劃函〔2020〕967號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、公安廳（局）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕27號）和《國務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”有關(guān)工作的通知》（國辦秘函〔2019〕30號）要求，深入推進(jìn)出生醫學(xué)證明電子證照依托全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國一體化平臺)開(kāi)展跨地區、跨部門(mén)的應用，經(jīng)商國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室，現就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

各地要按照全國一體化平臺建設應用部署要求，以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐，通過(guò)推動(dòng)出生醫學(xué)證明電子證照在各地政務(wù)服務(wù)平臺的應用，實(shí)現出生醫學(xué)證明在線(xiàn)核驗、出生醫學(xué)信息共享復用，方便群眾辦事，提升政務(wù)服務(wù)效能。2021年底前實(shí)現出生醫學(xué)證明電子證照在全國一體化平臺全面深度應用。

二、重點(diǎn)任務(wù)

各地要按照全國一體化平臺相關(guān)標準規范和工作要求，做好出生醫學(xué)證明電子證照應用推廣工作。

（一）依托全國一體化平臺支撐能力，加強婦幼健康信息系統建設，加快推進(jìn)出生醫學(xué)信息聯(lián)通共享。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則，各地衛生健康行政部門(mén)要加強婦幼健康信息系統建設，嚴格按照國家有關(guān)標準規范，完善系統功能，實(shí)現各助產(chǎn)機構信息系統與婦幼健康信息系統信息聯(lián)通，共享互通。依托全國一體化平臺開(kāi)展身份認證和數據共享服務(wù)，強化出生醫學(xué)證明簽發(fā)管理。出生醫學(xué)證明簽發(fā)機構通過(guò)婦幼健康信息系統接入全國一體化平臺，簽發(fā)出生醫學(xué)證明時(shí)，可應用一體化平臺實(shí)人認證（人臉識別）功能，“刷臉”比對新生兒父母身份證件，也可使用身份證閱讀器對居民身份信息進(jìn)行人臉比對，加強識別核驗，確保“人”“證”一致，防范拐賣(mài)兒童和非法領(lǐng)養兒童的不法分子冒領(lǐng)出生醫學(xué)證明。強化出生醫學(xué)信息管理，提高數據質(zhì)量，確保數據真實(shí)安全。通過(guò)出生醫學(xué)證明信息系統與孕產(chǎn)婦住院分娩信息系統（模塊）比對信息，核驗出生醫學(xué)證明信息的真實(shí)性和準確性。

各地要依托全國一體化平臺，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端（含APP、小程序）集約建設和數據共享互通，逐步開(kāi)展出生醫學(xué)證明線(xiàn)上申領(lǐng)，實(shí)現刷臉申請、在線(xiàn)核驗、機構審核、預約取證等。

（二）按照全國一體化平臺電子證照相關(guān)標準規范，完善出生醫學(xué)證明電子證照系統建設。出生醫學(xué)證明電子證照依托各級衛生健康政務(wù)服務(wù)平臺電子證照系統實(shí)現與全國一體化平臺的對接。各級衛生健康行政部門(mén)要積極爭取當地政策支持和必要支撐，推進(jìn)出生醫學(xué)證明電子證照建設，確保出生醫學(xué)證明電子證照符合全國一體化平臺相關(guān)標準和要求。

（三）依托全國一體化平臺電子證照系統，實(shí)現出生醫學(xué)證明電子證照的互信互認。公安機關(guān)在對接全國一體化平臺統一身份認證系統的基礎上，通過(guò)對接全國一體化平臺電子證照共享服務(wù)系統，逐步實(shí)現對出生醫學(xué)證明電子證照文件的查詢(xún)、校驗和存檔等功能，滿(mǎn)足對出生醫學(xué)證明電子證照共享使用的業(yè)務(wù)需求，與衛生健康部門(mén)逐步實(shí)現出生醫學(xué)證明跨地區、跨部門(mén)互信互認。公安機關(guān)在辦理新生兒落戶(hù)手續時(shí)，對紙質(zhì)出生醫學(xué)證明真實(shí)性有疑問(wèn)的，可將查驗出生醫學(xué)證明電子證照作為輔助驗證手段。

（四）依托全國一體化平臺，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)效能。各地要依托全國一體化平臺基礎支撐能力，通過(guò)對接全國一體化平臺共享出生醫學(xué)證明有關(guān)數據信息，優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，促進(jìn)“出生一件事”跨地區、跨部門(mén)辦理，逐步實(shí)現“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。衛生健康部門(mén)和公安機關(guān)應當依托國家人口基礎信息庫及時(shí)共享出生醫學(xué)證明信息、新生兒落戶(hù)后的姓名、公民身份號碼和戶(hù)籍地等相關(guān)信息，更好地服務(wù)于兒童健康和戶(hù)政管理。

三、工作要求

（一）加強組織協(xié)調。各地要加快做好與全國一體化平臺電子證照系統的對接與應用工作。已建設出生醫學(xué)證明電子證照資源庫的地區，要按照《國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照出生醫學(xué)證明》(C0134-2019)標準規范進(jìn)行調整。未建設出生醫學(xué)證明電子證照資源庫的地區，要抓緊建設，實(shí)現出生醫學(xué)證明電子證照在全國范圍內版式、樣式和內容等元素的統一。

（二）強化安全保障。各地要按照全國一體化平臺安全保障要求，強化風(fēng)險防控能力，加強對出生醫學(xué)證明電子證照信息的網(wǎng)絡(luò )和數據安全管理。建立安全保障聯(lián)動(dòng)工作機制，構建全方位、多層次、一致性的防護體系，依法依規使用出生醫學(xué)證明電子證照，加強對涉及公共安全、個(gè)人隱私等數據的保護。

（三）加強宣傳推廣。各地要加強宣傳推廣和引導，幫助群眾提高對出生醫學(xué)證明電子證照的認知度和使用率，提高辦事效率，更好地方便服務(wù)群眾。







 

國家衛生健康委辦公廳

公安部辦公廳

2020年12月04日

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