《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》（2020年修訂版全文）國務(wù)院令第331號

中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例

【2001年10月31日國務(wù)院第46次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，國務(wù)院令第331號公布，自2002年1月1日起施行；依據2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》（國務(wù)院令第588號）修訂；依據2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》（國務(wù)院令第709號）修訂；根據2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》（國務(wù)院令第732號）修訂?！?/span>

第一章 總 則
 

第一條 為了規范技術(shù)進(jìn)出口管理，維護技術(shù)進(jìn)出口秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國對外貿易法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對外貿易法）及其他有關(guān)法律的有關(guān)規定，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)技術(shù)進(jìn)出口，是指從中華人民共和國境外向中華人民共和國境內，或者從中華人民共和國境內向中華人民共和國境外，通過(guò)貿易、投資或者經(jīng)濟技術(shù)合作的方式轉移技術(shù)的行為。

前款規定的行為包括專(zhuān)利權轉讓、專(zhuān)利申請權轉讓、專(zhuān)利實(shí)施許可、技術(shù)秘密轉讓、技術(shù)服務(wù)和其他方式的技術(shù)轉移。

第三條 國家對技術(shù)進(jìn)出口實(shí)行統一的管理制度，依法維護公平、自由的技術(shù)進(jìn)出口秩序。

第四條 技術(shù)進(jìn)出口應當符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和社會(huì )發(fā)展政策，有利于促進(jìn)我國科技進(jìn)步和對外經(jīng)濟技術(shù)合作的發(fā)展，有利于維護我國經(jīng)濟技術(shù)權益。

第五條 國家準許技術(shù)的自由進(jìn)出口；但是，法律、行政法規另有規定的除外。

第六條 國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)）依照對外貿易法和本條例的規定，負責全國的技術(shù)進(jìn)出口管理工作。省、自治區、直轄市人民政府外經(jīng)貿主管部門(mén)根據國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)的授權，負責本行政區域內的技術(shù)進(jìn)出口管理工作。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院的規定，履行技術(shù)進(jìn)出口項目的有關(guān)管理職責。
 

第二章 技術(shù)進(jìn)口管理
 

第七條 國家鼓勵先進(jìn)、適用的技術(shù)進(jìn)口。

第八條 有對外貿易法第十六條規定情形之一的技術(shù)，禁止或者限制進(jìn)口。

國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定、調整并公布禁止或者限制進(jìn)口的技術(shù)目錄。

第九條 屬于禁止進(jìn)口的技術(shù)，不得進(jìn)口。

第十條 屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理；未經(jīng)許可，不得進(jìn)口。

第十一條 進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，應當向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)提出技術(shù)進(jìn)口申請并附有關(guān)文件。

技術(shù)進(jìn)口項目需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的，還應當提交有關(guān)部門(mén)的批準文件。

第十二條 國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)收到技術(shù)進(jìn)口申請后，應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對申請進(jìn)行審查，并自收到申請之日起30個(gè)工作日內作出批準或者不批準的決定。

第十三條 技術(shù)進(jìn)口申請經(jīng)批準的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)發(fā)給技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)。

進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者取得技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)后，可以對外簽訂技術(shù)進(jìn)口合同。

第十四條 進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后，應當向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)提交技術(shù)進(jìn)口合同副本及有關(guān)文件，申請技術(shù)進(jìn)口許可證。

國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)對技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查，并自收到前款規定的文件之日起10個(gè)工作日內，對技術(shù)進(jìn)口作出許可或者不許可的決定。

第十五條 申請人依照本條例第十一條的規定向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)提出技術(shù)進(jìn)口申請時(shí)，可以一并提交已經(jīng)簽訂的技術(shù)進(jìn)口合同副本。

國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當依照本條例第十二條和第十四條的規定對申請及其技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性一并進(jìn)行審查，并自收到前款規定的文件之日起40個(gè)工作日內，對技術(shù)進(jìn)口作出許可或者不許可的決定。

第十六條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)許可的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)頒發(fā)技術(shù)進(jìn)口許可證。技術(shù)進(jìn)口合同自技術(shù)進(jìn)口許可證頒發(fā)之日起生效。

第十七條 對屬于自由進(jìn)口的技術(shù)，實(shí)行合同登記管理。

進(jìn)口屬于自由進(jìn)口的技術(shù)，合同自依法成立時(shí)生效，不以登記為合同生效的條件。

第十八條 進(jìn)口屬于自由進(jìn)口的技術(shù)，應當向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)辦理登記，并提交下列文件：

（一）技術(shù)進(jìn)口合同登記申請書(shū)；

（二）技術(shù)進(jìn)口合同副本；

（三）簽約雙方法律地位的證明文件。

第十九條 國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當自收到本條例第十八條規定的文件之日起3個(gè)工作日內，對技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)口合同登記證。

第二十條 申請人憑技術(shù)進(jìn)口許可證或者技術(shù)進(jìn)口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續。

第二十一條 依照本條例的規定，經(jīng)許可或者登記的技術(shù)進(jìn)口合同，合同的主要內容發(fā)生變更的，應當重新辦理許可或者登記手續。

經(jīng)許可或者登記的技術(shù)進(jìn)口合同終止的，應當及時(shí)向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)備案。

第二十二條 國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在履行技術(shù)進(jìn)口管理職責中，對所知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二十三條 技術(shù)進(jìn)口合同的讓與人應當保證自己是所提供技術(shù)的合法擁有者或者有權轉讓、許可者。

技術(shù)進(jìn)口合同的受讓人按照合同約定使用讓與人提供的技術(shù)，被第三方指控侵權的，受讓人應當立即通知讓與人；讓與人接到通知后，應當協(xié)助受讓人排除妨礙。

第二十四條 技術(shù)進(jìn)口合同的讓與人應當保證所提供的技術(shù)完整、無(wú)誤、有效，能夠達到約定的技術(shù)目標。

第二十五條 技術(shù)進(jìn)口合同的受讓人、讓與人應當在合同約定的保密范圍和保密期限內，對讓與人提供的技術(shù)中尚未公開(kāi)的秘密部分承擔保密義務(wù)。

在保密期限內，承擔保密義務(wù)的一方在保密技術(shù)非因自己的原因被公開(kāi)后，其承擔的保密義務(wù)即予終止。

第二十六條 技術(shù)進(jìn)口合同期滿(mǎn)后，技術(shù)讓與人和受讓人可以依照公平合理的原則，就技術(shù)的繼續使用進(jìn)行協(xié)商。

第三章 技術(shù)出口管理
 

第二十七條 國家鼓勵成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)出口。

第二十八條 有對外貿易法第十六條規定情形之一的技術(shù)，禁止或者限制出口。

國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定、調整并公布禁止或者限制出口的技術(shù)目錄。

第二十九條 屬于禁止出口的技術(shù)，不得出口。

第三十條 屬于限制出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理；未經(jīng)許可，不得出口。

第三十一條 出口屬于限制出口的技術(shù)，應當向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)提出申請。

第三十二條 國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)收到技術(shù)出口申請后，應當會(huì )同國務(wù)院科技管理部門(mén)對申請出口的技術(shù)進(jìn)行審查，并自收到申請之日起30個(gè)工作日內作出批準或者不批準的決定。

限制出口的技術(shù)需經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保密審查的，按照國家有關(guān)規定執行。

第三十三條 技術(shù)出口申請經(jīng)批準的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)發(fā)給技術(shù)出口許可意向書(shū)。

申請人取得技術(shù)出口許可意向書(shū)后，方可對外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，簽訂技術(shù)出口合同。

第三十四條 申請人簽訂技術(shù)出口合同后，應當向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)提交下列文件，申請技術(shù)出口許可證：

（一）技術(shù)出口許可意向書(shū)；

（二）技術(shù)出口合同副本；

（三）技術(shù)資料出口清單；

（四）簽約雙方法律地位的證明文件。

國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)對技術(shù)出口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查，并自收到前款規定的文件之日起15個(gè)工作日內，對技術(shù)出口作出許可或者不許可的決定。

第三十五條 技術(shù)出口經(jīng)許可的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)頒發(fā)技術(shù)出口許可證。技術(shù)出口合同自技術(shù)出口許可證頒發(fā)之日起生效。

第三十六條 對屬于自由出口的技術(shù)，實(shí)行合同登記管理。

出口屬于自由出口的技術(shù)，合同自依法成立時(shí)生效，不以登記為合同生效的條件。

第三十七條 出口屬于自由出口的技術(shù)，應當向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)辦理登記，并提交下列文件：

（一）技術(shù)出口合同登記申請書(shū)；

（二）技術(shù)出口合同副本；

（三）簽約雙方法律地位的證明文件。

第三十八條 國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當自收到本條例第三十七條規定的文件之日起3個(gè)工作日內，對技術(shù)出口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)出口合同登記證。

第三十九條 申請人憑技術(shù)出口許可證或者技術(shù)出口合同登記證辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續。

第四十條 依照本條例的規定，經(jīng)許可或者登記的技術(shù)出口合同，合同的主要內容發(fā)生變更的，應當重新辦理許可或者登記手續。

經(jīng)許可或者登記的技術(shù)出口合同終止的，應當及時(shí)向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)備案。

第四十一條 國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在履行技術(shù)出口管理職責中，對國家秘密和所知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第四十二條 出口核技術(shù)、核兩用品相關(guān)技術(shù)、監控化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)、軍事技術(shù)等出口管制技術(shù)的，依照有關(guān)行政法規的規定辦理。
 

第四章 法律責任
 

第四十三條 進(jìn)口或者出口屬于禁止進(jìn)出口的技術(shù)的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口或者出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的，依照刑法關(guān)于走私罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、泄露國家秘密罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，區別不同情況，依照海關(guān)法的有關(guān)規定處罰，或者由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)并可以撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。

第四十四條 擅自超出許可的范圍進(jìn)口或者出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，區別不同情況，依照海關(guān)法的有關(guān)規定處罰，或者由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)并可以暫停直至撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。

第四十五條 偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)技術(shù)進(jìn)出口許可證或者技術(shù)進(jìn)出口合同登記證的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規定處罰；國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)并可以撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。

第四十六條 以欺騙或者其他不正當手段獲取技術(shù)進(jìn)出口許可的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)吊銷(xiāo)其技術(shù)進(jìn)出口許可證，暫停直至撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。

第四十七條 以欺騙或者其他不正當手段獲取技術(shù)進(jìn)出口合同登記的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)吊銷(xiāo)其技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，暫停直至撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。

第四十八條 技術(shù)進(jìn)出口管理工作人員違反本條例的規定，泄露國家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密的，依照刑法關(guān)于泄露國家秘密罪或者侵犯商業(yè)秘密罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十九條 技術(shù)進(jìn)出口管理工作人員濫用職權、玩忽職守或者利用職務(wù)上的便利收受、索取他人財物的，依照刑法關(guān)于濫用職權罪、玩忽職守罪、受賄罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第五章 附 則
 

第五十條 對國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)作出的有關(guān)技術(shù)進(jìn)出口的批準、許可、登記或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十一條 本條例公布前國務(wù)院制定的有關(guān)技術(shù)進(jìn)出口管理的規定與本條例的規定不一致的，以本條例為準。

第五十二條 本條例自2002年1月1日起施行。1985年5月24日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國技術(shù)引進(jìn)合同管理條例》和1987年12月30日國務(wù)院批準、1988年1月20日對外經(jīng)濟貿易部發(fā)布的《中華人民共和國技術(shù)引進(jìn)合同管理條例施行細則》同時(shí)廢止。

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