法釋〔2017〕8號《最高人民法院關(guān)于民事執行中財產(chǎn)調查若干問(wèn)題的規定》(2020年修訂版全文)
最高人民法院關(guān)于民事執行中財產(chǎn)調查若干問(wèn)題的規定
法釋〔2017〕8號
(2017年1月25日最高人民法院審判委員會(huì )第1708次會(huì )議通過(guò),根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會(huì )第1823次會(huì )議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問(wèn)題的規定〉等十八件執行類(lèi)司法解釋的決定》修正)
為規范民事執行財產(chǎn)調查,維護當事人及利害關(guān)系人的合法權益,根據《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定,結合執行實(shí)踐,制定本規定。
第一條 執行過(guò)程中,申請執行人應當提供被執行人的財產(chǎn)線(xiàn)索;被執行人應當如實(shí)報告財產(chǎn);人民法院應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )執行查控系統進(jìn)行調查,根據案件需要應當通過(guò)其他方式進(jìn)行調查的,同時(shí)采取其他調查方式。
第二條 申請執行人提供被執行人財產(chǎn)線(xiàn)索,應當填寫(xiě)財產(chǎn)調查表。財產(chǎn)線(xiàn)索明確、具體的,人民法院應當在七日內調查核實(shí);情況緊急的,應當在三日內調查核實(shí)。財產(chǎn)線(xiàn)索確實(shí)的,人民法院應當及時(shí)采取相應的執行措施。
申請執行人確因客觀(guān)原因無(wú)法自行查明財產(chǎn)的,可以申請人民法院調查。
第三條 人民法院依申請執行人的申請或依職權責令被執行人報告財產(chǎn)情況的,應當向其發(fā)出報告財產(chǎn)令。金錢(qián)債權執行中,報告財產(chǎn)令應當與執行通知同時(shí)發(fā)出。
人民法院根據案件需要再次責令被執行人報告財產(chǎn)情況的,應當重新向其發(fā)出報告財產(chǎn)令。
第四條 報告財產(chǎn)令應當載明下列事項:
(一)提交財產(chǎn)報告的期限;
(二)報告財產(chǎn)的范圍、期間;
(三)補充報告財產(chǎn)的條件及期間;
(四)違反報告財產(chǎn)義務(wù)應承擔的法律責任;
(五)人民法院認為有必要載明的其他事項。
報告財產(chǎn)令應附財產(chǎn)調查表,被執行人必須按照要求逐項填寫(xiě)。
第五條 被執行人應當在報告財產(chǎn)令載明的期限內向人民法院書(shū)面報告下列財產(chǎn)情況:
(一)收入、銀行存款、現金、理財產(chǎn)品、有價(jià)證券;
(二)土地使用權、房屋等不動(dòng)產(chǎn);
(三)交通運輸工具、機器設備、產(chǎn)品、原材料等動(dòng)產(chǎn);
(四)債權、股權、投資權益、基金份額、信托受益權、知識產(chǎn)權等財產(chǎn)性權利;
(五)其他應當報告的財產(chǎn)。
被執行人的財產(chǎn)已出租、已設立擔保物權等權利負擔,或者存在共有、權屬爭議等情形的,應當一并報告;被執行人的動(dòng)產(chǎn)由第三人占有,被執行人的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)、其他財產(chǎn)權等登記在第三人名下的,也應當一并報告。
被執行人在報告財產(chǎn)令載明的期限內提交書(shū)面報告確有困難的,可以向人民法院書(shū)面申請延長(cháng)期限;申請有正當理由的,人民法院可以適當延長(cháng)。
第六條 被執行人自收到執行通知之日前一年至提交書(shū)面財產(chǎn)報告之日,其財產(chǎn)情況發(fā)生下列變動(dòng)的,應當將變動(dòng)情況一并報告:
(一)轉讓、出租財產(chǎn)的;
(二)在財產(chǎn)上設立擔保物權等權利負擔的;
(三)放棄債權或延長(cháng)債權清償期的;
(四)支出大額資金的;
(五)其他影響生效法律文書(shū)確定債權實(shí)現的財產(chǎn)變動(dòng)。
第七條 被執行人報告財產(chǎn)后,其財產(chǎn)情況發(fā)生變動(dòng),影響申請執行人債權實(shí)現的,應當自財產(chǎn)變動(dòng)之日起十日內向人民法院補充報告。
第八條 對被執行人報告的財產(chǎn)情況,人民法院應當及時(shí)調查核實(shí),必要時(shí)可以組織當事人進(jìn)行聽(tīng)證。
申請執行人申請查詢(xún)被執行人報告的財產(chǎn)情況的,人民法院應當準許。申請執行人及其代理人對查詢(xún)過(guò)程中知悉的信息應當保密。
第九條 被執行人拒絕報告、虛假報告或者無(wú)正當理由逾期報告財產(chǎn)情況的,人民法院可以根據情節輕重對被執行人或者其法定代理人予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
人民法院對有前款規定行為之一的單位,可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條 被執行人拒絕報告、虛假報告或者無(wú)正當理由逾期報告財產(chǎn)情況的,人民法院應當依照相關(guān)規定將其納入失信被執行人名單。
第十一條 有下列情形之一的,財產(chǎn)報告程序終結:
(一)被執行人履行完畢生效法律文書(shū)確定義務(wù)的;
(二)人民法院裁定終結執行的;
(三)人民法院裁定不予執行的;
(四)人民法院認為財產(chǎn)報告程序應當終結的其他情形。
發(fā)出報告財產(chǎn)令后,人民法院裁定終結本次執行程序的,被執行人仍應依照本規定第七條的規定履行補充報告義務(wù)。
第十二條 被執行人未按執行通知履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院有權通過(guò)網(wǎng)絡(luò )執行查控系統、現場(chǎng)調查等方式向被執行人、有關(guān)單位或個(gè)人調查被執行人的身份信息和財產(chǎn)信息,有關(guān)單位和個(gè)人應當依法協(xié)助辦理。
人民法院對調查所需資料可以復制、打印、抄錄、拍照或以其他方式進(jìn)行提取、留存。
申請執行人申請查詢(xún)人民法院調查的財產(chǎn)信息的,人民法院可以根據案件需要決定是否準許。申請執行人及其代理人對查詢(xún)過(guò)程中知悉的信息應當保密。
第十三條 人民法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò )執行查控系統進(jìn)行調查,與現場(chǎng)調查具有同等法律效力。
人民法院調查過(guò)程中作出的電子法律文書(shū)與紙質(zhì)法律文書(shū)具有同等法律效力;協(xié)助執行單位反饋的電子查詢(xún)結果與紙質(zhì)反饋結果具有同等法律效力。
第十四條 被執行人隱匿財產(chǎn)、會(huì )計賬簿等資料拒不交出的,人民法院可以依法采取搜查措施。
人民法院依法搜查時(shí),對被執行人可能隱匿財產(chǎn)或者資料的處所、箱柜等,經(jīng)責令被執行人開(kāi)啟而拒不配合的,可以強制開(kāi)啟。
第十五條 為查明被執行人的財產(chǎn)情況和履行義務(wù)的能力,可以傳喚被執行人或被執行人的法定代表人、負責人、實(shí)際控制人、直接責任人員到人民法院接受調查詢(xún)問(wèn)。
對必須接受調查詢(xún)問(wèn)的被執行人、被執行人的法定代表人、負責人或者實(shí)際控制人,經(jīng)依法傳喚無(wú)正當理由拒不到場(chǎng)的,人民法院可以拘傳其到場(chǎng);上述人員下落不明的,人民法院可以依照相關(guān)規定通知有關(guān)單位協(xié)助查找。
第十六條 人民法院對已經(jīng)辦理查封登記手續的被執行人機動(dòng)車(chē)、船舶、航空器等特定動(dòng)產(chǎn)未能實(shí)際扣押的,可以依照相關(guān)規定通知有關(guān)單位協(xié)助查找。
第十七條 作為被執行人的法人或非法人組織不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),申請執行人認為其有拒絕報告、虛假報告財產(chǎn)情況,隱匿、轉移財產(chǎn)等逃避債務(wù)情形或者其股東、出資人有出資不實(shí)、抽逃出資等情形的,可以書(shū)面申請人民法院委托審計機構對該被執行人進(jìn)行審計。人民法院應當自收到書(shū)面申請之日起十日內決定是否準許。
第十八條 人民法院決定審計的,應當隨機確定具備資格的審計機構,并責令被執行人提交會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告等與審計事項有關(guān)的資料。
被執行人隱匿審計資料的,人民法院可以依法采取搜查措施。
第十九條 被執行人拒不提供、轉移、隱匿、偽造、篡改、毀棄審計資料,阻撓審計人員查看業(yè)務(wù)現場(chǎng)或者有其他妨礙審計調查行為的,人民法院可以根據情節輕重對被執行人或其主要負責人、直接責任人員予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 審計費用由提出審計申請的申請執行人預交。被執行人存在拒絕報告或虛假報告財產(chǎn)情況,隱匿、轉移財產(chǎn)或者其他逃避債務(wù)情形的,審計費用由被執行人承擔;未發(fā)現被執行人存在上述情形的,審計費用由申請執行人承擔。
第二十一條 被執行人不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),申請執行人可以向人民法院書(shū)面申請發(fā)布懸賞公告查找可供執行的財產(chǎn)。申請書(shū)應當載明下列事項:
(一)懸賞金的數額或計算方法;
(二)有關(guān)人員提供人民法院尚未掌握的財產(chǎn)線(xiàn)索,使該申請執行人的債權得以全部或部分實(shí)現時(shí),自愿支付懸賞金的承諾;
(三)懸賞公告的發(fā)布方式;
(四)其他需要載明的事項。
人民法院應當自收到書(shū)面申請之日起十日內決定是否準許。
第二十二條 人民法院決定懸賞查找財產(chǎn)的,應當制作懸賞公告。懸賞公告應當載明懸賞金的數額或計算方法、領(lǐng)取條件等內容。
懸賞公告應當在全國法院執行懸賞公告平臺、法院微博或微信等媒體平臺發(fā)布,也可以在執行法院公告欄或被執行人住所地、經(jīng)常居住地等處張貼。申請執行人申請在其他媒體平臺發(fā)布,并自愿承擔發(fā)布費用的,人民法院應當準許。
第二十三條 懸賞公告發(fā)布后,有關(guān)人員向人民法院提供財產(chǎn)線(xiàn)索的,人民法院應當對有關(guān)人員的身份信息和財產(chǎn)線(xiàn)索進(jìn)行登記;兩人以上提供相同財產(chǎn)線(xiàn)索的,應當按照提供線(xiàn)索的先后順序登記。
人民法院對有關(guān)人員的身份信息和財產(chǎn)線(xiàn)索應當保密,但為發(fā)放懸賞金需要告知申請執行人的除外。
第二十四條 有關(guān)人員提供人民法院尚未掌握的財產(chǎn)線(xiàn)索,使申請發(fā)布懸賞公告的申請執行人的債權得以全部或部分實(shí)現的,人民法院應當按照懸賞公告發(fā)放懸賞金。
懸賞金從前款規定的申請執行人應得的執行款中予以扣減。特定物交付執行或者存在其他無(wú)法扣減情形的,懸賞金由該申請執行人另行支付。
有關(guān)人員為申請執行人的代理人、有義務(wù)向人民法院提供財產(chǎn)線(xiàn)索的人員或者存在其他不應發(fā)放懸賞金情形的,不予發(fā)放。
第二十五條 執行人員不得調查與執行案件無(wú)關(guān)的信息,對調查過(guò)程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應當保密。
第二十六條 本規定自2017年5月1日起施行。
本規定施行后,本院以前公布的司法解釋與本規定不一致的,以本規定為準。

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