法明傳〔2000〕437號《最高人民法院關(guān)于改革人民法院執行機構有關(guān)問(wèn)題的通知》【全文廢止】

最高人民法院關(guān)于改革人民法院執行機構有關(guān)問(wèn)題的通知【全文廢止】






法明傳〔2000〕437號

全文廢止，廢止依據：法發(fā)〔2021〕12號《最高人民法院關(guān)于對部分規范性文件予以修改或廢止的通知》

各省、自治區、直轄市高級人民法院：

在貫徹中共中央中發(fā)〔1999〕11號文件精神的過(guò)程中，各地人民法院對執行機構的改革進(jìn)行了積極探索。目前，已有10個(gè)高級人民法院和部分中級、基層人民法院先后成立了執行局。我院下發(fā)法（執）明傳〔1999〕24號《關(guān)于人民法院執行機構有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》后，一些高級人民法院就改革執行機構，建立執行局的有關(guān)事宜，相繼請示我院。為了統一認識，促進(jìn)執行機構改革，現通知如下：

一、深入貫徹中發(fā)〔1999〕11號文件精神，建立“各省、自治區、直轄市范圍內的人民法院執行工作由高級人民法院統一管理和協(xié)調”的執行工作運行機制，必須加大改革力度，著(zhù)力“改進(jìn)管理體制”。執行機構作為執行工作運作機制的載體，在改革中只要有利于執行工作的順利開(kāi)展，有利于提高執行工作水平和效率，有利于維護司法公正，就應當盡快予以確立、完善。目前，已經(jīng)成立執行局或其他形式的新執行機構的高級法院，應當抓緊建立科學(xué)的管理體制，這種管理體制既要有利于本院執行工作的協(xié)調運轉，又要有利于對下級法院的監督、指導和協(xié)調。

二、執行機構的改革必須強化裁判職能，確保執行人員行使裁判權。我院法（執）明傳（1999）24號《通知》關(guān)于“籌行建執行工作管理機構，一定要科學(xué)、合理、十分慎重”，保留執行庭，以“履行一定裁判職能”，“只能加強不能削弱這一職能”等要求，應當繼續落實(shí)。我們認為，在強化裁判職能的同時(shí)，應當積極探索裁判權和執行實(shí)施權相分離，裁判人員和執行人員分工負責、互相配合、互相制約的新機制。目前可以考慮由一部分有審判職稱(chēng)的執行人員主要從事裁判事項，其他執行人員主要從事執行事務(wù)。黑龍江省高級人民法院成立的執行局內設了三個(gè)處級單位，有兩個(gè)行使裁判權的執行庭，包括執行局長(cháng)、副局長(cháng)在內的執行法官統由省人大常委會(huì )任命，這有力地強化了執行機構的裁判職能，值得各高級人民法院借鑒。

三、為有利于最高人民法院對地方各級人民法院執行工作的監督、指導，各級人民法院建立的新執行機構的名稱(chēng)應當統一。根據當前執行機構改革的現狀和發(fā)展趨勢，新執行機構可統稱(chēng)為執行局。各級人民法院籌建執行局要堅持從實(shí)際出發(fā)，既要積極推進(jìn)執行機構的改革，又要使之穩步發(fā)展。要有計劃地分步實(shí)施，條件成熟的，不必等待，抓緊成立；一時(shí)不具備條件的，要積極創(chuàng )造條件，不要操之過(guò)急。

四、執行機構改革工作，必須緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導和支持，接受人大監督。關(guān)于各級人民法院執行局定為副院級或執行局兩級領(lǐng)導干部高配及增加執行干部編制數額等問(wèn)題，由各高級人民法院報請省、自治區、直轄市黨委和政府有關(guān)部門(mén)審批；執行局干部職稱(chēng)要依法報請同級人大常委會(huì )任命。各項工作要做細做實(shí)，不可因執行機構改革和人員高速而影響執行工作的正常進(jìn)行。

執行機構改革是當前人民法院機構改革的重要任務(wù)之一，又是一項全新的工作，勢在必行，任務(wù)艱巨，困難很多。各級人民法院要解放思想，大膽探索，開(kāi)拓進(jìn)取，為盡快建立健全執行工作新的管理體制，開(kāi)創(chuàng )執行工作新局面，努力做出新的貢獻。





 

最高人民法院

2000年9月30日

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