國家發(fā)展改革委2015年政府信息公開(kāi)工作年度報告

國家發(fā)展改革委2015年政府信息公開(kāi)工作年度報告

本年度報告由國家發(fā)展改革委根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求編制，全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)收費情況、行政復議訴訟情況、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等內容。在國家發(fā)展改革委政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上可下載本報告的電子版，如對本報告有疑問(wèn)，請電話(huà)聯(lián)系，010-68503333。

一、概述

2015年，國家發(fā)展改革委深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院的部署，認真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)。

一是突出重點(diǎn)，主動(dòng)公開(kāi)內容持續深化。圍繞發(fā)展改革中心工作，著(zhù)力推動(dòng)發(fā)展規劃、宏觀(guān)調控、區域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)信息的公開(kāi)。二是強化服務(wù)，依申請公開(kāi)工作穩步推進(jìn)。啟動(dòng)在線(xiàn)申請系統升級改造工作。制定依申請公開(kāi)答復指引，詳盡說(shuō)明法律適用標準，提高答復質(zhì)量、縮短答復時(shí)間。三是規范流程，機制制度保障日臻完善。完善主動(dòng)公開(kāi)信息審核流程，形成政府信息制作生成、保密審查、及時(shí)公開(kāi)的同步運行機制。制定行政許可和處罰信息“七天雙公示”制度，實(shí)行行政許可和處罰信息7個(gè)工作日內上網(wǎng)公開(kāi)。起草國家發(fā)展改革委《政府信息公開(kāi)工作考核辦法》，實(shí)行量化評分和動(dòng)態(tài)管理的考核標準。制定“我向總理說(shuō)句話(huà)”網(wǎng)民留言辦理工作規范，提高涉及國家發(fā)展改革委職能的留言辦理質(zhì)量。編印全國發(fā)展改革系統政府信息公開(kāi)情況匯編，促進(jìn)本行業(yè)本系統信息公開(kāi)教育培訓和業(yè)務(wù)交流。四是統籌協(xié)調，政府信息公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)有序落實(shí)。對于黨的十八屆四中全會(huì )明確的信息公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)，按照中改辦及國辦信息公開(kāi)辦要求，會(huì )同國務(wù)院相關(guān)部門(mén)制定推進(jìn)重大建設項目和公共資源配置兩個(gè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作方案，按照專(zhuān)題調研、試點(diǎn)先行、意見(jiàn)制定等工作步驟，對13個(gè)省區市開(kāi)展專(zhuān)題調研，確定18個(gè)試點(diǎn)單位，梳理出23類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)事項，并向國務(wù)院辦公廳報送了試點(diǎn)安排及相關(guān)工作建議。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

2015年，國家發(fā)展改革委通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息2.4萬(wàn)篇，日均百篇；各司局發(fā)布信息約2.08萬(wàn)篇。其中通過(guò)委政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄主動(dòng)公開(kāi)信息1190余條，同比去年增長(cháng)27%，發(fā)布新聞稿件320余篇，編印《國家發(fā)展改革委文告》12期、公開(kāi)政策文件210余件，委政務(wù)服務(wù)大廳信息公開(kāi)窗口接待群眾電話(huà)及現場(chǎng)咨詢(xún)4500余人次。同時(shí)，繼續充分利用新聞媒體、微博、微信等信息發(fā)布平臺，不斷加大新聞發(fā)布和政策解讀力度。委主要領(lǐng)導出席了“兩會(huì )”新聞中心首場(chǎng)記者會(huì )，委領(lǐng)導及有關(guān)司局主要負責同志出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )、國新辦新聞發(fā)布會(huì )25場(chǎng)，組織召開(kāi)重大專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )16場(chǎng)，定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )3場(chǎng)，媒體通氣會(huì )（吹風(fēng)會(huì )）32場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)訪(fǎng)談7次，對外發(fā)布新聞稿400條，受理媒體采訪(fǎng)申請200次。

三、政府信息依申請公開(kāi)情況

2015年，國家發(fā)展改革委共收到政府信息公開(kāi)申請817件，申請數量比2014年減少17%，均嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規定要求進(jìn)行辦理和答復。截至報告日，已答復808件，正在辦理9件，辦結率98.8％。

收到的申請中，屬于國家發(fā)展改革委工作職能范疇的申請件主要涉及價(jià)格管理、項目審批與核準、能源開(kāi)發(fā)與利用等方面，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私且第三方不同意公開(kāi)等情況外，國家發(fā)展改革委均依法依規提供了相關(guān)信息。不屬于國家發(fā)展改革委工作職能范疇的申請件，均按《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定告知申請人，或請其向其他部門(mén)或地方申請；對申請的內容主要涉及信訪(fǎng)、投訴、建議的，主動(dòng)與申請人進(jìn)行了溝通說(shuō)明，建議其按相應渠道辦理。

四、政府信息公開(kāi)收費及減免情況

2015年，國家發(fā)展改革委未收取信息公開(kāi)檢索、復制、郵寄等費用。

五、行政復議、訴訟情況

2015年，以國家發(fā)展改革委為被申請人的政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議案件共13件，目前已全部辦結，沒(méi)有確認違法或撤銷(xiāo)等不利復議決定。全年不服國家發(fā)展改革委政府信息公開(kāi)答復提起行政訴訟的案件共3起，國家發(fā)展改革委均勝訴。因不服國家發(fā)展改革委政府信息公開(kāi)答復向國務(wù)院申請裁決的案件共130起，均獲國務(wù)院維持。

六、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2015年，國家發(fā)展改革委政府信息公開(kāi)工作取得了一定成績(jì)，但仍存在公開(kāi)內容不夠豐富、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)不夠、制度不完善等問(wèn)題，和廣大群眾對政府信息公開(kāi)的迫切要求仍有一定差距。

下一步，國家發(fā)展改革委在信息公開(kāi)方面將重點(diǎn)做好以下工作。一是進(jìn)一步豐富主動(dòng)公開(kāi)內容。按照“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，對于各類(lèi)政策性文件，項目審批、核準信息等，要在依法依規的前提下盡可能向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)。加強對宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析和經(jīng)濟運行情況的監測，對涉及發(fā)展改革工作的重大政策、規劃、方案等進(jìn)行宣傳和解讀。二是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。主要包括重大建設項目、市場(chǎng)準入負面清單、“信用中國”建設等方面的信息公開(kāi)。三是完善政府信息公開(kāi)制度保障。著(zhù)力構建主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、組織管理、渠道平臺四項工作體系。進(jìn)一步深化主動(dòng)公開(kāi)范圍和內容，出臺依申請公開(kāi)工作指導性辦法，推進(jìn)信息公開(kāi)專(zhuān)欄優(yōu)化升級，加強業(yè)務(wù)培訓和工作交流。出臺信息公開(kāi)工作考核辦法，加強委內考評監督，推動(dòng)信息公開(kāi)職責落實(shí)。四是推進(jìn)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)。按照黨的十八屆四中全會(huì )重要舉措實(shí)施規劃和國務(wù)院辦公廳要求，牽頭推進(jìn)重大建設項目批準和實(shí)施、公共資源配置兩項信息公開(kāi)重點(diǎn)工作，指導協(xié)調專(zhuān)項試點(diǎn)工作，開(kāi)展專(zhuān)題調研和驗收評估，起草有關(guān)工作意見(jiàn)并報國務(wù)院辦公廳。

2016年，國家發(fā)展改革委將繼續轉變職能、改進(jìn)作風(fēng)，簡(jiǎn)政放權，加強依法行政，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，更好地發(fā)揮政府信息對群眾生產(chǎn)、生活、科研等指導和服務(wù)作用。

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