教語(yǔ)用〔2012〕1號《國家中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規劃綱要（2012-2020年）》（全文）

教育部 國家語(yǔ)委關(guān)于印發(fā)《國家中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規劃綱要（2012-2020年）》的通知

教語(yǔ)用〔2012〕1號

 

 

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、語(yǔ)委，相關(guān)省、自治區民委（民語(yǔ)委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、語(yǔ)委，國家語(yǔ)委委員單位：

現將《國家中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規劃綱要（2012-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《語(yǔ)言文字規劃綱要》）印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

黨的十八大指出，建設優(yōu)秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化。推廣和規范使用國家通用語(yǔ)言文字。這是黨中央以全黨代表大會(huì )報告的形式對新時(shí)期語(yǔ)言文字工作提出的新要求，凸顯了黨對語(yǔ)言文字工作的高度重視，凸顯了語(yǔ)言文字工作在我國“五位一體”社會(huì )主義事業(yè)總體布局中的重要地位，凸顯了語(yǔ)言文字工作在實(shí)現教育現代化、推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設中的重要作用。

《語(yǔ)言文字規劃綱要》是21世紀我國第一個(gè)中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規劃，是今后一個(gè)時(shí)期指導全國語(yǔ)言文字工作改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。語(yǔ)言文字事業(yè)具有基礎性、全局性、社會(huì )性和全民性特點(diǎn)，是國家文化建設和社會(huì )發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，事關(guān)國家統一和民族團結，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國家發(fā)展戰略中具有重要地位和作用。制定并實(shí)施《語(yǔ)言文字規劃綱要》，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是實(shí)現教育現代化的必備條件，是推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設的重要手段，是全面建成小康社會(huì )的重要內容。 地方各級教育行政部門(mén)和語(yǔ)言文字工作部門(mén)要深刻學(xué)習把握《語(yǔ)言文字規劃綱要》提出的目標任務(wù)和重點(diǎn)工作，認真貫徹落實(shí)《語(yǔ)言文字規劃綱要》。要建立和完善語(yǔ)言文字工作“政府主導、語(yǔ)委統籌、部門(mén)支持、社會(huì )參與”的管理體制，進(jìn)一步推動(dòng)本地區各級政府切實(shí)擔負對語(yǔ)言文字工作的主導責任，加強對語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導和支持。要切實(shí)履行統籌職能，充分發(fā)揮語(yǔ)委成員單位的作用，積極爭取相關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調有效的工作機制。

要建立和完善語(yǔ)言文字工作的長(cháng)效機制。將語(yǔ)言文字工作要求納入各級政府及教育行政部門(mén)年度工作總結、相關(guān)干部考核和教育督導范圍，將語(yǔ)言文字工作與學(xué)校教育教學(xué)工作有機結合。要努力推動(dòng)將語(yǔ)言文字規范要求納入精神文明建設、普法宣傳教育、機關(guān)行文規范、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監管和城市市容管理等范圍。

地方各級教育行政部門(mén)和語(yǔ)言文字工作部門(mén)要把推動(dòng)語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要職責，把落實(shí)《語(yǔ)言文字規劃綱要》作為當前和今后一個(gè)時(shí)期工作的一項重要任務(wù)，結合本地區本部門(mén)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《語(yǔ)言文字規劃綱要》的實(shí)施方案和配套措施，加強領(lǐng)導，精心組織，明確責任和分工，確?！墩Z(yǔ)言文字規劃綱要》提出的各項任務(wù)落到實(shí)處。

附件：國家中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規劃綱要(2012-2020年)
 

 

教育部

國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )

2012年12月4日

 

國家中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規劃綱要（2012-2020年）


 

目  錄

序言

第一章 指導思想

第二章 目標和任務(wù)

一、總體目標

二、主要任務(wù)

（一）大力推廣和普及國家通用語(yǔ)言文字

（二）推進(jìn)語(yǔ)言文字規范化標準化信息化建設

（三）加強語(yǔ)言文字社會(huì )應用監督檢查和服務(wù)

（四）提高國民語(yǔ)言文字應用能力

（五）科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字

（六）弘揚傳播中華優(yōu)秀文化

（七）加強語(yǔ)言文字法制建設

第三章 重點(diǎn)工作

一、推廣普及

（一）語(yǔ)言文字規范化建設

（二）國家通用語(yǔ)言文字培訓

二、基礎建設

（三）語(yǔ)言文字規范標準建設

（四）語(yǔ)言數據庫和語(yǔ)料庫建設

（五）語(yǔ)言國情調查

三、督查服務(wù)

（六）語(yǔ)言文字社會(huì )應用監督檢查和服務(wù)

（七）國家語(yǔ)言應急服務(wù)和語(yǔ)言援助服務(wù)

（八）手語(yǔ)盲文規范和推廣

四、能力提升

（九）構建語(yǔ)言文字應用能力測評體系

（十）提升學(xué)生語(yǔ)言文字應用能力

（十一）提升國民語(yǔ)言文字應用能力

五、科學(xué)保護

（十二）各民族語(yǔ)言文字科學(xué)記錄和保存

（十三）少數民族語(yǔ)言文字信息化建設

（十四）少數民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護

六、文化傳承

（十五）中華經(jīng)典誦寫(xiě)講行動(dòng)

（十六）港澳臺地區及海外合作交流

第四章 創(chuàng )新與保障

一、創(chuàng )新理念思路

二、創(chuàng )新工作機制

三、創(chuàng )新管理服務(wù)

四、擴大對外開(kāi)放

五、強化人才保障

六、提高科研水平

七、加大宣傳力度

八、保障經(jīng)費投入
 

序　言

語(yǔ)言文字是人類(lèi)最重要的交際工具和信息載體，是文化的基礎要素和鮮明標志，是促進(jìn)歷史發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的重要力量。語(yǔ)言文字事業(yè)具有基礎性、全局性、社會(huì )性和全民性特點(diǎn)，是國家文化建設和社會(huì )發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，事關(guān)國家統一和民族團結，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國家發(fā)展戰略中具有重要地位和作用。全面建成小康社會(huì )，構建中華民族共有精神家園，提高國家文化軟實(shí)力，加快推進(jìn)教育現代化，都對語(yǔ)言文字事業(yè)提出了新的要求。必須樹(shù)立和增強高度的文化自覺(jué)和文化自信，努力推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)全面發(fā)展，為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興貢獻力量。
 

第一章 指導思想

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹《國家通用語(yǔ)言文字法》，尊重語(yǔ)言文字發(fā)展規律，主動(dòng)適應國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬視野、改革創(chuàng )新，大力推廣和規范使用國家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字，加強語(yǔ)言文字基礎建設和管理服務(wù)，增強國家語(yǔ)言實(shí)力，提高國民語(yǔ)言能力，構建和諧語(yǔ)言生活，服務(wù)教育現代化，服務(wù)社會(huì )主義文化強國建設，推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)全面發(fā)展。

大力推廣國家通用語(yǔ)言文字。推廣和普及國家通用語(yǔ)言文字是貫徹落實(shí)國家法律法規的基本要求，是維護國家主權統一、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、增強中華民族凝聚力和文化軟實(shí)力的重要內容。要健全完善語(yǔ)言文字法律制度規范，加強宏觀(guān)政策指導。要增加法治意識，提高依法行政能力，加大培訓測試及評估力度，采取切實(shí)有效措施，推進(jìn)國家通用語(yǔ)言文字在全國范圍內基本普及。

規范使用國家通用語(yǔ)言文字。要加強語(yǔ)言文字規范標準建設，強化國家通用語(yǔ)言文字規范意識，提升國民語(yǔ)言文字應用能力，提高全社會(huì )語(yǔ)言文字規范化水平，增強國家文化軟實(shí)力。

科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字。尊重各民族使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由。樹(shù)立各民族語(yǔ)言文字都是國家寶貴文化資源的觀(guān)念，有針對性地采取符合實(shí)際的保護措施，充分發(fā)揮語(yǔ)言文字在傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化中的重要作用，構建中華民族共有精神家園。

構建和諧語(yǔ)言生活。語(yǔ)言文字工作要創(chuàng )新理念和體制機制，要自覺(jué)融入國家改革發(fā)展大局，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾需要，主動(dòng)結合教育、文化、傳媒、信息、商務(wù)等領(lǐng)域的建設和發(fā)展，堅持監督檢查和服務(wù)社會(huì )并舉?？茖W(xué)規劃各種語(yǔ)言文字的定位和功能，妥善處理語(yǔ)言生活中的新情況新問(wèn)題，推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。
 

第二章 目標和任務(wù)

一、總體目標

到2020年，普通話(huà)在全國范圍內基本普及，漢字社會(huì )應用的規范化程度進(jìn)一步提高，漢語(yǔ)拼音更好地發(fā)揮作用。語(yǔ)言文字規范標準基本滿(mǎn)足社會(huì )需求，信息化水平進(jìn)一步提高。語(yǔ)言文字社會(huì )管理服務(wù)能力全面提升，社會(huì )管理服務(wù)體系基本建成。各民族語(yǔ)言文字的科學(xué)保護得到加強。語(yǔ)言文字傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化的作用進(jìn)一步發(fā)揮。國家語(yǔ)言實(shí)力顯著(zhù)增強，國民語(yǔ)言能力明顯提高，社會(huì )語(yǔ)言生活和諧發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）大力推廣和普及國家通用語(yǔ)言文字。

加大《國家通用語(yǔ)言文字法》的宣傳教育力度。將《國家通用語(yǔ)言文字法》列入普法教育內容，增強教師、機關(guān)工作人員和新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的國家通用語(yǔ)言文字規范意識和法制意識，樹(shù)立全體國民的國家通用語(yǔ)言文字意識。

提高國家通用語(yǔ)言文字普及程度。到2015年，普通話(huà)在城市基本普及，在農村以教師、學(xué)生和青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)基本普及，漢字社會(huì )應用基本規范；到2020年，國家通用語(yǔ)言文字在全社會(huì )基本普及，全國范圍內語(yǔ)言交際障礙基本消除。

加快民族地區國家通用語(yǔ)言文字的推廣和普及。加大宣傳培訓力度，積極穩妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育。到2020年，少數民族雙語(yǔ)教師達到國家通用語(yǔ)言文字教學(xué)要求，完成義務(wù)教育的少數民族學(xué)生能夠熟練掌握國家通用語(yǔ)言文字。

加大《漢語(yǔ)拼音方案》的推行力度。加強學(xué)校漢語(yǔ)拼音教學(xué)。充分利用漢語(yǔ)拼音作為拼寫(xiě)和注音的工具，進(jìn)一步發(fā)揮其在漢字不便或不能使用領(lǐng)域，以及信息處理、國際交往、國際漢語(yǔ)教育和海外華文教育中的作用。

（二）推進(jìn)語(yǔ)言文字規范化標準化信息化建設。

加強語(yǔ)言文字規范化工作。樹(shù)立科學(xué)的語(yǔ)言文字規范觀(guān)，進(jìn)一步完善語(yǔ)言文字規范標準體系。妥善處理語(yǔ)言文字規范與發(fā)展的關(guān)系，深入研究語(yǔ)言文字規范標準制定和施行的規律，積極做好語(yǔ)言文字規范標準的宣傳、普及和應用的社會(huì )服務(wù)工作。

推進(jìn)語(yǔ)言文字標準化建設。加強國家語(yǔ)言文字標準的統籌管理，健全語(yǔ)言文字標準的層級和體系。加快制訂、完善國家通用語(yǔ)言文字和少數民族語(yǔ)言文字基礎標準、應用能力標準、評測認證標準、通用手語(yǔ)和通用盲文標準、外國語(yǔ)言文字使用規范，重點(diǎn)建設教育、信息處理、廣播影視、新聞出版、辭書(shū)編纂和公共服務(wù)等領(lǐng)域的標準。及時(shí)開(kāi)展標準的復審、修訂等工作。

提升語(yǔ)言文字信息化水平。加強面向中文信息處理的語(yǔ)言文字基礎工程建設，開(kāi)展以語(yǔ)言文字處理為核心的關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，提高中文信息處理水平。建設語(yǔ)言文字數據庫、資源庫和學(xué)習平臺。

（三）加強語(yǔ)言文字社會(huì )應用監督檢查和服務(wù)。

強化語(yǔ)言文字社會(huì )應用的監督檢查。加強對學(xué)校、機關(guān)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)和公共場(chǎng)所語(yǔ)言文字使用情況的監督檢查。加強對教材、圖書(shū)（特別是辭書(shū)）、影視劇等文化產(chǎn)品和信息技術(shù)產(chǎn)品語(yǔ)言文字使用的監督檢查。加強外國語(yǔ)言文字使用管理，推進(jìn)外語(yǔ)中文譯寫(xiě)規范工作。

加強社會(huì )語(yǔ)言生活監測和引導。引導網(wǎng)絡(luò )、手機等新媒體規范使用語(yǔ)言文字。打造社會(huì )語(yǔ)言生活監測平臺，跟蹤研究語(yǔ)言生活中出現的新現象和新問(wèn)題，糾正語(yǔ)言文字使用不規范的現象，引導社會(huì )語(yǔ)言生活健康發(fā)展，形成規范使用語(yǔ)言文字的社會(huì )氛圍。

做好語(yǔ)言文字社會(huì )咨詢(xún)服務(wù)工作。建設語(yǔ)言文字應用咨詢(xún)服務(wù)平臺，利用現代信息技術(shù)等多種手段，為社會(huì )提供語(yǔ)言文字政策法規、規范標準和語(yǔ)言文字使用等的咨詢(xún)服務(wù)。

（四）提高國民語(yǔ)言文字應用能力。

提高國民語(yǔ)言文字應用能力。建立和完善國家通用語(yǔ)言文字應用能力測評體系，提高全社會(huì )對語(yǔ)言文字學(xué)習的重視程度，促進(jìn)國民語(yǔ)言文字應用能力的提升。

受過(guò)初等教育的國民普遍具備普通話(huà)、規范漢字和漢語(yǔ)拼音的應用能力；具有中等及以上教育程度的國民，其國家通用語(yǔ)言文字水平達到相應要求，具有較好的使用普通話(huà)和規范漢字表達、溝通的能力。全社會(huì )語(yǔ)言規范意識進(jìn)一步增強，公民在公共場(chǎng)合自覺(jué)使用普通話(huà)和規范漢字，語(yǔ)言文字社會(huì )應用的規范化水平進(jìn)一步提高。

（五）科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字。

正確處理各種語(yǔ)言文字關(guān)系。依法妥善處理好國家通用語(yǔ)言文字與漢語(yǔ)方言、繁體字、少數民族語(yǔ)言文字的關(guān)系及學(xué)習使用問(wèn)題，努力營(yíng)造守法、健康、和諧的社會(huì )語(yǔ)言文字環(huán)境。

增強全社會(huì )的語(yǔ)言資源觀(guān)念和語(yǔ)言保護意識。積極開(kāi)展樹(shù)立語(yǔ)言資源觀(guān)念和科學(xué)保護意識的各項公益性活動(dòng)。

加強各民族語(yǔ)言文字的科學(xué)研究和資源開(kāi)發(fā)利用。加強語(yǔ)言資源數字化建設，推動(dòng)語(yǔ)言資源共享，充分挖掘、合理利用語(yǔ)言資源的文化價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值。建立和完善語(yǔ)言資源庫，探索方言使用和保護的科學(xué)途徑，用現代技術(shù)手段記錄保存少數民族瀕危語(yǔ)言。

（六）弘揚傳播中華優(yōu)秀文化。

充分發(fā)揮語(yǔ)言文字傳承弘揚中華優(yōu)秀文化的載體作用。積極開(kāi)展中華經(jīng)典誦寫(xiě)講等活動(dòng)，加強中華優(yōu)秀文化傳統教育和革命傳統教育，提升國民的文化素養和道德素養。

拓展深化與港澳臺地區的交流。建立民間語(yǔ)言文字協(xié)商機制，促進(jìn)語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)交流和語(yǔ)言文化交流，為港澳臺同胞學(xué)習使用普通話(huà)提供服務(wù)。

推進(jìn)國際漢語(yǔ)教育。加強國際漢語(yǔ)教育教師培訓、教材建設和教學(xué)研究，繼續推動(dòng)漢語(yǔ)相關(guān)水平測試向海外拓展，增強中華文化國際影響力。繼續發(fā)揮普通話(huà)、規范漢字和《漢語(yǔ)拼音方案》在國際漢語(yǔ)教育和海外華文教育中的主導作用。

提升中文國際地位。促進(jìn)中文成為有關(guān)國際組織的正式工作語(yǔ)言、國際會(huì )議的會(huì )議語(yǔ)言，提升中文在國際學(xué)術(shù)界的影響力。擴大、深化與世界各國和地區的語(yǔ)言文化交流與合作。

（七）加強語(yǔ)言文字法制建設。

研究修訂《國家通用語(yǔ)言文字法》，爭取在2020年前完成《國家通用語(yǔ)言文字法》的修訂工作。及時(shí)跟蹤、研究語(yǔ)言文字領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，根據實(shí)際需要和研究成果，研究制定配套的法規、規章。加強語(yǔ)言文字執法工作，增強公民依法使用語(yǔ)言文字的意識，使有關(guān)法律規定落到實(shí)處。
 

第三章 重點(diǎn)工作
 

一、推廣普及

（一）語(yǔ)言文字規范化建設。

繼續實(shí)施語(yǔ)言文字規范化示范校項目。完善國家級和省級語(yǔ)言文字規范化示范校項目標準，將示范校創(chuàng )建作為教育質(zhì)量監測、高校教學(xué)評估、各級示范性學(xué)校評審等工作的重要內容。

繼續推進(jìn)城市語(yǔ)言文字工作評估。堅持“重在建設，重在過(guò)程，重在實(shí)效”的原則，調整完善評估指標體系，對尚未達標的城市加強指導、檢查、督促。二類(lèi)城市在2015年、三類(lèi)城市在2020年完成達標驗收。建立城市評估復檢制度，促進(jìn)已達標城市保持并不斷提高規范化水平。推動(dòng)將語(yǔ)言文字規范化工作納入文明城市創(chuàng )建、各級政府及領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)考核范圍。

開(kāi)展區域語(yǔ)言文字規范化達標工作。以城市為中心、輻射帶動(dòng)農村地區，促進(jìn)區域語(yǔ)言文字規范化水平整體提升。由省級語(yǔ)言文字工作部門(mén)根據實(shí)際制訂區域語(yǔ)言文字規范化工作推進(jìn)方案，開(kāi)展試點(diǎn)，分步實(shí)施。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)系統語(yǔ)言文字規范化工作。推動(dòng)學(xué)校、機關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)的語(yǔ)言文字規范化工作，適時(shí)開(kāi)展行業(yè)規范化示范單位創(chuàng )建評估工作。推動(dòng)軍隊系統語(yǔ)言文字規范化建設和普通話(huà)培訓測試工作。

（二）國家通用語(yǔ)言文字培訓。

教師、校長(cháng)（園長(cháng)）普通話(huà)培訓。新進(jìn)教師普通話(huà)水平應符合教師資格所規定的普通話(huà)等級要求。全體教師都要參加普通話(huà)水平測試。對普通話(huà)水平未達標的中小學(xué)、幼兒園教師和校長(cháng)（園長(cháng)）進(jìn)行普通話(huà)培訓，使其達到規定標準。開(kāi)展國家級和省級中華經(jīng)典誦讀教育骨干教師培訓。

相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員培訓。把國家通用語(yǔ)言文字培訓列為學(xué)校、機關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓內容，加大培訓力度。開(kāi)展多層次語(yǔ)言文字應用能力培訓，滿(mǎn)足不同職業(yè)、不同崗位業(yè)務(wù)培訓要求。

進(jìn)城務(wù)工人員普通話(huà)培訓。推動(dòng)用人單位、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門(mén)和進(jìn)城務(wù)工人員輸出、輸入地相關(guān)部門(mén)對務(wù)工人員進(jìn)行普通話(huà)培訓，提高其就業(yè)能力。

二、基礎建設

（三）語(yǔ)言文字規范標準建設。

加強語(yǔ)言文字規范標準統籌管理。建立規范化、標準化工作長(cháng)效機制，構建和完善與《國家通用語(yǔ)言文字法》實(shí)施相配套的語(yǔ)言文字規范標準體系，加強語(yǔ)言文字技術(shù)標準、管理標準和工作標準建設，健全規范標準層級。

加強語(yǔ)言文字規范標準制訂和修訂工作。重點(diǎn)制訂和完善漢字字形及屬性、普通話(huà)語(yǔ)音、地名、科技術(shù)語(yǔ)、外國人名地名譯寫(xiě)等國家通用語(yǔ)言文字規范標準及評測認證標準；研究制訂公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫(xiě)規范標準和國際漢語(yǔ)教育中的語(yǔ)言文字規范標準；主導中國語(yǔ)言文字國際標準的制訂。加強語(yǔ)言文字規范標準特別是國際標準研制人才的培養。

（四）語(yǔ)言數據庫和語(yǔ)料庫建設。

建設古今漢字全息數據庫。收集整理中國古今漢字，包括國外應用漢字，理清漢字發(fā)展演變的歷史，推動(dòng)中國文字的歷史傳承、現實(shí)應用及國際傳播。

建設中國百年語(yǔ)言文字規范標準數據庫。收集整理中國百年來(lái)的語(yǔ)言文字規范標準，建設語(yǔ)言文字規范標準數據庫。

建設國家語(yǔ)言資源動(dòng)態(tài)流通語(yǔ)料庫。繼續建設面向語(yǔ)言資源監測的平面媒體、有聲媒體、網(wǎng)絡(luò )媒體和教育教材等國家語(yǔ)言資源動(dòng)態(tài)流通語(yǔ)料庫。完善現代漢語(yǔ)語(yǔ)料庫。

（五）語(yǔ)言國情調查。

開(kāi)展語(yǔ)言國情調查。調查特定地區的語(yǔ)言文字使用情況，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供政策支持；調查機關(guān)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)及其從業(yè)人員的語(yǔ)言使用情況，為制定相關(guān)行業(yè)語(yǔ)言文字政策和滿(mǎn)足語(yǔ)言使用需求提供服務(wù)；調查手語(yǔ)、盲文等特殊語(yǔ)言文字使用情況，為制訂完善手語(yǔ)、盲文規范標準，提高特殊教育質(zhì)量提供服務(wù)；調查網(wǎng)絡(luò )、手機等新媒體語(yǔ)言和外語(yǔ)詞、字母詞等的使用情況，加強對虛擬空間語(yǔ)言使用的研究，制定相關(guān)政策。

開(kāi)展語(yǔ)言普查。建立定期語(yǔ)言普查制度，開(kāi)展普通話(huà)、漢字、漢語(yǔ)拼音等使用情況普查；漢語(yǔ)方言的種類(lèi)、分布區域、使用人群和使用變化狀況普查；少數民族語(yǔ)言及其方言的種類(lèi)、分布區域、使用人群和使用變化狀況普查；跨境語(yǔ)言的分布和使用情況普查；外國語(yǔ)言文字在境內的使用情況普查。爭取在國家人口普查及其他相關(guān)調查中增列語(yǔ)言文字使用狀況內容。

建立中國語(yǔ)言數據庫。繪制多媒體語(yǔ)言地圖，發(fā)布中國語(yǔ)言國情報告。促進(jìn)語(yǔ)言普查數據的開(kāi)發(fā)、利用和社會(huì )共享。

三、督查服務(wù)

（六）語(yǔ)言文字社會(huì )應用監督檢查和服務(wù)。

完善社會(huì )語(yǔ)言生活監測平臺。監測研究語(yǔ)言使用實(shí)態(tài)和語(yǔ)言生活熱點(diǎn)，分析語(yǔ)言生活中的新現象，預測語(yǔ)言發(fā)展趨勢，定期發(fā)布語(yǔ)言生活狀況報告，并進(jìn)行基于數據分析的語(yǔ)言戰略研究。

打造漢語(yǔ)漢字學(xué)習平臺。整合漢語(yǔ)漢字規范標準及信息資源，提供資源共享、技術(shù)開(kāi)放的現代化助教助學(xué)模式，服務(wù)于中小學(xué)教學(xué)、公民學(xué)習和國際漢語(yǔ)教育。

建設語(yǔ)言文字規范標準督查平臺和測查認證系統。對傳媒、出版物（重點(diǎn)是教材、工具書(shū)）、公共場(chǎng)所、信息技術(shù)產(chǎn)品以及漢字輸入系統中的語(yǔ)言文字使用狀況，進(jìn)行規范標準符合性的測查認證和監督管理。

建設國家語(yǔ)言文字咨詢(xún)服務(wù)平臺和語(yǔ)言文字應用服務(wù)系統。面向社會(huì )開(kāi)展語(yǔ)言文字政策法規、規范標準、應用業(yè)務(wù)等的免費咨詢(xún)服務(wù)。加強對網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言、新詞新語(yǔ)等的規范引導。組織開(kāi)展外語(yǔ)中文譯名的監測、規范、審定和發(fā)布工作。

（七）國家語(yǔ)言應急服務(wù)和語(yǔ)言援助服務(wù)。

建立國家語(yǔ)言應急服務(wù)和援助機制。根據國家戰略需求，制定應對國際事務(wù)和突發(fā)事件的關(guān)鍵語(yǔ)言政策，建設國家多語(yǔ)言能力人才資源庫。促進(jìn)制訂外語(yǔ)語(yǔ)種學(xué)習和使用規劃。推動(dòng)社會(huì )建立應急和特定領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言人才的招募儲備機制，提供突發(fā)條件下的語(yǔ)言應急服務(wù)。及時(shí)為國家有關(guān)部門(mén)就我國海域、疆域等相關(guān)地名和天體命名提供語(yǔ)言文字方面的支持和服務(wù)。發(fā)揮語(yǔ)言社團作用，建立語(yǔ)言志愿者人才庫，廣泛吸納雙語(yǔ)、多語(yǔ)人才，為社會(huì )提供語(yǔ)言援助。

（八）手語(yǔ)盲文規范和推廣。

加快手語(yǔ)、盲文規范標準研制。加強國家通用手語(yǔ)和盲文規范化、標準化、信息化建設，修訂通用盲文國家標準，研制通用手語(yǔ)國家標準，研制手語(yǔ)、盲文水平等級標準和手語(yǔ)翻譯員等級標準。根據需求，研究制定少數民族手語(yǔ)、盲文。加強手語(yǔ)、盲文推廣運用。結合特殊教育學(xué)校課程改革，推廣使用國家通用手語(yǔ)、盲文。培育和發(fā)展手語(yǔ)、盲文社會(huì )服務(wù)機構，為聽(tīng)力、視力殘疾人提供國家通用手語(yǔ)、盲文翻譯和語(yǔ)音閱讀、提示等服務(wù)。加強手語(yǔ)、盲文基礎研究。重視手語(yǔ)、盲文高層次人才培養和研究機構建設，充分發(fā)揮國家手語(yǔ)和盲文研究中心作用。

四、能力提升

（九）構建語(yǔ)言文字應用能力測評體系。

推進(jìn)和完善普通話(huà)水平測試、漢字應用水平測試和漢語(yǔ)能力測試。加快推進(jìn)普通話(huà)培訓測試的信息化建設和資源建設，推進(jìn)計算機輔助普通話(huà)水平測試。適時(shí)修訂《普通話(huà)水平測試大綱》。編寫(xiě)系列普通話(huà)學(xué)習教材，研制和推行中小學(xué)生普通話(huà)水平測試標準。修訂和完善《漢字應用水平測試大綱》，完善測試系統，加大漢字應用水平測試推進(jìn)力度?？偨Y試點(diǎn)經(jīng)驗，修訂和完善《漢語(yǔ)能力標準》和《漢語(yǔ)應用能力測試大綱》，推進(jìn)漢語(yǔ)能力測試。

（十）提升學(xué)生語(yǔ)言文字應用能力。

提升幼兒普通話(huà)水平。幼兒園要創(chuàng )設自由、寬松的普通話(huà)交流環(huán)境，引導幼兒學(xué)會(huì )傾聽(tīng)并能清楚地用普通話(huà)表達，培養閱讀興趣，養成良好閱讀習慣。

加強學(xué)生語(yǔ)言文字應用能力培養。中小學(xué)校要依據語(yǔ)文課程標準組織教學(xué)，加強識字與寫(xiě)字、口語(yǔ)交際、閱讀、寫(xiě)作等方面的教學(xué)，加強中小學(xué)規范漢字書(shū)寫(xiě)教育，注重語(yǔ)言文字的綜合運用，全面提高中小學(xué)生聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力。中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校要科學(xué)設置語(yǔ)言文字相關(guān)課程，以提高語(yǔ)文鑒賞能力、文字書(shū)寫(xiě)能力和語(yǔ)言表達與交際能力為重點(diǎn)，全面提升學(xué)生的語(yǔ)文素養及語(yǔ)言文字綜合運用能力。

建立并完善學(xué)生語(yǔ)言文字應用能力評價(jià)標準。分級分類(lèi)制訂高校學(xué)生和中小學(xué)生語(yǔ)言文字應用能力評價(jià)標準和測評辦法，將口語(yǔ)表達、漢字書(shū)寫(xiě)納入語(yǔ)文教學(xué)和評價(jià)范圍。

（十一）提升國民語(yǔ)言文字應用能力。

提高教師的語(yǔ)言文字應用能力。在教師資格標準中明確國家通用語(yǔ)言文字應用能力要求。將語(yǔ)言文字納入教師培養和培訓的重要內容，全面提高教師的語(yǔ)言文字應用能力。

提高相關(guān)職業(yè)人群的語(yǔ)言文字應用能力。健全學(xué)校、機關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的語(yǔ)言文字應用能力職業(yè)標準。

提倡國民發(fā)展多語(yǔ)能力。在發(fā)揮國家通用語(yǔ)言文字主導作用的前提下，根據需要，合理規劃，為提升國民多種語(yǔ)言文字應用能力創(chuàng )造條件。

五、科學(xué)保護

（十二）各民族語(yǔ)言文字科學(xué)記錄和保存。

建設中國語(yǔ)言資源有聲數據庫?？茖W(xué)設計，統一規劃，調查收集普通話(huà)、漢語(yǔ)方言、少數民族語(yǔ)言的有聲語(yǔ)料，整理保存和深入開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)保存中國各民族語(yǔ)言實(shí)態(tài)。

（十三）少數民族語(yǔ)言文字信息化建設。

研制少數民族語(yǔ)言文字規范標準。加快制訂社會(huì )應用和信息化急需的少數民族語(yǔ)言文字基礎規范標準。做好少數民族語(yǔ)言的術(shù)語(yǔ)規范化工作。

建設少數民族語(yǔ)言文字數據庫。收集梳理少數民族語(yǔ)言文字的發(fā)展歷史和文化信息，建設少數民族語(yǔ)言文化資源庫和傳統通用少數民族語(yǔ)言的大規模語(yǔ)料庫。

（十四）少數民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護。

支持國家民委完成20種少數民族瀕危語(yǔ)言的調查工作，出版《中國少數民族語(yǔ)言文字保護叢書(shū)》。

六、文化傳承

（十五）中華經(jīng)典誦寫(xiě)講行動(dòng)。

推進(jìn)學(xué)校開(kāi)展中華經(jīng)典誦寫(xiě)講行動(dòng)。各級各類(lèi)學(xué)校要加強經(jīng)典誦讀和規范漢字書(shū)寫(xiě)教育，廣泛深入開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀、書(shū)寫(xiě)、講解的社團活動(dòng)和校外活動(dòng)。組織誦寫(xiě)講下基層活動(dòng)，對師生進(jìn)行誦寫(xiě)講輔導。加強誦寫(xiě)講的研究，包括誦寫(xiě)講與語(yǔ)文教育、養成教育、青少年成長(cháng)、人文情感培養等方面關(guān)系和作用的研究。探索以中華經(jīng)典誦讀、書(shū)寫(xiě)教育為基礎的誦寫(xiě)講教育教學(xué)方法。

建設中華經(jīng)典誦寫(xiě)講行動(dòng)社會(huì )參與平臺。繼續舉辦中華經(jīng)典誦讀、規范漢字書(shū)寫(xiě)賽事等系列活動(dòng)。舉辦傳統節日誦讀活動(dòng)。通過(guò)對傳統節日經(jīng)典詩(shī)文、民間習俗的梳理、篩選，挖掘傳統節日的文化內涵，運用多種形式予以呈現，增強傳統節日的吸引力和影響力。

建設中華經(jīng)典誦寫(xiě)講資源庫。遴選體現中華民族優(yōu)秀文化傳統和革命傳統、符合社會(huì )主義核心價(jià)值體系的經(jīng)典詩(shī)文及反映傳統節日、各民族文化的優(yōu)秀篇章，建設中華經(jīng)典誦寫(xiě)講資源庫，以誦讀、書(shū)寫(xiě)、講解等形式予以記錄、保存和展示、傳播，促進(jìn)優(yōu)秀傳統文化和革命文化傳承體系建設。

（十六）港澳臺地區及海外合作交流。

服務(wù)港澳同胞普通話(huà)學(xué)習和培訓測試。根據港澳同胞學(xué)習普通話(huà)的需求，對港澳同胞普通話(huà)水平測試、港澳地區教師普通話(huà)培訓、內地和港澳地區學(xué)生暑期普通話(huà)交流項目提供支持和服務(wù)。合作開(kāi)展普通話(huà)培訓測試的科學(xué)研究。

推動(dòng)海峽兩岸語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)交流。積極推動(dòng)兩岸合作編纂中華語(yǔ)文工具書(shū)工作，完善“中華語(yǔ)文知識庫”網(wǎng)站建設，推動(dòng)兩岸語(yǔ)言文字智庫、合作開(kāi)展普通話(huà)培訓測試等項目的實(shí)施，舉辦兩岸語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)研討會(huì )及語(yǔ)言文化交流論壇，繼續開(kāi)展術(shù)語(yǔ)和專(zhuān)有名詞等的研究規范工作，推動(dòng)異讀詞審音、漢語(yǔ)文本簡(jiǎn)繁轉換系統研發(fā)、字詞對應數據庫研制等方面的合作。實(shí)施兩岸青少年語(yǔ)言文化交流項目。

鼓勵海外僑胞來(lái)華學(xué)習漢語(yǔ)。舉辦海外華人華僑子弟“母語(yǔ)尋根”夏令營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施海外華文教師普通話(huà)培訓工程。

加大普通話(huà)培訓測試的海外推廣力度。深化與境外相關(guān)機構在普通話(huà)培訓測試、漢語(yǔ)口語(yǔ)水平測試等方面的合作，進(jìn)一步拓展在境外的培訓測試范圍。推進(jìn)國家通用語(yǔ)言文字培訓測試與國際漢語(yǔ)教育、海外華文教育的有效對接。
 

第四章 創(chuàng )新與保障
 

一、創(chuàng )新理念思路

更新工作理念。適應時(shí)代發(fā)展，積極培育和樹(shù)立語(yǔ)言文字的新理念。語(yǔ)言文字是國家的戰略性文化資源，是建設創(chuàng )新型國家、建設人力資源強國、推進(jìn)中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化的基礎性資源；推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是實(shí)現教育現代化的必備條件，是推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設的重要內容，是維護國家主權、尊嚴和核心利益的戰略需要，是促進(jìn)國家統一、民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、提升我國國際地位和國際影響力的迫切要求。

轉變工作思路。語(yǔ)言文字工作要拓寬視野看作用，融入發(fā)展促發(fā)展，積極融入國家發(fā)展大局，積極爭取各級政府和社會(huì )各界的支持，主動(dòng)與包括教育工作在內的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等各項工作有機結合，努力探索新的事業(yè)發(fā)展增長(cháng)點(diǎn)和工作著(zhù)力點(diǎn)，在提供支撐和服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現自身價(jià)值，推進(jìn)自身的發(fā)展。

完善工作內容。語(yǔ)言文字工作要自覺(jué)履行“大力推廣和規范使用國家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字”的基本職責，努力實(shí)現工作內容的拓展，進(jìn)一步增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力、創(chuàng )新服務(wù)方式，做好語(yǔ)言文字社會(huì )咨詢(xún)服務(wù)工作，堅持監督檢查與社會(huì )服務(wù)并重；要注重語(yǔ)言文字工作法制化、規范化、標準化、信息化建設，注重推廣普及國家通用語(yǔ)言文字質(zhì)量水平的提高，加大投入力度，在農村、邊遠、民族地區扎實(shí)推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，注重發(fā)揮語(yǔ)言文字在傳承弘揚中華優(yōu)秀文化中的重要作用。

二、創(chuàng )新工作機制

建立和完善全國語(yǔ)言文字工作“政府主導、語(yǔ)委統籌、部門(mén)支持、社會(huì )參與”的管理體制。進(jìn)一步明確各級政府對語(yǔ)言文字工作的主導責任，切實(shí)加強對語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導和支持。各級教育行政部門(mén)（語(yǔ)言文字工作部門(mén)）要切實(shí)履行統籌職能，充分發(fā)揮語(yǔ)委成員單位的作用，積極爭取相關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調有效的工作機制，從體制和機制上確保語(yǔ)言文字工作的有序開(kāi)展。

建立健全語(yǔ)委議事機制。建立健全語(yǔ)委全體會(huì )議、語(yǔ)委咨詢(xún)委員會(huì )、外語(yǔ)中文譯寫(xiě)規范部際聯(lián)席會(huì )議及專(zhuān)家委員會(huì )，以及各專(zhuān)業(yè)機構、專(zhuān)項工作組等制度或組織。充分依靠各成員單位和相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮專(zhuān)家群體的才智和作用。建立健全語(yǔ)言文字及相關(guān)領(lǐng)域學(xué)術(shù)團體和社會(huì )組織，積極支持其開(kāi)展或參加語(yǔ)言文字方面的宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、業(yè)務(wù)培訓、合作交流、維權自律等活動(dòng)。

三、創(chuàng )新管理服務(wù)

依法加強監督檢查。將國家通用語(yǔ)言文字規范要求納入地方各級政府行政執法督查范圍，建立綜合執法機制，完善和細化執法程序和標準，切實(shí)依法加強監督檢查。充分尊重和依靠人大監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等，健全語(yǔ)言文字法律法規的監督執行機制。

建立長(cháng)效協(xié)調督查機制。將語(yǔ)言文字工作要求納入各級政府及教育行政部門(mén)（語(yǔ)言文字工作部門(mén)）年度工作總結和相關(guān)干部考核范圍。在有關(guān)部門(mén)的配合下，將語(yǔ)言文字規范要求納入精神文明建設、普法宣傳教育、機關(guān)行文規范、教育督導、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監管和城市市容管理等范圍，并建立相應機制或制度。

創(chuàng )新監督檢查方式。加強和改進(jìn)行政督查的方式和手段，提高依法行政的水平和實(shí)效。探索并建立運用法律、行政、教育、科技、自律等綜合手段實(shí)施督查的新體系。建設基于數字網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的，覆蓋廣泛、查詢(xún)便捷的社會(huì )語(yǔ)言文字規范應用監督檢查與服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)行科學(xué)有效的監督檢查。

創(chuàng )新服務(wù)方式。通過(guò)協(xié)作機制或聯(lián)席會(huì )議制度等方式，為經(jīng)濟、民政、國土、民族、外交、國防等部門(mén)提供語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，維護國家主權統一和核心利益。通過(guò)與學(xué)校、學(xué)術(shù)團體、社會(huì )組織等單位的合作，為相關(guān)行業(yè)提供語(yǔ)言文字方面的專(zhuān)業(yè)培訓、職業(yè)培訓和評估測試等服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺、各種媒體和相關(guān)社會(huì )活動(dòng)，宣傳國家語(yǔ)言文字法律法規、政策制度，推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，提供語(yǔ)言文字咨詢(xún)服務(wù)和應急援助。推進(jìn)語(yǔ)言文字工作系統政務(wù)信息化建設。結合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重開(kāi)發(fā)語(yǔ)言資源，支持發(fā)展語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)，為社會(huì )提供多樣化語(yǔ)言文字服務(wù)。

四、擴大對外開(kāi)放

進(jìn)一步擴大語(yǔ)言文字工作的對外開(kāi)放程度。通過(guò)多種途徑加強語(yǔ)言文字的對外交流和傳播，擴大中華語(yǔ)言文字的國際影響力，拓展中華文化傳播的廣度和深度。

建立健全與相關(guān)涉外機構、對外傳播機構的協(xié)作關(guān)系和協(xié)作機制，通過(guò)孔子學(xué)院教學(xué)、海外中國文化中心活動(dòng)、高校來(lái)華留學(xué)生教育、對外漢語(yǔ)培訓、對外傳播媒體和新媒體的宣傳報道，以及節目交流、民間外交、青年交流活動(dòng)等各種方式和途徑，積極主動(dòng)地對外傳播包括語(yǔ)言文字在內的中華文化，為展示當代中國和平發(fā)展的國家形象和增進(jìn)世界人民對中國的理解信任發(fā)揮積極作用。

五、強化人才保障

創(chuàng )新管理隊伍培訓方式。建立培訓制度，通過(guò)舉辦“中央普通話(huà)進(jìn)修班”，實(shí)施中青年骨干海外研修計劃、語(yǔ)言文字管理干部崗位培訓和專(zhuān)題研修、測試員提高培訓等項目，對語(yǔ)言文字專(zhuān)兼職管理隊伍開(kāi)展上崗培訓和定期輪訓，建設高水平、專(zhuān)業(yè)化的管理隊伍和測試員隊伍。以現有資源為基礎，建立國家級培訓基地。

加大專(zhuān)家隊伍培養力度。通過(guò)科研資助、出國研修、重點(diǎn)培養等方式遴選培養一批優(yōu)秀的語(yǔ)言文字專(zhuān)家，改善工作條件，完善用人機制，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在學(xué)術(shù)理論和政策研究、規范標準研制和咨詢(xún)服務(wù)中的作用。

健全獎勵制度。對在國家語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的組織和個(gè)人，按國家有關(guān)規定予以表彰獎勵。

六、提高科研水平

發(fā)揮科學(xué)研究的支撐作用。圍繞國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設和語(yǔ)言文字方針政策、規范標準，以及社會(huì )語(yǔ)言生活中的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展戰略性、前瞻性、對策性研究，為語(yǔ)言文字事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐和智力支持。

加強科研管理和機構建設。積極整合相關(guān)研究力量，充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和學(xué)術(shù)團體的作用，重點(diǎn)建設好國家語(yǔ)委科研基地。建立和完善科研管理制度，提升科研管理的信息化水平，重視研究成果的共享和社會(huì )應用。

加強應用語(yǔ)言學(xué)學(xué)科建設。注重培養、扶持學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，支持其開(kāi)展學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)研究與創(chuàng )新。提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。促進(jìn)語(yǔ)言學(xué)研究方法和研究手段的現代化。鼓勵跨學(xué)科、跨領(lǐng)域開(kāi)展研究，鼓勵協(xié)同創(chuàng )新。

七、加大宣傳力度

創(chuàng )新宣傳方式。將《國家通用語(yǔ)言文字法》的學(xué)習宣傳納入普法規劃和普法教育內容。繼續開(kāi)展全國推廣普通話(huà)宣傳周活動(dòng)，創(chuàng )新活動(dòng)內容、載體和方式，推動(dòng)農村、邊遠、民族地區提高普通話(huà)普及程度。編寫(xiě)有關(guān)語(yǔ)言國情、語(yǔ)言文字政策法規和規范標準等系列普及叢書(shū)。

構建宣傳體系。加強語(yǔ)言文字網(wǎng)站、報紙、期刊和出版物等宣傳陣地建設，充分利用新聞媒體，創(chuàng )新宣傳手段，加強輿論引導，注重對社會(huì )關(guān)注的語(yǔ)言文字熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳解釋?zhuān)瑺I(yíng)造有利于國家通用語(yǔ)言文字推廣和規范使用的社會(huì )環(huán)境。

八、保障經(jīng)費投入

建立健全語(yǔ)言文字事業(yè)經(jīng)費投入機制。加大對語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入力度。推動(dòng)各級財政加大對本規劃綱要確定的重點(diǎn)建設項目的經(jīng)費投入，增加農村、邊遠、民族地區推廣普及國家通用語(yǔ)言文字的經(jīng)費投入。制定相關(guān)政策，鼓勵地區間建立對口支援和互利合作關(guān)系。設立語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展基金，支持多渠道籌措經(jīng)費，鼓勵企業(yè)、團體、個(gè)人捐贈。

本規劃綱要的實(shí)施主體是各級人民政府及教育行政部門(mén)（語(yǔ)言文字工作部門(mén)），協(xié)同單位是語(yǔ)委成員單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。各地要加強領(lǐng)導，明確責任和分工，把落實(shí)本規劃綱要提上重要議事日程，制定實(shí)施方案和配套政策措施，分階段、有步驟地組織實(shí)施。地方各級教育行政部門(mén)（語(yǔ)言文字工作部門(mén)）要切實(shí)履行統籌協(xié)調職能，在黨委和政府的統一領(lǐng)導下，統籌安排，精心組織，協(xié)調好語(yǔ)委成員單位和相關(guān)部門(mén)，具體負責組織實(shí)施工作，全力推進(jìn)本規劃綱要的落實(shí)。

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本文關(guān)鍵詞： 教語(yǔ)用, 中長(cháng)期, 語(yǔ)言文字, 事業(yè), 改革, 發(fā)展規劃, 綱要, 2012, 2020年, 全文