發(fā)改電〔2021〕64號《關(guān)于做好2021年春耕化肥生產(chǎn)供應和價(jià)格穩定工作的通知》

關(guān)于做好2021年春耕化肥生產(chǎn)供應和價(jià)格穩定工作的通知








發(fā)改電〔2021〕64號
 

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、公安廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、交通運輸廳（局）、農業(yè)農村廳（局）、海關(guān)總署各直屬海關(guān)、市場(chǎng)監管局（委、廳）、能源局，供銷(xiāo)合作社，各鐵路局集團公司，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油集團有限公司、中國中化集團公司、中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司、中國供銷(xiāo)集團公司：

新冠肺炎疫情影響仍在持續，國家糧食安全重要性愈發(fā)凸顯?；适羌Z食的“糧食”，春耕化肥供應和價(jià)格基本穩定事關(guān)保護農民種糧積極性、實(shí)現全年糧食生產(chǎn)目標大局。近期，受階段性需求拉動(dòng)、部分生產(chǎn)原料貨緊價(jià)揚、國際市場(chǎng)價(jià)格帶動(dòng)等因素影響，國內化肥價(jià)格出現一定幅度上漲。2021年全國范圍春耕即將啟動(dòng)，為做好春耕化肥保供穩價(jià)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、全力提高生產(chǎn)能力，增加春耕化肥可供資源量

各地區要高度重視春耕化肥生產(chǎn)工作，強化組織協(xié)調調度，全力保障本地區春耕期間化肥生產(chǎn)供應。中石油、中石化、中海油等企業(yè)要嚴格履行與化肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂的天然氣供應合同，盡量減少對化肥企業(yè)中可中斷工業(yè)用戶(hù)的壓減氣量、時(shí)間，天氣轉暖后優(yōu)先保障化肥生產(chǎn)企業(yè)用氣需要，全力幫助化肥生產(chǎn)企業(yè)提高開(kāi)工率。內蒙古、山西、陜西、新疆、四川、貴州、云南等地能源、工信部門(mén)要積極引導本地區煤炭、硫磺等重點(diǎn)原材料供應企業(yè)，保障化肥生產(chǎn)企業(yè)原材料供應和價(jià)格穩定，進(jìn)一步降低化肥生產(chǎn)成本。各地人社部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調解決化肥生產(chǎn)企業(yè)受疫情影響出現的用工問(wèn)題，著(zhù)力避免因用工問(wèn)題停工停產(chǎn)。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )下屬氮肥、磷復肥、鉀肥等相關(guān)協(xié)會(huì )，要密切關(guān)注化肥生產(chǎn)企業(yè)運行情況，按照工作部署，春耕結束前每周向國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部報送重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量、庫存等情況。

二、全力暢通干線(xiàn)運輸和末端配送，保障春耕化肥順暢流通

近年來(lái)，我國化肥產(chǎn)能逐漸向天然氣、煤炭、磷礦石等重要原料產(chǎn)地聚集，化肥使用逐漸向糧食和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區集中，基層化肥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)普遍隨賣(mài)隨進(jìn)，化肥長(cháng)距離調運、即時(shí)配送需求大增。各鐵路局集團公司特別是太原局、呼和浩特局、武漢局、成都局、昆明局、烏魯木齊局以及青藏鐵路公司要調集運力，優(yōu)先保障化肥生產(chǎn)原輔料及成品運輸以及國家化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)化肥調運需要，落實(shí)農用化肥鐵路運價(jià)優(yōu)惠政策，會(huì )同有關(guān)方面著(zhù)力保障疫情發(fā)生地區鐵路運輸暢通、裝卸正常。各地交通運輸、公安部門(mén)要保障化肥等農資公路運輸通暢，在符合新冠肺炎疫情防控規定的情況下，為運輸配送車(chē)輛提供通行便利。各級供銷(xiāo)合作社要指導化肥流通企業(yè)加大在本地重點(diǎn)產(chǎn)糧區購肥備肥力度，并利用銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)多面廣優(yōu)勢，提前向基層農資網(wǎng)點(diǎn)鋪貨，建立鄉村農資應急配送機制，保障春耕期間農民短時(shí)集中購肥需要。中國農資流通協(xié)會(huì )要密切關(guān)注并及時(shí)反映化肥流通中的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，春耕結束前每周向國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部報送重點(diǎn)流通企業(yè)銷(xiāo)售、庫存等情況。

三、全力做好儲備和進(jìn)出口工作，增強化肥市場(chǎng)調節能力

儲備和進(jìn)出口是調節化肥市場(chǎng)供應的重要手段。各省級發(fā)展改革委要會(huì )同相關(guān)部門(mén)督促本地區承儲企業(yè)，嚴格按照《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》各項要求有序足量入儲，及時(shí)糾正承儲企業(yè)將基層化肥經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)作為儲備庫的行為，必要時(shí)可發(fā)揮市縣兩級部門(mén)作用，切實(shí)履行好本地區儲備監督和管理職責；同時(shí)積極協(xié)調解決承儲企業(yè)在入儲和投放中遇到的問(wèn)題和困難，確保各承儲企業(yè)儲備期結束、春耕用肥旺季到來(lái)后及時(shí)投放。各地海關(guān)要嚴格按照相關(guān)標準對進(jìn)出口化肥質(zhì)量進(jìn)行檢驗，對進(jìn)口化肥給予通關(guān)便利。中國中化集團公司、中國供銷(xiāo)集團下屬中國農業(yè)生產(chǎn)資料集團公司、中海油下屬中國化工建設總公司、中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司下屬華墾國際貿易公司要充分發(fā)揮企業(yè)社會(huì )責任，積極擴大國內需求化肥品種進(jìn)口，并進(jìn)一步提高進(jìn)口代理服務(wù)質(zhì)量。全國性化肥行業(yè)協(xié)會(huì )要積極通過(guò)發(fā)布倡議等方式，積極鼓勵化肥企業(yè)優(yōu)先保障國內需求。

四、全力加強市場(chǎng)監管，優(yōu)化春耕化肥市場(chǎng)環(huán)境

各地農業(yè)農村、市場(chǎng)監管部門(mén)要按職責分工加強化肥市場(chǎng)監管，嚴厲打擊摻雜使假、標識欺詐、計量虛標以及化肥市場(chǎng)價(jià)格壟斷、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為，并加大曝光力度，特別是在糧食主產(chǎn)區，深入開(kāi)展農資打假專(zhuān)項行動(dòng)，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和農民合法權益。各級供銷(xiāo)合作社要充分利用現代技術(shù)手段，積極為各類(lèi)化肥生產(chǎn)流通企業(yè)提供產(chǎn)品追溯平臺和服務(wù)，加快推進(jìn)系統內農資企業(yè)所售化肥全程可追溯，變事后打假為事前防假。

五、全力提升農化服務(wù)水平，指導農民科學(xué)用肥

各級農業(yè)農村部門(mén)、供銷(xiāo)合作社要指導化肥生產(chǎn)流通企業(yè)，積極適應農業(yè)種植結構調整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉變、生態(tài)約束加強的新形勢，針對現代農業(yè)多元、精準、高效用肥的新變化，提升化肥技術(shù)含量和農化技術(shù)服務(wù)水平，加強對農民選肥、施肥等環(huán)節的全程技術(shù)指導，推廣使用綠色、高效新型肥料，降低用肥成本。供銷(xiāo)合作社系統要發(fā)揮好農資流通主渠道的示范引導作用，圍繞大力推進(jìn)農業(yè)現代化，積極推進(jìn)“綠色農資”行動(dòng)，加強信息技術(shù)應用，打造“智慧農資”綜合服務(wù)平臺，深入推動(dòng)傳統農資流通企業(yè)向現代農資綜合服務(wù)商轉型，加快構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系和成本低、質(zhì)量?jì)?yōu)、效率高、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的農資現代流通體系。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，必須牢牢把住糧食安全主動(dòng)權。目前正值春耕備肥的關(guān)鍵時(shí)期，各地方政府要高度重視，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神，統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，嚴格按照本通知要求，扎扎實(shí)實(shí)做好春耕用肥保供穩價(jià)工作，發(fā)揮化肥對保障糧食安全的重要作用。





 

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

公安部

財政部

人力資源社會(huì )保障部

交通運輸部

農業(yè)農村部

海關(guān)總署

市場(chǎng)監管總局

國家能源局

供銷(xiāo)合作總社

國鐵集團

2021年2月7日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/103278.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改電, 2021年, 春耕, 化肥, 生產(chǎn), 供應, 價(jià)格, 穩定, 通知