民社黨字〔2016〕5號 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在部管社會(huì )組織中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在部管社會(huì )組織中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育方案》的通知

民社黨字〔2016〕5號

各部管社會(huì )組織：

現將《關(guān)于在部管社會(huì )組織中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

民政部民間組織服務(wù)中心黨委

2016年4月26日

關(guān)于在部管社會(huì )組織中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育方案

根據民政部開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育）的統一部署，結合部管社會(huì )組織黨建工作實(shí)際，現就在部管社會(huì )組織中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，提出如下實(shí)施方案。

一、準確把握“兩學(xué)一做”的重要意義和總體要求

1.重要意義。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署，是推進(jìn)思想政治建設常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐，是推動(dòng)管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。當前，社會(huì )組織黨建工作基礎薄弱，大量流動(dòng)黨員未轉組織關(guān)系，部分符合條件的社會(huì )組織尚未建立黨組織，一些黨員黨的意識有所淡化，加強社會(huì )組織黨員思想政治建設，重點(diǎn)解決理想信念、宗旨意識、黨性修養、思想作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，具有極端重要性、現實(shí)緊迫性和特殊針對性。

2.總體要求。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，要按照中央的要求，堅持基礎在學(xué)，關(guān)鍵在做。每個(gè)黨組織都要開(kāi)展學(xué)習教育，每名黨員都要參加學(xué)習教育，要真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常，切實(shí)把全面從嚴治黨的要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、落實(shí)到每名黨員。對于社會(huì )組織中的普通黨員，要重點(diǎn)強化黨員意識，按照黨員標準規范言行，著(zhù)力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩等問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對于擔任社會(huì )組織負責人或黨組織負責人的黨員，要重點(diǎn)提高黨性覺(jué)悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著(zhù)力解決理想信念模糊動(dòng)搖，在黨不言黨，不作為、不會(huì )為、不善為等問(wèn)題。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，要堅持問(wèn)題導向，各單位要把加強社會(huì )組織黨組織建設作為學(xué)習教育的重要落腳點(diǎn)，通過(guò)理論自覺(jué)引領(lǐng)政治自覺(jué)，通過(guò)思想自覺(jué)帶動(dòng)行動(dòng)自覺(jué)，不斷推動(dòng)社會(huì )組織黨的建設全面進(jìn)步；要充分結合社會(huì )組織黨建工作的特點(diǎn)和規律，創(chuàng )新黨組織和黨員活動(dòng)內容方式，不斷加強黨員管理和服務(wù)，堅持思想建黨和制度建黨統籌推進(jìn)；要加大整頓軟弱渙散社會(huì )組織黨組織工作力度，健全組織，選優(yōu)配強黨組織書(shū)記，完善工作制度，確保學(xué)習教育有人抓、有人管，確保學(xué)習教育不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

二、明確學(xué)習教育內容

1.學(xué)黨章黨規。全體黨員都要原原本本學(xué)習黨章黨規，熟知熟記基本內容，加深對黨的性質(zhì)和宗旨、路線(xiàn)和綱領(lǐng)、指導思想和奮斗目標的認識理解，加深對黨內政治生活、組織生活的重大原則和黨內各項基本制度的認識理解，加深對黨員的權利義務(wù)和黨員領(lǐng)導干部應該具備的基本條件的認識理解。認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規，明確黨員該做什么、不該做什么，守住為人、做事的基準和底線(xiàn)。要結合紀念建黨95周年，學(xué)習黨的歷史，強化黨性和國情教育，學(xué)習革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，加強黨性鍛煉，提高黨性修養。

2.學(xué)系列講話(huà)。全體黨員都要認真學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對社會(huì )組織黨建工作的重要指示，深入領(lǐng)會(huì )系列重要講話(huà)的豐富內涵和核心要義。普通黨員要學(xué)習《習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本（2016年版）》，學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)的基本精神，學(xué)習黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀(guān)念、涵養道德品格等相關(guān)的基本要求。擔任社會(huì )組織負責人或黨組織負責人的黨員還要認真學(xué)習《習近平談治國理政》，深入領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領(lǐng)會(huì )貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，領(lǐng)會(huì )貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。各社會(huì )組織黨組織要按照習近平總書(shū)記批示要求，把毛澤東同志《黨委會(huì )的工作方法》納入學(xué)習內容，在學(xué)習掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)、學(xué)習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩上下功夫，吃透其中體現的貫徹民主集中制、從群眾來(lái)到群眾中去、理論與實(shí)踐相結合、統籌兼顧“彈鋼琴”、求真務(wù)實(shí)等思想精髓，全面加強領(lǐng)導班子思想政治建設、作風(fēng)建設、能力建設。

3.做合格黨員。全體黨員要著(zhù)眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。各單位黨組織要引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念處處體現為推動(dòng)社會(huì )組織健康有序發(fā)展的行動(dòng)力量；要引導黨員堅定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立看齊意識，做政治上的明白人；要引導黨員踐行黨的宗旨，講原則、顧大局，愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻，全心全意為人民服務(wù)；要引導黨員加強黨性鍛煉和道德修養，明辨是非，講誠信，講公德，積極參與社會(huì )公益活動(dòng),時(shí)刻發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；要引導黨員始終保持干事創(chuàng )業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，攻堅克難，敢于擔當，為社會(huì )組織的發(fā)展壯大做出積極貢獻。

三、嚴格按照步驟和要求貫徹落實(shí)

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育是一項長(cháng)期任務(wù)，更是一個(gè)終生課題。各單位要把“兩學(xué)一做”學(xué)習教育貫穿于黨員學(xué)習、工作和生活的全過(guò)程，貫穿于加強黨組織先進(jìn)性建設和能力建設的全過(guò)程,要堅持經(jīng)常，注重實(shí)踐，務(wù)求解決問(wèn)題，確保取得實(shí)效。

1.動(dòng)員部署。近期，民間組織服務(wù)中心黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民間中心黨委”）將召開(kāi)部管社會(huì )組織“兩學(xué)一做”學(xué)習教育動(dòng)員部署會(huì )議，對社會(huì )組織的黨組織書(shū)記、組織委員、黨建聯(lián)絡(luò )員等黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。會(huì )后，各單位要及時(shí)傳達落實(shí)會(huì )議精神，結合實(shí)際制定學(xué)習教育計劃，因地制宜地開(kāi)展各項活動(dòng)。民間中心黨委將視情選派黨建指導員提供幫助、全程指導。

2.深入學(xué)習討論。各單位要為黨員購買(mǎi)相應的學(xué)習資料，按照個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習相結合的原則，統籌工作安排，保證必要的學(xué)習時(shí)間。已成立黨組織的，要嚴格按照“三會(huì )一課”制度，以黨支部為單位，每月至少組織黨員開(kāi)展1次集中學(xué)習，每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì )議，并圍繞一個(gè)專(zhuān)題組織討論。6月底前，以“對黨忠誠、做合格黨員”為主題，結合《中國共產(chǎn)黨章程》和習近平總書(shū)記關(guān)于共產(chǎn)黨人要樹(shù)立正確的理想信念、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)以及堅持中國特色社會(huì )主義“三個(gè)自信”等有關(guān)重要講話(huà)精神進(jìn)行學(xué)習討論；9月底前，以“嚴守紀律、做合格黨員”為主題，結合《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《習近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗論述摘編》、《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》以及有關(guān)警示教育典型案例等進(jìn)行學(xué)習討論；11月底前，以“務(wù)實(shí)擔當、做合格黨員”為主題，結合黨中央提出的“四個(gè)全面”戰略布局、“五大發(fā)展理念”以及黨中央關(guān)于社會(huì )組織發(fā)展的重要論述等進(jìn)行學(xué)習討論。各社會(huì )組織黨組織在每次專(zhuān)題討論后要向民間中心黨委報送1000字左右的總結材料，材料應涵蓋本次學(xué)習討論的主要情況、研討中形成的主要觀(guān)點(diǎn)等內容。

未成立黨組織的，黨員應按照就近就便原則回到組織關(guān)系所在地參加學(xué)習教育，對流動(dòng)黨員，民間中心黨委將與流出地黨組織加強協(xié)調配合，按照流入地為主的原則，探索建立部管社會(huì )組織流動(dòng)黨員學(xué)習中心，加強對流動(dòng)黨員的教育引導。

3.創(chuàng )新方式講黨課。各黨支部要結合專(zhuān)題學(xué)習討論，對黨課內容、時(shí)間和方式等作出安排。擔任社會(huì )組織負責人或黨組織負責人的黨員要帶頭講黨課。講課時(shí)要注重運用身邊事例、現身說(shuō)法、答疑解惑，注重運用微信、微博、視頻等多媒體手段，強化互動(dòng)交流，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后,各黨支部要結合開(kāi)展紀念建黨95周年活動(dòng)和本單位工作實(shí)際集中安排一次黨課，并要將黨課的總結材料及時(shí)報送民間中心黨委。民間中心黨委也將在“七一”前后安排一次黨課。

4.召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )。年底前，各黨支部要組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )，支部班子要對照職能職責進(jìn)行黨性分析，重點(diǎn)查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和廣大群眾廣泛征求意見(jiàn)，嚴肅開(kāi)展批評和自我批評，針對突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )。民間中心黨委將視情派人參加會(huì )議。

5.開(kāi)展民主評議黨員。各黨支部要召開(kāi)全體黨員會(huì )議，組織黨員開(kāi)展民主評議，對照黨員標準，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數較多的黨支部，個(gè)人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。結合民主評議，支部班子成員要和每名黨員談心談話(huà)，黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次。查擺出的問(wèn)題、整改措施和民主評議結果，都要及時(shí)報送民間中心黨委。

6.立足崗位作貢獻。各黨支部要圍繞自身業(yè)務(wù)工作，根據崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際創(chuàng )新活動(dòng)方式，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都要銘記黨員身份，積極為黨工作。要組織黨員采取佩戴黨員徽章、設立黨員示范崗、黨員責任區的方式亮出黨員身份；要開(kāi)展承諾踐諾，將承諾事項融入崗位職責、化為崗位行動(dòng)，黨組織負責人向普通黨員示范，普通黨員向群眾示范，主動(dòng)接受黨內監督和群眾監督；要發(fā)揮社會(huì )組織及其黨員的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，積極開(kāi)展扶弱幫困、環(huán)境保護、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、法律援助、心理疏導、助教義診、政策咨詢(xún)等志愿服務(wù)；要利用社會(huì )組織人才、信息等資源豐富的優(yōu)勢，主動(dòng)與社區或其他領(lǐng)域黨組織結對共建，實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補。各黨支部每季度至少組織1次黨日活動(dòng)，黨日活動(dòng)情況要及時(shí)報送民間中心黨委。在紀念建黨95周年活動(dòng)中，民間中心黨委將推薦表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)社會(huì )組織黨組織。

四、組織領(lǐng)導

部管社會(huì )組織“兩學(xué)一做”學(xué)習教育在民政部直屬機關(guān)黨委領(lǐng)導下進(jìn)行，由民間中心黨委牽頭組織實(shí)施。

1.高度重視，落實(shí)責任。各社會(huì )組織黨組織要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育作為一項重大政治任務(wù)，要有計劃、有落實(shí)、有檢查，從嚴從實(shí)抓好學(xué)習教育。黨組織書(shū)記要結合工作實(shí)際對學(xué)習教育作出具體安排，確保人員到位、工作到位、措施到位。沒(méi)有建立黨組織的，要建立黨員學(xué)習小組，結合實(shí)際，靈活開(kāi)展學(xué)習教育。

2.搞好結合，加強統籌。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把“兩學(xué)一做”學(xué)習教育與做好各項工作結合起來(lái)，與加強社會(huì )組織黨建工作結合起來(lái)，及時(shí)地將學(xué)習教育的成果轉化為工作的動(dòng)力，以工作的成效檢驗學(xué)習教育是否真正落實(shí)到位。民間中心黨委將視情對學(xué)習教育情況進(jìn)行檢查。

3.加大宣傳，確保實(shí)效。為全面了解和掌握“兩學(xué)一做”學(xué)習教育開(kāi)展情況，各社會(huì )組織要認真總結學(xué)習過(guò)程中的好經(jīng)驗好做法，民間中心黨委將在中國社會(huì )組織網(wǎng)、《中國社會(huì )組織》雜志上開(kāi)辟專(zhuān)欄，集中宣傳社會(huì )組織廣大黨員學(xué)習黨章黨規、堅定理想信念的新實(shí)踐，學(xué)習系列講話(huà)、統一思想行動(dòng)的新成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。

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