鄭政〔2015〕44號《鄭州市人民政府關(guān)于取消民生服務(wù)事項中繁文縟節和不必要證明的通知》
鄭州市人民政府關(guān)于取消民生服務(wù)事項中繁文縟節和不必要證明的通知
各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門(mén)、各有關(guān)單位:
為扎實(shí)推進(jìn)群眾路線(xiàn)教育和“三嚴三實(shí)”活動(dòng),切實(shí)提高為民服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、治理懶政、轉變政府職能,市政府決定取消14類(lèi)22項民生服務(wù)事項中增加群眾負擔、不符合簡(jiǎn)政放權精神的繁文縟節和不必要證明(見(jiàn)附件)。
一、自本通知下發(fā)之日起,凡無(wú)法律、法規依據的,任何部門(mén)和單位在行使行政權力、履行公共服務(wù)職能時(shí),不得再依據規章和其他一般規范性文件增設辦事前置條件和辦事環(huán)節;正在實(shí)施的,各部門(mén)、各單位要根據本通知精神立即全面清理取消,并于2015年10月30日前向社會(huì )公布清理取消結果,清理取消結果抄報市審改辦。
二、根據實(shí)際管理工作需要,確需有關(guān)證明和核實(shí)有關(guān)情況的,由相關(guān)部門(mén)或者民生服務(wù)事項辦理部門(mén)直接征詢(xún)對應部門(mén)和單位的意見(jiàn),不得要求公民、法人和其他組織提供。接受征詢(xún)的部門(mén)和單位應當在收到征詢(xún)請求當天予以回復。
三、有關(guān)部門(mén)、單位在履職盡責中擅自增加繁文縟節,或要求提供不必要證明的,公民、法人和其他組織可以舉報投訴。
四、各級監察機關(guān)要加強對懶政、怠政和行政不作為行為的責任追究,認真處理、核實(shí)公民、法人和其他組織的相關(guān)舉報投訴,對于無(wú)法律、法規依據繼續實(shí)施增設的不符合簡(jiǎn)政放權精神要求的繁文縟節和不必要證明或逾期回復征詢(xún)請求,要嚴肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責任,處理結果在全市通報。
附件:取消的民生服務(wù)事項中增加群眾負擔、不符合簡(jiǎn)政放權精神的繁文縟節和不必要證明(14類(lèi)22項)
鄭州市人民政府
2015年10月22日
消的民生服務(wù)事項中增加群眾負擔、不符合簡(jiǎn)政放權精神的繁文縟節和不必要證明(14類(lèi)22項)
1.違法犯罪記錄證明涉及民生服務(wù)事項:
(1)寺觀(guān)教堂外其他固定處所的設立審批實(shí)施主體:市民委
(2)基層法律服務(wù)工作者執業(yè)核準實(shí)施主體:市司法局
(3)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施主體:市人社局
(4)科級及以下因公出國(境)政審實(shí)施主體:市人社局
(5)民辦非企業(yè)單位登記實(shí)施主體:市民政局
理由:因工作的敏感性或日常管理確實(shí)需要的,有關(guān)部門(mén)應當向當地公安機關(guān)了解情況并獲取相關(guān)人員的無(wú)犯罪記錄證明。
2.健康狀況證明
涉及民生服務(wù)事項:
基層法律服務(wù)工作者執業(yè)核準實(shí)施主體:市司法局理由:公民身體是否健康,是否能夠從事與其身體狀況相適應的勞動(dòng),是公民自主決定的事情,不應作為行政機關(guān)硬性要求的條件。
3.沒(méi)有不良記錄和投訴證明
涉及民生服務(wù)事項:民辦職業(yè)培訓機構申請農村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓機構實(shí)施主體:市人社局
理由:人社部門(mén)作為民辦職業(yè)培訓機構的業(yè)務(wù)主管部門(mén),對培訓機構具有監管職能,應當通過(guò)監管掌握培訓機構的具體情況,因而在民辦職業(yè)培訓機構申請農村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓機構時(shí),不必再要求提供關(guān)于培訓方面的不良記錄和投訴證明材料。
4.計劃生育證明涉及民生服務(wù)事項:
(1)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施主體:市人社局
(2)外地進(jìn)鄭企業(yè)人員登記實(shí)施主體:市城建委
理由:計劃生育監管是計生部門(mén)法定職責,公民是否遵守計劃生育法律法規不應影響到其基本的就業(yè)權和生存權。確需了解的,相關(guān)部門(mén)應當向計生等部門(mén)核實(shí)。
5.無(wú)債權債務(wù)證明
涉及民生服務(wù)事項:科級及以下因公出國(境)政審實(shí)施主體:市人社局
理由:債權債務(wù)關(guān)系是公民基本民事關(guān)系,與因公出國不具有直接關(guān)聯(lián)性,不再納入政審范圍。
6.工作調動(dòng)表
涉及民生服務(wù)事項:受理市外轉入正規人事檔案實(shí)施主體:市人社局
理由:在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中,可以通過(guò)查閱其人事檔案了解辦理人的工作關(guān)系狀況,且《工作調動(dòng)表》多數相關(guān)部門(mén)已不再辦理,再要求服務(wù)對象提供該表不符合簡(jiǎn)政放權精神。
7.外傷證明
涉及民生服務(wù)事項:城鎮居民醫療費用報銷(xiāo)實(shí)施主體:市人社局
理由:社區無(wú)法掌握和證明居民外傷情況,為優(yōu)化辦事流程,改為由本人書(shū)寫(xiě)情況說(shuō)明,并由市人社局調查核實(shí)。
8.戶(hù)籍證明
涉及民生服務(wù)事項:工傷人員享受定期待遇資格調查
實(shí)施主體:市人社局理由:身份證和戶(hù)口簿是公安機關(guān)為公民發(fā)放的法定身份證件,公民提供了本人身份證和戶(hù)口簿即可證明其身份,無(wú)需再開(kāi)具戶(hù)籍證明。確需核實(shí)戶(hù)籍情況的,人社部門(mén)應當和公安機關(guān)聯(lián)系,不得交由公民個(gè)人辦理。
9.單位介紹信
涉及民生服務(wù)事項:
(1)單位專(zhuān)管員查詢(xún)本單位人員參保信息、開(kāi)具本單位人員參保證明實(shí)施主體:市人社局理由:在辦理該項民生服務(wù)事項時(shí),單位專(zhuān)管員提供有單位的社保登記證,能夠證明該單位專(zhuān)管員是受單位委托來(lái)辦理相關(guān)事項,無(wú)需再要求單位開(kāi)具介紹信。
(2)鄭州市企業(yè)辦理“三無(wú)證明”(無(wú)質(zhì)量安全事故、無(wú)市場(chǎng)不良行為、無(wú)拖欠工程款或農民工工資)、項目經(jīng)理或項目總監無(wú)在建工程及辦理其他有關(guān)企業(yè)及其人員資質(zhì)資格等
實(shí)施主體:市城建委理由:有關(guān)部門(mén)為證明經(jīng)辦人是受所在企業(yè)委托辦理相關(guān)事項而要求企業(yè)提供,事實(shí)上經(jīng)辦人和委托企業(yè)的委托授權書(shū)即能夠起到證明作用。
10.誠信證明
涉及民生服務(wù)事項:
外地建筑業(yè)企業(yè)、工程勘察設計企業(yè)、監理企業(yè)及其他中介機構信用登記
實(shí)施主體:市城建委理由:外地企業(yè)或中介機構的依法開(kāi)展業(yè)務(wù)情況屬于當地建設主管部門(mén)監督范圍,業(yè)務(wù)辦理中相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)內部公文函請有關(guān)部門(mén)告知相關(guān)情況和通過(guò)查詢(xún)全國企業(yè)信用信息公示系統、通過(guò)企業(yè)信息公示等了解相關(guān)信用信息,無(wú)需企業(yè)自行辦理。同時(shí),信用登記亦不在市城建委的行政權責事項清單之列。
11.同意骨灰取走證明
涉及民生服務(wù)事項:烈士陵園骨灰取走手續實(shí)施主體:市民政局
理由:是否從烈士陵園取走骨灰是烈屬自主范圍的事,無(wú)需故者生前單位老干部管理機構開(kāi)具的同意骨灰取走證明。
12.與已故人員關(guān)系證明、其他子女同意補證聲明等
涉及民生服務(wù)事項:
(1)烈士陵園骨灰遷出手續實(shí)施主體:市民政局(2)烈士陵園墓地管理流程中補證手續實(shí)施主體:市民政局
理由:持證人持有的墓地使用證明等已經(jīng)能夠證明其與故者的關(guān)系,無(wú)需故者家屬提供故者單位或持證人單位、社區出具的與故者關(guān)系的證明、其他子女同意補證的聲明。(3)烈士陵園墓地管理流程中變更持證人手續理由:墓地持證人變更是公民之間的民事行為,無(wú)需再提供轄區派出所、單位或社區出具的與故者關(guān)系及申請變更的證明。
13.市場(chǎng)主體基本信息證明
涉及民生服務(wù)事項:危險品運輸車(chē)輛新車(chē)登記注冊實(shí)施主體:市公安局
理由:全國企業(yè)信用信息公示系統建立后,市場(chǎng)主體基本信息可以通過(guò)系統及時(shí)查詢(xún),上述證明已無(wú)必要讓當事人提供,相關(guān)部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)更方便、快捷。
14.中型以上客車(chē)備案證明
涉及民生服務(wù)事項:中型以上客車(chē)補領(lǐng)、換領(lǐng)牌證實(shí)施主體:市公安局
理由:車(chē)輛登記由公安機關(guān)負責,登記車(chē)輛的信息由公安機關(guān)掌握,中型以上客車(chē)辦理補領(lǐng)、換領(lǐng)牌證業(yè)務(wù)時(shí),公安機關(guān)在系統內部即可獲取相關(guān)信息,且實(shí)施備案管理不符合減政放權的要求,又增加了車(chē)輛所有人的負擔。

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