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水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利部2021年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知
辦綜〔2021〕154號
部機關(guān)各司局，部直屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）精神，進(jìn)一步做好水利部2021年政務(wù)公開(kāi)工作，現將《水利部2021年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照職責分工，認真抓好貫徹落實(shí)。
水利部辦公廳
2021年5月17日
水利部2021年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案
2021年水利部政務(wù)公開(kāi)工作總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的系列部署，緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與水利業(yè)務(wù)深度融合，全方位做好信息公開(kāi)、政策解讀、輿情回應、信息管理、平臺建設等各項工作，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作提質(zhì)增效，為“十四五”水利改革發(fā)展開(kāi)好局起好步提供有力支撐和保障。
一、 圍繞法治政府建設深化水利政務(wù)公開(kāi)
1.嚴格執行重大行政決策法定程序，增強決策透明度和公眾參與度。除依法需要保密的外，所有部規章和涉及群眾切身利益、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政規范性文件草案都要向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責。各流域管理機構為涉及本流域各項任務(wù)的責任單位，以下不再逐一列出）
2.認真做好“十四五”水利相關(guān)規劃公開(kāi)工作，堅持規劃編制和公開(kāi)工作同部署、同研究、同報批，主動(dòng)做好規劃發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措解讀工作，更好引導全社會(huì )關(guān)心和支持水利改革發(fā)展。（各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
3.對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規庫公布的行政法規國家正式版本，及時(shí)更新水利部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上的行政法規文本。鞏固水利部規章、規范性文件清理和集中統一公開(kāi)成果，進(jìn)一步健全主動(dòng)公開(kāi)機制，做到制作一件、公開(kāi)一件，并根據“立改廢”情況動(dòng)態(tài)更新，在水利部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄集中公開(kāi)。在全部公開(kāi)水利標準中文文本的基礎上，持續推動(dòng)水利翻譯標準文本向社會(huì )免費公開(kāi)。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
4.及時(shí)發(fā)布水利部法治政府建設年度報告。主動(dòng)公開(kāi)水利部行政執法情況，按照“誰(shuí)執法誰(shuí)公示”原則全面推行水行政執法公示制度，公開(kāi)京津冀水資源、長(cháng)江河道采砂等專(zhuān)項執法活動(dòng)有關(guān)情況，規范水行政執法行為。（政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
5.做好水利部權責清單編制工作。公布2021年全國版和自由貿易試驗區版中央層面設定的涉企經(jīng)營(yíng)水利許可事項清單。制定加強和規范事中事后監管的實(shí)施方案，在水利市場(chǎng)、水資源管理等領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管。及時(shí)公布部屬單位機構調整和領(lǐng)導干部職務(wù)任免情況，做好公務(wù)員考錄遴選及企事業(yè)單位公開(kāi)招聘等信息公開(kāi)工作。（政法司、人事司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
6.貫徹落實(shí)預算法及其實(shí)施條例，做好部門(mén)預決算和“三公經(jīng)費”公開(kāi)工作，穩步推進(jìn)所屬單位預決算和“三公經(jīng)費”公開(kāi)，做好政府采購有關(guān)信息和政府行政事業(yè)性收費信息公開(kāi)。（財務(wù)司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
7.進(jìn)一步做好全國人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理相關(guān)信息公開(kāi)工作，主動(dòng)公開(kāi)涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切的答復，接受代表委員和社會(huì )監督。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
二、緊扣水利高質(zhì)量發(fā)展加大主動(dòng)公開(kāi)力度
8.深化水旱災害防御信息公開(kāi)。牢固樹(shù)立風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布汛情旱情和預測預報預警信息，集中公布大型水庫大壩安全責任人名單，落實(shí)小型水庫防汛“三個(gè)責任人”，督促地方進(jìn)一步深化擴展向社會(huì )公眾發(fā)布山洪災害預警信息服務(wù)，及時(shí)公開(kāi)水旱災害防御工作部署、應對措施和防御成效。（防御司、運管司、水文司、信息中心按照職責分工負責）
9.深化水資源節約管理信息公開(kāi)。向社會(huì )公告最嚴格水資源管理制度考核結果，及時(shí)發(fā)布國家節水標準定額、跨省江河水量分配方案、重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標、重要江河年度水量調度計劃和責任人名單，推進(jìn)國家節水行動(dòng)、節水型社會(huì )達標建設、取用水管理專(zhuān)項整治、地下水管控指標確定、超載地區暫停新增取水許可等信息公開(kāi)，持續釋放水資源剛性約束信號。（水資源司、全國節水辦、調水司按照職責分工負責）
10.深化河湖管理信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布河湖長(cháng)制工作簡(jiǎn)報，圍繞強化落實(shí)河湖長(cháng)制、深化“清四亂”常態(tài)化規范化、黃河岸線(xiàn)利用項目專(zhuān)項整治、長(cháng)江非法采砂清理整治等重點(diǎn)工作做好信息公開(kāi)，公布全國河道采砂管理重點(diǎn)河段、敏感水域和長(cháng)江河道采砂管理責任人名單，組織做好河長(cháng)制五周年宣傳活動(dòng)。（河湖司負責）
11.深化水利建設管理信息公開(kāi)。做好各類(lèi)水利建設項目批準實(shí)施信息公開(kāi)，定期發(fā)布中央水利建設投資統計月報和重大水利工程建設進(jìn)展情況專(zhuān)報，主動(dòng)公開(kāi)大藤峽等重大項目建設進(jìn)展情況，編發(fā)三峽工程年度公報和中國南水北調年鑒，加大水利建設市場(chǎng)主體信用信息公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布水利建設質(zhì)量工作考核結果，按季度公開(kāi)水利行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估結果。（規計司、建設司、運管司、水保司、農水水電司、監督司、三峽司、南水北調司按照職責分工負責）
12.深化水生態(tài)治理修復信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)水土保持方案審批受理和結果，發(fā)布《中國水土保持公報》，做好華北地區地下水超采綜合治理、永定河綜合整治和生態(tài)修復、水系連通及水美鄉村建設、綠色小水電示范創(chuàng )建等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。（規計司、水資源司、水保司、農水水電司按照職責分工負責）
13.深化鄉村振興水利保障信息公開(kāi)。圍繞鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接，做好水利行業(yè)扶持、重點(diǎn)地區幫扶、定點(diǎn)幫扶和對口支援等信息公開(kāi)，加大農村供水保障、脫貧地區水利基礎設施建設信息公開(kāi)力度，及時(shí)通報工作進(jìn)展，發(fā)布鞏固拓展有效銜接成果。（部鄉村振興辦、規計司、建設司、農水水電司按照職責分工負責）
三、提升政策解讀發(fā)布回應質(zhì)量和效果
14.統籌用好傳統媒體和新媒體，及時(shí)發(fā)布權威信息，深入開(kāi)展政策解讀，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，豐富解讀形式，增強解讀實(shí)效。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
15.圍繞水庫除險加固和運行管護、主汛期全國水旱災害防御工作、全面推行河湖長(cháng)制進(jìn)展成效、鄉村振興水利保障等重點(diǎn)工作加大新聞發(fā)布力度，在國務(wù)院新聞辦和水利部機關(guān)舉行新聞發(fā)布會(huì )，權威解讀政策，主動(dòng)引導預期。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
16.加強輿情分析研判，健全水利系統輿情共享聯(lián)動(dòng)機制，增強輿情回應處置的協(xié)同性、系統性和有效性，緊緊圍繞輿情背后的實(shí)際問(wèn)題，以解決問(wèn)題的具體措施回應社會(huì )關(guān)切，助力完善政策和防范化解風(fēng)險。（辦公廳、宣教中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
17.結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，暢通政民互動(dòng)渠道，加強政策咨詢(xún)服務(wù)，做好中國政府網(wǎng)留言辦理、政策問(wèn)答平臺對接等工作，做實(shí)做強水利部12314監督舉報服務(wù)平臺，推動(dòng)將公眾咨詢(xún)納入12314平臺統一接收、分辦、答復，為企業(yè)和群眾提供“一站式”的監督舉報和政策咨詢(xún)服務(wù)。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
18.把依申請公開(kāi)工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要方式，從嚴把握不予公開(kāi)范圍，用好水利部政府信息公開(kāi)工作規程，以規范答復文書(shū)為重點(diǎn)，全面提升依申請公開(kāi)質(zhì)量和水平。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
四、扎實(shí)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作規范化制度化
19.加強和規范水利政務(wù)公開(kāi)平臺建設，全面推行水利部政府網(wǎng)站集約化發(fā)展，推進(jìn)公開(kāi)、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項“應上盡上”和“一網(wǎng)通辦”。落實(shí)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監管責任，進(jìn)一步健全政務(wù)新媒體常態(tài)化監管機制，對水利部政府網(wǎng)站實(shí)現季度檢查全覆蓋。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
20.牢牢把握“專(zhuān)欄姓專(zhuān)”定位，進(jìn)一步完善水利部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按要求做好與中國政府網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄的數據聯(lián)通工作。對流域管理機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，未按要求完成的，依據有關(guān)規定督促整改、通報批評。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
21.每季度發(fā)布《水利部公報》，結合行業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)水利數據公開(kāi)，定期發(fā)布水利發(fā)展統計公報、水資源公報等各類(lèi)水利統計成果，積極探索通過(guò)政務(wù)新媒體等渠道加強公報內容傳播。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
22.把政府信息公開(kāi)條例作為干部學(xué)法制度的重要內容，列入公務(wù)員初任培訓必修課程，持續用力抓好政府信息公開(kāi)條例宣貫培訓和制度執行。繼續把政務(wù)公開(kāi)納入領(lǐng)導班子和干部年度考核，強化對流域管理機構政務(wù)公開(kāi)工作的指導、督促、檢查。積極推進(jìn)基層水利政務(wù)公開(kāi)標準化規范化，2021年底前編制完成水利領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引編制工作。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
23.各司局、各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導，切實(shí)履行法定職責，對照方案全面梳理細化本司局本單位政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。各司局和有關(guān)單位要于2021年底前向辦公廳報送信息公開(kāi)年度工作總結。各流域管理機構要將貫徹落實(shí)本實(shí)施方案的主要情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告，并依法向社會(huì )公開(kāi)。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
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