中支協(xié)發(fā)〔2021〕62號《中國支付清算協(xié)會(huì )中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續費的倡議書(shū)》

中國支付清算協(xié)會(huì )中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續費的倡議書(shū)

中支協(xié)發(fā)〔2021〕62號

為貫徹落實(shí)《2021年政府工作報告》關(guān)于降低小微企業(yè)支付手續費工作部署，鼓勵、引導支付行業(yè)主體適當降低向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)收取的支付手續費，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，中國支付清算協(xié)會(huì )聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )向商業(yè)銀行、非銀行支付機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)支付機構）等支付行業(yè)主體發(fā)出以下倡議：

一、充分認識降費工作重要意義

小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要基礎，事關(guān)上億人就業(yè)穩固，事關(guān)百姓民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟可持續發(fā)展。為積極應對新冠疫情影響，國家出臺了減稅降費、延期還本付息等一系列政策措施，扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展。支付行業(yè)主體積極響應和落實(shí)國家政策，主動(dòng)讓利實(shí)體經(jīng)濟，適當降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續費，有利于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本，夯實(shí)我國經(jīng)濟發(fā)展的微觀(guān)基礎，對于落實(shí)“六穩”“六保”政策措施、助力構建新發(fā)展格局具有重要意義。

二、降費項目和降費要求

自2021年9月30日起三年內，對以下支付手續費項目實(shí)行優(yōu)惠或減免措施。

（一）降低銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)手續費。鼓勵商業(yè)銀行為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在同一銀行開(kāi)立的首個(gè)（或指定一個(gè)）單位結算賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)手續費實(shí)行優(yōu)惠，優(yōu)惠后價(jià)格不高于現行公示價(jià)格5折?，F實(shí)際收費低于上述標準的，鼓勵繼續執行（下同）。

（二）降低人民幣結算服務(wù)手續費。鼓勵商業(yè)銀行對通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機銀行、ATM等渠道進(jìn)行的單筆10萬(wàn)元（含，下同）以?xún)鹊男∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對公跨行轉賬匯款業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠，優(yōu)惠后價(jià)格不高于現行公示價(jià)格9折。鼓勵商業(yè)銀行對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)柜臺、網(wǎng)上銀行、手機銀行、ATM等渠道單筆10萬(wàn)元以?xún)葘拘修D賬免收匯款手續費。

（三）降低電子銀行服務(wù)收費。鼓勵商業(yè)銀行對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話(huà)銀行、安全認證工具的年費和管理費實(shí)行免收或優(yōu)惠措施，優(yōu)惠后價(jià)格不高于現行公示價(jià)格5折。鼓勵商業(yè)銀行免收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)安全認證工具工本費，至少按照不高于成本價(jià)收取。

（四）降低支付賬戶(hù)服務(wù)費。鼓勵支付機構對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、有經(jīng)營(yíng)行為的個(gè)人等網(wǎng)絡(luò )支付商戶(hù)服務(wù)費實(shí)行優(yōu)惠，優(yōu)惠后價(jià)格不高于現行標準9折。鼓勵支付機構對采用收款碼收款的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、有經(jīng)營(yíng)行為的個(gè)人免收支付賬戶(hù)提現手續費。

三、確保降費工作成效

（一）保護客戶(hù)知情權。商業(yè)銀行、支付機構應提高降費工作透明度，通過(guò)網(wǎng)站、應用程序（APP）和網(wǎng)點(diǎn)以醒目方式對支付手續費降費措施進(jìn)行公示，做好宣傳引導和政策解讀。加強客服人員培訓，準確回應小微企業(yè)等市場(chǎng)主體關(guān)切和各類(lèi)問(wèn)詢(xún)。健全客戶(hù)投訴和差錯處理機制，簡(jiǎn)化辦理流程，對于誤收費、多收費等情況應當及時(shí)退還。

（二）準確界定客戶(hù)類(lèi)型。商業(yè)銀行、支付機構應按相關(guān)標準合理界定小微企業(yè)等客戶(hù)，并采取有效技術(shù)手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對于無(wú)法準確界定的企業(yè)客戶(hù)，應按照“應降盡降”原則落實(shí)降費舉措。

（三）及時(shí)總結降費工作成效。商業(yè)銀行、支付機構應加強對降費工作效果量化分析，及時(shí)總結降費工作成效和經(jīng)驗，切實(shí)將降費措施惠及廣大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，不得采取明降暗升、轉嫁成本等方式變相提高支付手續費標準。

降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續費，是貫徹黨中央、國務(wù)院相關(guān)政策的重要舉措，也是踐行社會(huì )責任、展現企業(yè)良好風(fēng)貌的重要契機，更是全市場(chǎng)合舟共濟、共同營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的應然之舉。讓我們攜起手來(lái)共同開(kāi)創(chuàng )支付清算行業(yè)和我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的美好未來(lái)！





 

中國支付清算協(xié)會(huì )

中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )

2021年6月25日

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