教高〔2016〕2號《教育部關(guān)于中央部門(mén)所屬高校深化教育教學(xué)改革的指導意見(jiàn)》

教育部關(guān)于中央部門(mén)所屬高校深化教育教學(xué)改革的指導意見(jiàn)

教高〔2016〕2號

有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

提高人才培養質(zhì)量是高等教育的核心任務(wù)，深化教育教學(xué)改革是新時(shí)期高等教育發(fā)展的強大動(dòng)力。近年來(lái)，高等學(xué)校特別是中央部門(mén)所屬高校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央高校）不斷推進(jìn)教育教學(xué)改革，人才培養質(zhì)量大幅提高，創(chuàng )造了許多可復制可推廣的經(jīng)驗和做法，在全國高校具有引領(lǐng)和示范作用。但一些高校仍存在教育教學(xué)理念相對滯后、機制不夠完善、內容方法陳舊單一、實(shí)踐教學(xué)比較薄弱等問(wèn)題。經(jīng)商財政部，決定在“十三五”期間實(shí)施中央高校教育教學(xué)改革專(zhuān)項，繼續推動(dòng)和支持中央高校深化教育教學(xué)改革，提高高校教學(xué)水平、創(chuàng )新能力和人才培養質(zhì)量?，F提出如下指導意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）基本思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為導向，在統籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設進(jìn)程中，建設一流本科教育，全面提高教學(xué)水平和人才培養質(zhì)量，切實(shí)增強學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。

（二）主要原則

——因校制宜，自主實(shí)施。堅持問(wèn)題導向，聚焦本校教育教學(xué)薄弱環(huán)節和主要問(wèn)題，確定改革重點(diǎn)和領(lǐng)域，按規定自主安排資源和經(jīng)費。

——統籌兼顧，突出重點(diǎn)。整體設計改革方案，注重改革的系統性、集成度，明確目標任務(wù)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快取得標志性成果。

——注重績(jì)效，示范引領(lǐng)。激發(fā)改革活力，建立自我評價(jià)機制，注重改革成果的推廣應用，推動(dòng)我國高等教育教學(xué)質(zhì)量和水平持續提升。

（三）總體目標

到2020年，中央高校人才培養中心地位和本科教學(xué)基礎地位得到進(jìn)一步鞏固和加強，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構和人才培養類(lèi)型結構更加適應國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，協(xié)同育人機制更加優(yōu)化，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革形成制度化成果，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，教師培訓體系實(shí)現制度化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化，基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養取得新進(jìn)展，高等教育發(fā)展更加協(xié)調，涌現出一批社會(huì )公認、具有國際影響力的本科教育高校。

二、主要任務(wù)

（一）深入推進(jìn)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革

貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，堅持把深入推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革作為中央高校教育教學(xué)改革的突破口和重中之重。牢固樹(shù)立科學(xué)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育理念，把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育作為全面提高高等教育質(zhì)量的內在要求和應有之義，修訂專(zhuān)業(yè)人才培養方案，將創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力作為評價(jià)人才培養質(zhì)量的重要指標。健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系，促進(jìn)包括通識課、專(zhuān)業(yè)課在內的各類(lèi)課程與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育有機融合，挖掘和充實(shí)各類(lèi)課程的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育資源。改革教學(xué)方式方法，廣泛開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)。改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，完善個(gè)性化的人才培養方案，建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分積累和轉換制度，允許參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的學(xué)生調整學(xué)業(yè)進(jìn)程，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃，支持學(xué)生參加國家級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。

（二）鞏固本科教學(xué)基礎地位

教授、副教授（高級職稱(chēng)教師）要更多承擔本科教學(xué)任務(wù)，不斷提高高校教學(xué)水平。完善管理辦法，落實(shí)教授給本科生上課基本制度，將承擔本科教學(xué)任務(wù)作為教授聘任的基本條件，讓優(yōu)秀的教師為本科一年級學(xué)生上課。普遍建立教師教學(xué)發(fā)展中心，開(kāi)展教師培訓、教學(xué)咨詢(xún)服務(wù)、教學(xué)改革研究、教學(xué)質(zhì)量評估，建設優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提升教師教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平；發(fā)揮國家級教師教學(xué)發(fā)展示范中心的示范、輻射、引領(lǐng)作用。

（三）調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構

制訂高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設發(fā)展規劃，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，結合辦學(xué)定位、學(xué)科特色，加強內涵建設，合理布局學(xué)科專(zhuān)業(yè)。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，積極設置“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等戰略性新興產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善領(lǐng)域亟需相關(guān)專(zhuān)業(yè)，調減與學(xué)校辦學(xué)定位不相符的專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)教育資源向服務(wù)國家、區域主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)集群匯聚。對傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行更新升級，用新理論、新知識、新技術(shù)更新教學(xué)內容，調整專(zhuān)業(yè)培養目標和建設重點(diǎn)，優(yōu)化人才培養方案，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)綜合改革，提高高校優(yōu)勢特色專(zhuān)業(yè)集中度。

（四）完善協(xié)同育人機制

推進(jìn)人才培養與社會(huì )需求間的協(xié)同，與實(shí)務(wù)部門(mén)、科研院所、相關(guān)行業(yè)部門(mén)共同推進(jìn)全流程協(xié)同育人，建立培養目標協(xié)同、教師隊伍協(xié)同、資源共享協(xié)同、管理協(xié)同機制，加強高校教師與實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家雙向交流。建設與行業(yè)企業(yè)共建共享的協(xié)同育人實(shí)踐基地，共同研究教學(xué)內容、教學(xué)方式，共同制定教學(xué)、學(xué)生管理、安全保障制度，共同推進(jìn)開(kāi)放共享，吸納其他高校到基地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。繼續推進(jìn)國家試點(diǎn)學(xué)院改革，運用協(xié)同育人等方式，不斷創(chuàng )新試點(diǎn)學(xué)院人才培養機制，深化高等教育綜合改革。加強綜合實(shí)訓中心建設，兼顧基礎與前沿，統籌各類(lèi)實(shí)驗教學(xué)資源，構建功能集約、資源共享、開(kāi)放充分、運作高效的專(zhuān)業(yè)類(lèi)或跨專(zhuān)業(yè)類(lèi)的實(shí)驗教學(xué)平臺。

（五）著(zhù)力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合

具有學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和現代教育技術(shù)優(yōu)勢的高校，要以受眾面廣量大的公共課、基礎課和專(zhuān)業(yè)核心課為重點(diǎn)，致力于以學(xué)為本的課程體系重塑、課程內容改革，建設一批以大規模在線(xiàn)開(kāi)放課程為代表、課程應用與教學(xué)服務(wù)相融通的優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)開(kāi)放課程。創(chuàng )新在線(xiàn)課程共享與應用模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)大規模在線(xiàn)開(kāi)放課程共享、不同類(lèi)型高校小規模定制在線(xiàn)課程應用、校內校際線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)，推進(jìn)以學(xué)生為中心的教與學(xué)方式方法變革。高校要完善管理制度，將教師建設和應用在線(xiàn)課程合理計入教學(xué)工作量，將學(xué)生有組織學(xué)習在線(xiàn)課程納入學(xué)分管理，對課程建設質(zhì)量、課程運行效果進(jìn)行監測評價(jià)。建設虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)中心，全面推進(jìn)信息化實(shí)踐教學(xué)平臺建設，充分利用信息技術(shù)實(shí)現優(yōu)質(zhì)實(shí)驗教學(xué)資源開(kāi)放共享。

(六)建立完善拔尖人才培養體制機制

加強高水平研究型大學(xué)優(yōu)勢基礎學(xué)科青年英才培養，繼續實(shí)施“基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養試驗計劃”，在數學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物科學(xué)和計算機科學(xué)等五個(gè)學(xué)科深入探索，完善拔尖學(xué)生選拔機制，深化拔尖創(chuàng )新人才培養機制改革，吸引優(yōu)秀學(xué)生投身基礎科學(xué)研究，形成拔尖創(chuàng )新人才培養的良好氛圍。發(fā)揮“拔尖計劃”的示范輻射作用，推動(dòng)各高校轉變教學(xué)理念，改革學(xué)生選拔方式、人才培養模式、學(xué)生管理辦法等，提高拔尖創(chuàng )新人才培養水平。

（七）服務(wù)西部地區高等教育發(fā)展

繼續實(shí)施好“對口支援西部地區高等學(xué)校計劃”，以人才培養工作為中心，促進(jìn)受援高校實(shí)現人才培養質(zhì)量、科學(xué)研究和社會(huì )服務(wù)能力、教師隊伍水平和學(xué)校管理水平等四個(gè)方面顯著(zhù)提升。重點(diǎn)加強受援高校師資隊伍建設，為受援高校定向培養碩士和博士研究生。加強支援高校教師支教、管理干部掛職和受援高校教師進(jìn)修、管理干部鍛煉的雙向交流。

三、組織實(shí)施

（一）落實(shí)責任主體。各中央高校是實(shí)施教育教學(xué)改革的責任主體，要根據本意見(jiàn)精神和本校教育教學(xué)改革實(shí)際，專(zhuān)題研究、編制本校教育教學(xué)改革方案，明確改革舉措、資源配置和資金籌集方式，確定責任人、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，把各項改革任務(wù)落細、落小、落實(shí)。

（二）經(jīng)費統籌使用。中央財政設立中央高校教育教學(xué)改革專(zhuān)項資金，支持各中央高校深化教育教學(xué)改革。各中央高校要按規定統籌安排使用中央財政專(zhuān)項資金，支持本校教育教學(xué)改革方案的實(shí)施。

（三）實(shí)施信息公開(kāi)。各中央高校要通過(guò)校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )平臺公布改革方案和實(shí)施計劃、進(jìn)展情況及標志性成果，推動(dòng)改革經(jīng)驗與成果的共享，接受社會(huì )監督。

（四）改革務(wù)求實(shí)效。各中央高校要對照本校改革方案及目標，進(jìn)行自我績(jì)效考核。教育部、財政部將密切跟蹤工作進(jìn)展，動(dòng)態(tài)調整支持力度，加強過(guò)程監管和指導咨詢(xún)，推動(dòng)各項措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
 

教育部

2016年6月13日

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