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國家文物局關(guān)于渾源文廟保護規劃意見(jiàn)的函
文物保函〔2021〕764號
山西省文物局：
你局《關(guān)于審批渾源文廟文物保護規劃的請示》（晉文物〔2020〕53號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報規劃。
一、對所報規劃提出以下修改意見(jiàn)：
（一）進(jìn)一步加強歷史研究，完善價(jià)值評估。補充各個(gè)歷史時(shí)期院落及街區格局演變分析，進(jìn)一步明確文廟前街道的歷史肌理；與周邊地區文廟遺存進(jìn)行比較，深化歷史價(jià)值及建筑特征闡述。
（二）進(jìn)一步研究、明確文物構成和保護對象。進(jìn)一步明確泮池和泮橋、欞星門(mén)、崇圣祠、西宅院等遺存分布的范圍，可明確的遺址應納入文物構成；補充明確周邊文物建筑、街巷格局、古樹(shù)名木等保護對象。
（三）深化現狀評估。加強對渾源文廟建筑單體特征、結構安全等的評估，明確文物建筑現存主要問(wèn)題；細化周邊歷史環(huán)境評估對象分類(lèi)，明確評估結論；進(jìn)一步評估復建建筑的依據、程序及影響；補充評估文物“四有”工作現狀。
（四）完善保護區劃管理規定，建設控制地帶管理規定中應補充對建筑總高度的控制要求。
（五）細化完善保護措施，加強針對性。進(jìn)一步明確工程性質(zhì)和內容；補充泮池和泮橋的保護措施；進(jìn)一步完善日常保養措施。
（六）調整完善環(huán)境規劃。優(yōu)化后院景觀(guān)設計，應適當簡(jiǎn)化；嚴格控制拆除量，不應對周邊區域進(jìn)行整齊劃一的立面改造。
（七）進(jìn)一步完善展示利用規劃。結合周邊區域統籌考慮管理和配套服務(wù)設施，不應單獨設置停車(chē)場(chǎng)；進(jìn)一步說(shuō)明西宅院、崇圣祠院相關(guān)工作的可行性。
（八）梳理完善其他專(zhuān)項規劃。深化考古研究工作，逐步摸清各相關(guān)遺存的分布及保存現狀；進(jìn)一步明確文物保護管理機構建設內容，明確管理單位與使用單位的義務(wù)、責任和權利；明確與其他規劃銜接的具體內容；優(yōu)化基礎設施規劃，應在現有基礎上進(jìn)行完善和提升，管井等設施應避免破壞原始院落地面；進(jìn)一步說(shuō)明土地性質(zhì)調整的可行性，麻家大院用地范圍不應調整用地性質(zhì)；梳理項目投資估算，避免與其他規劃重復。
（九）進(jìn)一步規范完善文本和圖紙，加強圖文對應。圖紙表達應區分文物與非文物對象；補充歷史格局演變分析圖。
二、請你局指導地方人民政府組織規劃編制單位，按照上述意見(jiàn)，對規劃進(jìn)行完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕17號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對渾源文廟保護規劃進(jìn)行必要的核準后，報請山西省人民政府公布，并督促地方人民政府將規劃內容納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃和詳細規劃，積極組織有關(guān)部門(mén)逐步實(shí)施。
三、規劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎設施建設等項目，實(shí)施前應按程序報批。
四、請你局指導和協(xié)調地方人民政府在保護規劃的指導下，進(jìn)一步做好渾源文廟的各項保護、管理工作，切實(shí)保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規劃目標順利實(shí)現。
專(zhuān)此函復。
國家文物局
2021年7月28日
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