您當前的位置：《集郵市場(chǎng)管理辦法》交通運輸部令2016年第58號（全文）
《集郵市場(chǎng)管理辦法》已于2016年5月12日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2016年8月1日起施行。
部長(cháng) 楊傳堂
2016年6月1日
第一章 總 則
第一條 為加強集郵市場(chǎng)監督管理，規范集郵市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護消費者合法權益，促進(jìn)集郵市場(chǎng)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國郵政法》和國務(wù)院有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事集郵票品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和集郵市場(chǎng)的監督管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)集郵票品經(jīng)營(yíng)，是指以集郵票品實(shí)物交易為目的，從事集郵票品的銷(xiāo)售活動(dòng)以及集郵品的制作活動(dòng)；集郵市場(chǎng)是指以集郵票品為交易對象的市場(chǎng)。
第三條 集郵票品包括郵資憑證和集郵品。郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)、郵資信卡等；集郵品是指郵資憑證的制成品。
其他國家或者地區發(fā)行的郵資憑證進(jìn)入我國境內，按照集郵品進(jìn)行管理。
第四條 國務(wù)院郵政管理部門(mén)負責全國集郵市場(chǎng)的監督管理工作。
省、自治區、直轄市郵政管理機構在國務(wù)院郵政管理部門(mén)的領(lǐng)導下，負責本行政區域的集郵市場(chǎng)監督管理工作。
按照國務(wù)院規定設立的省級以下郵政管理機構負責本轄區的集郵市場(chǎng)監督管理工作。
國務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構，統稱(chēng)為郵政管理部門(mén)。
第五條 郵政管理部門(mén)依法對集郵市場(chǎng)實(shí)施監督管理，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，引導市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體規范經(jīng)營(yíng)。
第二章 經(jīng)營(yíng)主體
第六條 集郵票品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當在辦理工商登記后二十日內按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)的規定向所在地省級以下郵政管理機構辦理備案手續,并提交下列材料：
（一）集郵票品業(yè)務(wù)信息備案登記表；
（二）營(yíng)業(yè)執照復印件；
（三）法定代表人或者負責人的身份證明復印件；
（四）誠信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
除上述材料外，網(wǎng)絡(luò )交易平臺還應當提交互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商網(wǎng)站備案等網(wǎng)絡(luò )審批管理證明文件復印件；有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，以固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地為其所在地；沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP）許可或者備案地為其所在地。
本辦法所稱(chēng)集郵票品集中交易市場(chǎng)，是指有多個(gè)集郵票品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)設點(diǎn)，進(jìn)行集郵票品實(shí)物交易的固定場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò )交易平臺等。
第七條 對集中交易市場(chǎng)內的集郵票品經(jīng)營(yíng)者，應當由集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者登記信息后，統一向郵政管理部門(mén)備案。
第八條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者暫停經(jīng)營(yíng)集郵票品業(yè)務(wù)的，應當提前三日報告所在地省級以下郵政管理機構，并予以公告；停止經(jīng)營(yíng)集郵票品業(yè)務(wù)的，應當提前二十日報告所在地省級以下郵政管理機構，并予以公告，采取必要措施保障經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。
第九條 舉辦集郵票品展銷(xiāo)、拍賣(mài)活動(dòng)的，主辦單位應當提前十日向活動(dòng)舉辦地省級以下郵政管理機構報告舉辦時(shí)間、地點(diǎn)和展銷(xiāo)、拍賣(mài)集郵票品的目錄等信息。
第十條 集郵票品經(jīng)營(yíng)者可以依法成立行業(yè)組織，依照法律法規和章程的規定，開(kāi)展行業(yè)自律自治。
第三章 經(jīng)營(yíng)行為
第十一條 集郵票品經(jīng)營(yíng)者應當遵循誠實(shí)信用、公平交易的原則，遵守商業(yè)道德。
第十二條 集郵票品經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售未注明制作主體信息的集郵品。
包裝集郵品應當遵循適度原則，合理確定包裝方式和使用包裝材料。
第十三條 集郵票品經(jīng)營(yíng)者向消費者提供的集郵票品信息應當真實(shí)、準確、完整，不得向消費者作虛假或者引人誤解的集郵票品宣傳。
第十四條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當加強管理，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，按照郵政管理部門(mén)的要求建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案。對于經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及違法失信、被投訴舉報等信息，應當如實(shí)記錄，并對嚴重違反市場(chǎng)管理制度的行為予以公布。
第十五條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立和公開(kāi)消費者投訴受理有效渠道和方式，接受消費者投訴，并調解處理集郵票品交易糾紛。消費糾紛處理檔案保存期限應當不少于一年。
第十六條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者可以為消費者提供郵資憑證識別咨詢(xún)等服務(wù)。
第十七條 集郵票品由國務(wù)院郵政管理部門(mén)指定的單位負責進(jìn)口。未經(jīng)指定，任何單位或者個(gè)人不得進(jìn)口集郵票品。
經(jīng)營(yíng)進(jìn)口集郵票品應當遵守本辦法關(guān)于集郵票品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項規定。
第十八條 集郵票品經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列行為：
（一）經(jīng)營(yíng)偽造、變造的郵資憑證；
（二）經(jīng)營(yíng)國家禁止流通的集郵票品；
（三）經(jīng)營(yíng)1949年10月1日以后臺灣地區發(fā)行的集郵票品；
（四）假冒他人名義制作或者銷(xiāo)售集郵票品；
（五）違反國家關(guān)于集郵票品實(shí)物交易規定的其他行為。
第十九條 舉辦集郵票品的展銷(xiāo)和拍賣(mài)活動(dòng)，以及發(fā)布集郵票品廣告，應當遵守有關(guān)法律法規和國務(wù)院郵政管理部門(mén)對集郵票品管理的規定。
第四章 監督管理
第二十條 郵政管理部門(mén)應當建立日常巡查、隨機抽查、專(zhuān)項檢查等制度，綜合運用大數據技術(shù)和信息化手段，加強對集郵市場(chǎng)的監督管理。
郵政管理部門(mén)根據履行監督管理職責的需要，可以要求集郵票品經(jīng)營(yíng)者報送有關(guān)數據和信息。集郵票品經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)、真實(shí)、準確、完整報送。
第二十一條 郵政管理部門(mén)依法履行監督管理職責，可以采取以下監督檢查措施：
（一）進(jìn)入集郵票品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者涉嫌發(fā)生違反本辦法活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；
（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；
（三）查閱、復制有關(guān)文件、資料、憑證；
（四）對檢查中發(fā)現的違反本辦法的行為，當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；
（五）經(jīng)郵政管理部門(mén)負責人批準，查封與違反本辦法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所，扣押用于違反本辦法活動(dòng)的相關(guān)物品。
對依照本辦法規定查封、扣押的物品，經(jīng)審查發(fā)現與違法行為無(wú)關(guān)的，應當及時(shí)解除有關(guān)措施，予以退還。
第二十二條 對制售虛假郵資憑證、集郵票品欺詐等損害消費者合法權益的行為，郵政管理部門(mén)應當依法查處并及時(shí)發(fā)布消費風(fēng)險提示。
第二十三條 郵政管理部門(mén)應當加強與工商、公安等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，完善合作機制，共同開(kāi)展集郵市場(chǎng)監管工作。
第二十四條 任何單位和個(gè)人對違反本辦法規定的行為，有權向郵政管理部門(mén)舉報。
郵政管理部門(mén)應當通過(guò)官方網(wǎng)站公布舉報電話(huà)和電子郵箱。對接到的舉報，應當依法及時(shí)處理。
受理舉報的郵政管理部門(mén)應當向實(shí)名舉報人反饋處理結果。
第二十五條 對郵政管理部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合，如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞，并對有關(guān)情況予以保密。
第二十六條 郵政管理部門(mén)工作人員應當嚴格按照法定程序進(jìn)行監督檢查。實(shí)施監督檢查時(shí)，監督檢查人員不得少于二人，并應當出示執法證件。
郵政管理部門(mén)工作人員應當忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得泄露監督檢查中知悉的商業(yè)秘密。
第二十七條 郵政管理部門(mén)可以聘請集郵專(zhuān)家、集郵愛(ài)好者代表等擔任社會(huì )監督員，聽(tīng)取社會(huì )監督員的意見(jiàn)和建議。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條規定，未如期、如實(shí)備案或者報告的，由郵政管理部門(mén)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法第十二條第一款、第十三條、第十五條、第十七條第一款規定的，由郵政管理部門(mén)責令改正，可以給予警告或者一千元以上三千元以下的罰款；造成嚴重后果的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法第十八條規定的，由郵政管理部門(mén)處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。以營(yíng)利為目的，偽造郵資憑證的，由郵政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法物品；對其他非法物品，移送公安等有關(guān)部門(mén)處理。需要關(guān)閉集郵票品集中交易市場(chǎng)的，郵政管理部門(mén)應當依法移送有關(guān)部門(mén)處理。
第三十一條 違反本辦法第十二條第一款、第十三條、第十八條的規定受到郵政管理部門(mén)處罰拒不改正的，列入集郵市場(chǎng)“黑名單”，通過(guò)郵政管理部門(mén)官方網(wǎng)站等向社會(huì )公布，并通報工商等相關(guān)部門(mén)。
第三十二條 違反本辦法第二十五條規定的，郵政管理部門(mén)可以處一千元以上五千元以下的罰款。拒不改正，尚不構成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第三十三條 郵政管理部門(mén)工作人員違反本辦法第二十六條規定，情節嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法自2016年8月1日起施行。2011年5月6日發(fā)布，2013年4月12日修訂的《集郵市場(chǎng)管理辦法》（交通運輸部令2011年第6號）同時(shí)廢止。
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