國知發(fā)管字〔2016〕43號《國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區管理辦法》（2016年修訂版）

關(guān)于修訂印發(fā)《國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區管理辦法》的通知

國知發(fā)管字〔2016〕43號

 

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局：

為進(jìn)一步加強國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區的分類(lèi)管理，推動(dòng)園區試點(diǎn)示范工作規范化和體系化，我局對原《國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區評定管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F將修訂后的《國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

2016年試點(diǎn)園區驗收和示范園區復核工作按照《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于做好2016年國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區相關(guān)工作的通知》（國知辦函管字〔2016〕139號）執行；2016年試點(diǎn)園區申報條件和程序按照新辦法規定執行，集中開(kāi)展評定工作的時(shí)間調整到10月份，請于9月底前提出申報；已開(kāi)展示范園區培育工作的原試點(diǎn)園區在新辦法施行兩年內具有申報示范園區的資格。

特此通知。
 

 

國家知識產(chǎn)權局

2016年6月17日
 

 

國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區管理辦法
 

 

第一章 總 則
 

第一條 為規范國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區管理，引領(lǐng)帶動(dòng)園區知識產(chǎn)權工作，大力培育發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，支撐園區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，制定本辦法。

第二條 國家知識產(chǎn)權局主要面向省級以上各類(lèi)園區開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作，分為試點(diǎn)、示范兩個(gè)層級，稱(chēng)號分別為“國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區”、“國家知識產(chǎn)權示范園區”。

第三條 國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區按照“自愿申報、擇優(yōu)評定、分類(lèi)指導、分級管理”的原則進(jìn)行管理。

第四條 國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區分為技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)、貿易合作類(lèi)和創(chuàng )意設計類(lèi)。

技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)園區主要包括經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等；貿易合作類(lèi)園區主要包括綜合保稅區、經(jīng)濟合作區等；創(chuàng )意設計類(lèi)園區主要包括工業(yè)設計園、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等。

第五條 國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區分類(lèi)探索知識產(chǎn)權支撐園區發(fā)展的不同模式。

技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)園區主要探索知識產(chǎn)權支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式，將知識產(chǎn)權工作與科技成果轉化、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設等深度融合，以知識產(chǎn)權構筑產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

貿易合作類(lèi)園區主要探索知識產(chǎn)權支撐國際貿易合作的有效模式，將知識產(chǎn)權工作與對外貿易、海關(guān)監管、經(jīng)濟合作等深度融合，以知識產(chǎn)權打造開(kāi)放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

創(chuàng )意設計類(lèi)園區主要探索知識產(chǎn)權支撐工業(yè)設計和創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式，將知識產(chǎn)權工作與工業(yè)設計、創(chuàng )意服務(wù)、品牌建設等深度融合，以知識產(chǎn)權引領(lǐng)創(chuàng )意設計新發(fā)展。

第六條 國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區的申報和建設主體是園區管理委員會(huì )（以下統稱(chēng)為“園區管理主體”）。

園區管理委員會(huì )為縣級以下人民政府派出機構的，申報和建設主體是園區所在地縣（區、市）人民政府。

園區實(shí)行公司化運營(yíng)的，園區運營(yíng)管理公司應聯(lián)合或者由所在地縣級以上人民政府作為申報和建設主體。

第七條 國家知識產(chǎn)權局負責國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區的評定考核、宏觀(guān)管理和工作指導；各省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權局（以下統稱(chēng)“省知識產(chǎn)權局”）負責本地區國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區的申報推薦、日常管理和業(yè)務(wù)指導。
 

第二章 國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區的評定
 

第八條 國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區的申報條件：

（一）環(huán)境良好。園區管理主體重視知識產(chǎn)權工作，具有良好的知識產(chǎn)權促進(jìn)政策和一定的知識產(chǎn)權人才與資源優(yōu)勢，出臺了知識產(chǎn)權政策文件。

（二）基礎扎實(shí)。園區每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量不低于同期全國平均水平的2倍；所在省份已開(kāi)展省級園區知識產(chǎn)權試點(diǎn)的，已完成省級知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區考核驗收且合格。

（三）條件具備。園區管理主體設有知識產(chǎn)權管理部門(mén)，配備專(zhuān)職工作人員，年度知識產(chǎn)權專(zhuān)項經(jīng)費占園區一般預算支出不低于0.02%。

第九條 國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區的申報程序：

（一）制定方案。符合申報條件的園區應在市（州、盟）知識產(chǎn)權部門(mén)指導下，制定國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區工作方案，報送省知識產(chǎn)權局。

（二）方案論證。省知識產(chǎn)權局組織對試點(diǎn)工作方案進(jìn)行論證，提出論證意見(jiàn)，并指導園區對試點(diǎn)工作方案進(jìn)行修改完善。

（三）提出申報。園區管理主體正式向省知識產(chǎn)權局提出申報，提交試點(diǎn)工作方案和本辦法第八條所述條件的相關(guān)證明材料，由省知識產(chǎn)權局擇優(yōu)向國家知識產(chǎn)權局書(shū)面推薦。

第十條 試點(diǎn)工作方案應按照本辦法第四條的分類(lèi)明確園區類(lèi)型；應參照本辦法第十三條的規定，結合發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)和試點(diǎn)特色，合理確定試點(diǎn)工作目標，做到定性與定量相結合。

第十一條 國家知識產(chǎn)權局原則上每年上半年受理試點(diǎn)園區申報，7月份集中開(kāi)展評定工作，確定試點(diǎn)園區名單，批復試點(diǎn)工作方案并授牌。

第十二條 試點(diǎn)工作方案批復3個(gè)月內，園區管理主體應正式印發(fā)國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區工作方案，并將有關(guān)文件報省知識產(chǎn)權局和國家知識產(chǎn)權局備案。
 

第三章 國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區的管理
 

第十三條 國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區的主要任務(wù)：

（一）基礎工作。優(yōu)化知識產(chǎn)權政策體系，強化知識產(chǎn)權質(zhì)量和效益導向；引導企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化，培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)；大力培養知識產(chǎn)權人才，建立公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)互補互促的知識產(chǎn)權服務(wù)體系；開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳培訓，營(yíng)造知識產(chǎn)權文化氛圍。

（二）特色工作。技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)園區主要是促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉移轉化，鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；建立產(chǎn)學(xué)研合作的專(zhuān)利協(xié)同運用機制，積極培育高價(jià)值專(zhuān)利。

貿易合作類(lèi)園區主要是加強對外貿易、海外展會(huì )的知識產(chǎn)權風(fēng)險預警，建立多元化知識產(chǎn)權糾紛解決機制，加大知識產(chǎn)權國際合作力度，營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

創(chuàng )意設計類(lèi)園區主要是以外觀(guān)設計專(zhuān)利提升工業(yè)設計競爭力，加強創(chuàng )意和設計成果的知識產(chǎn)權綜合性保護和組合性運營(yíng)。

第十四條 國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區工作周期為3年，從批準發(fā)文之日起計算。

第十五條 試點(diǎn)園區應于每年3月底通過(guò)省知識產(chǎn)權局向國家知識產(chǎn)權局報送上年度工作總結、當年工作計劃和有關(guān)統計信息。

逾期未報且無(wú)正當理由的，視為退出試點(diǎn)園區，試點(diǎn)工作自動(dòng)終止，國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區稱(chēng)號取消。

第十六條 試點(diǎn)期間，省知識產(chǎn)權局應對試點(diǎn)園區進(jìn)行督促檢查，確保試點(diǎn)工作方案有效實(shí)施；將試點(diǎn)園區作為相關(guān)專(zhuān)項工作的推進(jìn)平臺，重點(diǎn)進(jìn)行政策扶持和業(yè)務(wù)指導。

國家知識產(chǎn)權局結合年度工作重點(diǎn)，對試點(diǎn)園區建設工作給予支持；以信息統計為基礎，對試點(diǎn)園區工作績(jì)效進(jìn)行評價(jià)；優(yōu)先支持試點(diǎn)園區的企業(yè)參評國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、國家專(zhuān)利運營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)；支持有條件的試點(diǎn)園區開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險試點(diǎn)；加大對試點(diǎn)園區知識產(chǎn)權人才培養的傾斜力度，將試點(diǎn)園區相關(guān)人員納入有關(guān)專(zhuān)門(mén)人才培養計劃。

試點(diǎn)園區知識產(chǎn)權有關(guān)重大事項應及時(shí)通過(guò)省知識產(chǎn)權局向國家知識產(chǎn)權局報告。

第十七條 試點(diǎn)期滿(mǎn)后，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同省知識產(chǎn)權局依據試點(diǎn)工作方案和《國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區考核指標》（見(jiàn)附件）對試點(diǎn)園區進(jìn)行考核驗收。

第十八條 有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區考核驗收不予通過(guò)，國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區稱(chēng)號取消：

（一）試點(diǎn)工作方案目標和任務(wù)完成情況較差的；

（二）試點(diǎn)期間未按要求開(kāi)展國家知識產(chǎn)權局部署的年度工作兩次以上的；

（三）《國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區考核指標》得分未達到70分的。

第十九條 通過(guò)考核驗收的試點(diǎn)園區2年內可申報示范園區，并參照試點(diǎn)園區進(jìn)行管理。2年以上未申報示范園區或申報不成功的，不得繼續使用國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區稱(chēng)號。

未通過(guò)考核驗收的試點(diǎn)園區，可以開(kāi)展新一周期的試點(diǎn)工作，于考核驗收后6個(gè)月內制定新的試點(diǎn)工作方案，經(jīng)省知識產(chǎn)權局審核后，報送國家知識產(chǎn)權局備案，并保留國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區稱(chēng)號。
 

第四章 國家知識產(chǎn)權示范園區的評定
 

第二十條 國家知識產(chǎn)權示范園區的申報條件：

（一）通過(guò)試點(diǎn)園區考核驗收，且在考核驗收后2年內。

（二）條件保障到位。知識產(chǎn)權專(zhuān)職工作人員4人以上，上年度知識產(chǎn)權專(zhuān)項經(jīng)費占園區財政一般預算支出高于0.05%。

（三）建設環(huán)境良好。園區管理主體高度重視知識產(chǎn)權工作，將知識產(chǎn)權工作納入園區年度考核指標，具有健全的政策體系和高效的管理機制。

第二十一條 國家知識產(chǎn)權示范園區的申報程序：

（一）發(fā)布通知。國家知識產(chǎn)權局原則上每年下半年發(fā)布示范園區申報通知，對申報評定工作作出安排。

（二）提出申報。由省知識產(chǎn)權局受理轄區內示范園區申報。符合申報條件的園區管理主體向省知識產(chǎn)權局提出申報，并提交《國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區考核指標》自評表和相關(guān)證明材料。

（三）擇優(yōu)推薦。省知識產(chǎn)權局對園區申報資格進(jìn)行審查，對申報材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)向國家知識產(chǎn)權局推薦，并附書(shū)面推薦函。

第二十二條 國家知識產(chǎn)權局對申報園區進(jìn)行綜合評比、集中評定，確定示范園區名單，發(fā)布通知并授牌。

第二十三條 國家知識產(chǎn)權示范園區應于批準后6個(gè)月內，制定并印發(fā)國家知識產(chǎn)權示范園區三年工作規劃，并報送省知識產(chǎn)權局和國家知識產(chǎn)權局備案。
 

第五章 國家知識產(chǎn)權示范園區的管理
 

第二十四條 國家知識產(chǎn)權示范園區的主要任務(wù)：

（一） 鞏固試點(diǎn)期間所取得各項成果。

（二）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航，完善知識產(chǎn)權服務(wù)鏈條，構建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)體系。

（三）深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，支持知識產(chǎn)權領(lǐng)域內社會(huì )組織發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設。

（四）強化知識產(chǎn)權保護，探索建立知識產(chǎn)權綜合管理或執法機制。

第二十五條 國家知識產(chǎn)權示范園區工作周期為3年，自批準發(fā)文之日起計算。

第二十六條 示范園區應于每年3月底通過(guò)省知識產(chǎn)權局向國家知識產(chǎn)權局報送上年度工作總結、當年工作計劃和有關(guān)統計信息。

逾期未報且無(wú)正當理由的，視為退出示范園區，示范工作自動(dòng)終止，國家知識產(chǎn)權示范園區稱(chēng)號取消。

第二十七條 國家知識產(chǎn)權局會(huì )同省知識產(chǎn)權局對示范園區進(jìn)行跟蹤指導，確保工作規劃順利實(shí)施。在試點(diǎn)園區享受政策的基礎上加大支持力度，建立示范園區專(zhuān)利導航項目專(zhuān)家指導機制，優(yōu)先支持示范園區實(shí)施產(chǎn)業(yè)規劃類(lèi)和企業(yè)運營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導航項目，優(yōu)先支持示范園區內的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設，推動(dòng)國家和省級知識產(chǎn)權相關(guān)重大改革、重點(diǎn)項目等在示范園區先行先試。

示范園區知識產(chǎn)權有關(guān)重大事項應及時(shí)通過(guò)省知識產(chǎn)權局向國家知識產(chǎn)權局報告。

第二十八條 示范期滿(mǎn)后，經(jīng)示范園區申請，國家知識產(chǎn)權局依據工作規劃和《國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區考核指標》對示范園區進(jìn)行復核。

示范期滿(mǎn)3個(gè)月內，示范園區未提出申請的，視為放棄復核，示范工作自動(dòng)終止，國家知識產(chǎn)權示范園區稱(chēng)號取消。

第二十九條 有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權示范園區復核不予通過(guò)：

（一）工作規劃目標和任務(wù)完成情況較差的；

（二）示范期間未按要求開(kāi)展國家知識產(chǎn)權局部署的年度工作兩次以上的；

（三）《國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區考核指標》得分未達到80分的。

第三十條 通過(guò)復核的示范園區，保留國家知識產(chǎn)權示范園區稱(chēng)號，制定并印發(fā)新的示范園區三年工作規劃，繼續開(kāi)展示范園區建設工作。

未通過(guò)復核的示范園區，給予1年整改期，整改后仍不合格的，取消國家知識產(chǎn)權示范園區稱(chēng)號。
 

第六章 附 則
 

第三十一條 具有下列情況之一的，將取消試點(diǎn)（示范）園區稱(chēng)號，試點(diǎn)（示范）工作終止：

（一）以不當方法影響試點(diǎn)示范園區評定、考核驗收或復核的；

（二）在報送材料中弄虛作假，數據與實(shí)際不符的；

（三）對發(fā)生重大群體性、反復、惡意知識產(chǎn)權侵權事件，在全國范圍內造成惡劣影響，未能采取有效措施及時(shí)遏制的。

第三十二條 園區出現試點(diǎn)（示范）工作終止、未通過(guò)考核驗收或復核等情形的，在內部工作和對外宣傳中不得繼續使用試點(diǎn)示范園區稱(chēng)號。

工作終止的園區2年內不得重新申報試點(diǎn)園區。

第三十三條 國家知識產(chǎn)權局建立試點(diǎn)示范園區名單發(fā)布制度，及時(shí)更新和公布在冊和退出園區名單。

不具有資格的園區在對外宣傳中因使用試點(diǎn)（示范）園區稱(chēng)號造成不良后果的，國家知識產(chǎn)權局依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責任。

第三十四條 本辦法由國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利管理司負責解釋。省知識產(chǎn)權局可以依照本辦法制修訂本地區知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區有關(guān)管理辦法。

第三十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。本辦法施行前發(fā)布的有關(guān)文件與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

 

國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示 范園區考核指標.pdf

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/12067.html

本文關(guān)鍵詞： 國知發(fā)管字, 知識產(chǎn)權, 試點(diǎn), 示范園區, 管理辦法, 2016年, 修訂版