《廣東省市場(chǎng)監管條例》全文(廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第64號)

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廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第64號

 

 



廣東省市場(chǎng)監管條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議于2016年7月28日通過(guò),現予公布,自2016年10月1日起施行。
 

 


廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2016年7月28日


 

 


廣東省市場(chǎng)監管條例



(2016年7月28日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò))

 

 


目  錄



第一章  總    則

第二章  監管職責

第三章  準入監管

第四章  后續監管

第一節  一般監管

第二節  協(xié)同監管

第三節  信用監管

第四節  風(fēng)險監管

第五章  社會(huì )監督

第六章  法律責任

第七章  附    則
 


第一章  總    則
 


第一條  為了規范市場(chǎng)監管行為,健全市場(chǎng)監管制度,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序,保護市場(chǎng)主體和消費者的合法權益,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內各級人民政府及其負有市場(chǎng)監管職責的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監管部門(mén))對市場(chǎng)主體及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施的監督管理活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)市場(chǎng)主體,是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提供商品或者服務(wù)的公民、法人或者其他組織。

第三條  各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)施市場(chǎng)監管,應當遵循合法適當、公平公正、透明高效、權責一致的原則。

第四條  各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)應當依照法定權限和程序實(shí)施市場(chǎng)監管,不得違法增設權力和減少職責。沒(méi)有法律、法規依據,不得減損市場(chǎng)主體權利或者增加市場(chǎng)主體義務(wù)。

第五條  各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)、市場(chǎng)主體、社會(huì )組織和公眾應當共同維護市場(chǎng)秩序,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)應當鼓勵和支持社會(huì )組織、公眾參與市場(chǎng)監督。

第六條  市場(chǎng)主體應當加強內部管理和自我約束,自覺(jué)守法,誠信經(jīng)營(yíng),接受政府和社會(huì )組織、公眾的監督,依法承擔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的責任。
 


第二章  監管職責
 


第七條  各級人民政府應當建立健全市場(chǎng)監管統籌和協(xié)調機制,及時(shí)協(xié)調、解決市場(chǎng)監管中的重大問(wèn)題。

縣級以上人民政府應當依法制定、調整所屬市場(chǎng)監管部門(mén)的權責清單,并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

縣級以上人民政府應當定期對所屬市場(chǎng)監管部門(mén)和下一級人民政府履行市場(chǎng)監管職責的情況進(jìn)行考核。

第八條  市場(chǎng)監管部門(mén)的監管職責依照法律、法規確定;法律、法規沒(méi)有明確市場(chǎng)監管部門(mén)的,按照下列規定確定:

(一)涉及行政許可的,行政許可實(shí)施部門(mén)為市場(chǎng)監管部門(mén);

(二)不涉及行政許可但有行業(yè)主管部門(mén)的,行業(yè)主管部門(mén)為市場(chǎng)監管部門(mén);

(三)不涉及行政許可且無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的,由縣級以上人民政府指定市場(chǎng)監管部門(mén);

(四)涉及多個(gè)部門(mén)且監管職責分工不明確的,由縣級以上人民政府指定市場(chǎng)監管部門(mén)。

第九條  市場(chǎng)主體依法應當取得而未取得行政許可,擅自從事與許可事項相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由行政許可實(shí)施部門(mén)予以查處。

除前款規定的情形外,市場(chǎng)主體依法應當取得而未取得營(yíng)業(yè)執照,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)予以查處。

法律、法規另有規定的,從其規定。

第十條  市場(chǎng)監管部門(mén)的不同層級對同一市場(chǎng)主體及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為均有監管職權的,原則上由最低一級市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)施監管。

鄉鎮人民政府和街道辦事處發(fā)現市場(chǎng)違法行為但無(wú)權查處的,應當向上一級人民政府或者其市場(chǎng)監管部門(mén)報告。

地級以上市人民政府可以通過(guò)法定程序賦予特大鎮人民政府行使縣級人民政府及其部門(mén)的部分市場(chǎng)監管職權,委托較大鎮、一般鎮人民政府和街道辦事處行使縣級人民政府及其部門(mén)的部分市場(chǎng)監管職權。

第十一條  縣級以上人民政府可以依法整合市場(chǎng)監管職能,相對集中行使執法權。

市場(chǎng)監管部門(mén)可以整合所屬機構的執法職能,交由一個(gè)機構履行。

第十二條  各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)可以將適宜由行業(yè)組織承接的市場(chǎng)監管職能或者事項,轉移、委托給具備條件的行業(yè)組織。

第十三條 市場(chǎng)監管的范圍、方式、程序需要通過(guò)制定、修改地方性法規、規章進(jìn)一步明確的,依照法定程序辦理。
 


第三章 準入監管
 


第十四條  市場(chǎng)準入實(shí)行負面清單管理制度。負面清單按照國家有關(guān)規定執行。

沒(méi)有法定依據不得設定或者實(shí)施市場(chǎng)準入行政許可。已取消的市場(chǎng)準入行政許可,非經(jīng)法定程序不得恢復。

第十五條  工商登記前置許可事項范圍按照國家編制的目錄執行,確需調整的,由省人民政府按照法定程序報請有權機關(guān)批準或者取得授權。

工商登記后置許可事項目錄由省人民政府依法制定,并向社會(huì )公布。

第十六條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立健全市場(chǎng)準入行政許可標準化制度,制定辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,明確行政許可的依據、條件、期限、流程、裁量標準和申請的材料、格式文本等事項,并在行政許可受理場(chǎng)所、政務(wù)網(wǎng)站公布。

第十七條  各級人民政府應當完善政務(wù)服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳,集中辦理市場(chǎng)準入行政許可,簡(jiǎn)化流程,提高效率。

第十八條  市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)施市場(chǎng)準入行政許可時(shí),不得違法增減條件和程序。

市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)施備案等非行政許可事項時(shí),不得設置前置性限制條件,不得以行政許可的條件和程序要求行政相對人。

第十九條  市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)施市場(chǎng)準入行政許可,不得違法要求申請人接受中介服務(wù)。

行政許可前置環(huán)節確需技術(shù)審查、評估、鑒證、公證、信用評級、咨詢(xún)等有償中介服務(wù)的,應當向社會(huì )公開(kāi),并不得指定或者變相指定中介服務(wù)機構。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當在職責范圍內加強對中介服務(wù)機構的監管。

第二十條  各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)應當維護市場(chǎng)統一和公平競爭規則,清理和廢除妨礙市場(chǎng)統一和公平競爭的規定和做法,不得限制、妨礙不同地區、不同行業(yè)市場(chǎng)主體之間的公平競爭,不得限制、妨礙其他地區的商品或者服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)。

第二十一條  各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)對違反市場(chǎng)監管法律、法規禁止性規定或者不符合強制性標準要求的市場(chǎng)主體,應當依法對其采取責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)相關(guān)證照等市場(chǎng)退出措施。
 


第四章 后續監管
 


第一節  一般監管

第二十二條  各級人民政府應當完善監管程序,落實(shí)監管責任,組織和督促所屬市場(chǎng)監管部門(mén)共同做好市場(chǎng)監管工作。

第二十三條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當制定本部門(mén)履行監管職責的具體標準和規范,明確監管事項、依據、程序等,并向社會(huì )公布。

第二十四條  各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立監管信息交換共享機制,編制監管信息共享目錄,運用信息技術(shù),通過(guò)數據比對等方式提高監管效率。

市場(chǎng)監管部門(mén)可以通過(guò)自動(dòng)監控系統實(shí)施在線(xiàn)監管,并可以運用移動(dòng)執法、電子案卷等信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù),提高監管效能。

第二十五條  縣級以上人民政府應當按照全省統一的數據標準、依托電子政務(wù)公共基礎設施建設市場(chǎng)監管信息平臺,實(shí)現各級人民政府之間和部門(mén)之間市場(chǎng)監管信息的交換共享,并與社會(huì )信用信息等平臺互聯(lián)互通。

第二十六條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當在市場(chǎng)監管信息產(chǎn)生、更新之日起二十個(gè)工作日內,將市場(chǎng)主體的行政許可、備案、行政處罰、行政強制、表彰獎勵等監管信息通過(guò)政務(wù)信息共享平臺,歸集到市場(chǎng)監管信息平臺,并對其提供的信息的真實(shí)性負責。

第二十七條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當制定年度監督檢查計劃,依法對市場(chǎng)主體實(shí)施監督檢查。

市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)施監督檢查,應當制作監督檢查記錄,如實(shí)記載監督檢查情況和處理結果等內容。

第二十八條  市場(chǎng)監管部門(mén)可以采取下列方式實(shí)施日常監督檢查:

(一)隨機抽取市場(chǎng)主體和隨機選派監督檢查人員,通過(guò)書(shū)面檢查、實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò )監測等方式進(jìn)行檢查;

(二)根據監管需要,對特定領(lǐng)域、行業(yè)、事項進(jìn)行專(zhuān)項檢查;

(三)對可能危及人體健康和人身財產(chǎn)安全、影響國計民生的重要產(chǎn)品、商品進(jìn)行抽樣檢驗檢測;

(四)對投訴舉報、上級交辦、部門(mén)移交、媒體報道的線(xiàn)索和檢驗檢測發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行核查;

(五)法律、法規規定的其他方式。

第二十九條  市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí),可以依法行使下列職權:

(一)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,要求其提供有關(guān)材料;

(二)查閱、復制、登記保存有關(guān)的合同、原始記錄、銷(xiāo)售憑證、賬簿、電子文檔等資料;

(三)檢查有關(guān)的財物、場(chǎng)所,查封、扣押涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的物品;

(四)法律、法規規定的其他職權。

市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí),對于涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的信息,應當保密。

第三十條  各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)應當規范行政執法行為,落實(shí)行政執法責任制,完善行政執法監督和責任追究制度,嚴格實(shí)行行政執法人員持證上崗和資格考核、管理制度。

各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立行政執法自由裁量基準制度,細化、量化行政執法裁量標準,嚴格限定和合理規范裁量權的行使。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當加強執法臺賬、執法文書(shū)管理,完善登記立案、監督檢查、調查取證、行政決定等行政執法全過(guò)程記錄制度。

第三十一條  市場(chǎng)監管部門(mén)對情節輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的違法行為依法不予行政處罰的,可以采用提醒、約談、告誡等方式實(shí)施監管。

第三十二條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當加強對網(wǎng)絡(luò )交易平臺、網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及其他網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)機構的監管,建立網(wǎng)絡(luò )交易信用檔案,督促落實(shí)網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記和身份核實(shí)制度,依法查處網(wǎng)絡(luò )交易中的違法行為。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺應當實(shí)行網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記和身份核實(shí)制度,建立信用評價(jià)體系、信用披露制度,為網(wǎng)絡(luò )交易當事人提供公平、公正的信用評價(jià)服務(wù),采取措施保障網(wǎng)絡(luò )交易安全。
 


第二節  協(xié)同監管

第三十三條  各級人民政府應當推進(jìn)綜合執法,兩個(gè)以上市場(chǎng)監管部門(mén)對同一市場(chǎng)違法行為都有監管職權的,應當依照法定程序調整為一個(gè)部門(mén)執法。

第三十四條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立層級之間的執法聯(lián)動(dòng)機制。

上級部門(mén)應當依法監督和指導下級部門(mén)的市場(chǎng)監管工作,指揮重大執法活動(dòng),查處或者協(xié)調查處跨地區的重大案件,及時(shí)移送屬于下級部門(mén)監管的案件或者違法行為線(xiàn)索。

下級部門(mén)應當接受上級部門(mén)的監督和指導,完成上級部門(mén)部署的重大執法任務(wù),查處或者協(xié)助查處涉及本地區的重大案件。對上級部門(mén)移送的案件或者違法行為線(xiàn)索應當及時(shí)調查處理,并在規定時(shí)限內回復處理結果。

第三十五條  不同的市場(chǎng)監管部門(mén)在履行監管職責過(guò)程中,可以開(kāi)展聯(lián)合執法。

聯(lián)合執法的牽頭部門(mén)為發(fā)起部門(mén)或者承擔主要監管職責的部門(mén),負責聯(lián)合執法的組織、協(xié)調工作。其他市場(chǎng)監管部門(mén)應當在職責范圍內參與聯(lián)合執法。

對聯(lián)合執法有爭議的,牽頭部門(mén)可以提請同級人民政府協(xié)調處理。

參與聯(lián)合執法的各部門(mén)分別對各自的執法行為承擔法律責任。

第三十六條  市場(chǎng)監管部門(mén)對違法行為線(xiàn)索應當依法進(jìn)行核查,屬于本部門(mén)管轄的,應當依法及時(shí)作出是否立案的決定;不屬于本部門(mén)監管職權范圍的,應當及時(shí)移送有監管職權的市場(chǎng)監管部門(mén)。

對前款移送有爭議的,由發(fā)生爭議的市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)商確定,協(xié)商不成的,由共同上一級行政機關(guān)指定監管部門(mén)。

第三十七條  市場(chǎng)監管部門(mén)在履行監管職責過(guò)程中,需要其他市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)助的,應當以書(shū)面形式提出。其他市場(chǎng)監管部門(mén)應當依法予以協(xié)助。

第三十八條  市場(chǎng)監管部門(mén)依法取得的檢驗檢測報告、鑒定意見(jiàn)、勘驗筆錄、現場(chǎng)筆錄,其他市場(chǎng)監管部門(mén)可以調用。

不同市場(chǎng)監管部門(mén)的行政執法人員在聯(lián)合執法中共同依法取得的證據,可以作為行政執法證據共同使用。

第三十九條  各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立健全涉嫌犯罪案件移送機制,完善涉嫌犯罪案件移送工作信息系統。
 


第三節  信用監管

第四十條  各級人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立信用監管制度,完善市場(chǎng)主體信用信息的采集、記錄和交換共享機制,強化信用信息的公開(kāi)、公示和應用。

信用信息的范圍按照法律、法規以及國家和省的有關(guān)規定確定。

第四十一條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立市場(chǎng)主體信用承諾制度,將市場(chǎng)主體的信用承諾納入其信用記錄,向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督。

鼓勵市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開(kāi)信用承諾。

第四十二條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當及時(shí)、完整、準確、規范記錄市場(chǎng)主體信用信息,建立市場(chǎng)主體信用檔案。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當將市場(chǎng)主體信用記錄作為市場(chǎng)監管的重要參考依據。

第四十三條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當根據市場(chǎng)主體信用狀況,建立市場(chǎng)主體信用分類(lèi)管理制度,明確分類(lèi)的標準、程序和相應的監管措施,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十四條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應和失信懲戒機制,根據市場(chǎng)主體失信情況,依法采取重點(diǎn)監管、約束、限制措施。

第四十五條  市場(chǎng)主體信用信息應當及時(shí)、統一在市場(chǎng)監管信息平臺向社會(huì )公示,并向社會(huì )公眾提供查詢(xún)服務(wù)。

公開(kāi)市場(chǎng)主體信用信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應當符合相關(guān)法律、法規的規定。

第四十六條  市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)現市場(chǎng)主體信用信息存在錯誤或者遺漏的,應當及時(shí)更正或者補充。

公民、法人和其他組織有證據證明公開(kāi)的市場(chǎng)主體信用信息存在錯誤或者遺漏的,有權向市場(chǎng)監管部門(mén)提出異議,要求予以更正或者補充。市場(chǎng)監管部門(mén)應當自收到異議之日起二十日內核查和處理,將處理結果書(shū)面告知異議提出人。經(jīng)核查,發(fā)現信用信息確實(shí)存在錯誤的,應當同時(shí)在公示影響范圍內做出更正和補充。異議提出人對核查結果仍有異議的,可以依法提起行政復議或者訴訟。

第四十七條  各級人民政府及其部門(mén)在開(kāi)展財政資金補助、政府采購、政府購買(mǎi)服務(wù)、政府投資工程建設招投標等行政管理和服務(wù)的過(guò)程中,應當查詢(xún)市場(chǎng)主體信用記錄或者要求市場(chǎng)主體提供由具備資質(zhì)的信用服務(wù)機構出具的信用報告。

各級人民政府及其部門(mén)應當明確信用記錄、信用報告的主要內容、評價(jià)標準和運用規范。
 


第四節  風(fēng)險監管

第四十八條  縣級以上人民政府及其市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立風(fēng)險監管制度,對存在或者可能存在隱患的市場(chǎng)狀況進(jìn)行風(fēng)險分析和評估,實(shí)施風(fēng)險聯(lián)動(dòng)防控,防范區域性、行業(yè)性、系統性市場(chǎng)風(fēng)險。

第四十九條  縣級以上人民政府應當建立統一的風(fēng)險預警和協(xié)調處置機制,加強市場(chǎng)監管部門(mén)之間風(fēng)險信息交換共享;完善市場(chǎng)信息通報、應急處理和救援機制,提高對市場(chǎng)風(fēng)險事件的預警和處理能力。

第五十條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立市場(chǎng)風(fēng)險信息采集、整理、分析、研判和報送制度,并建立統一的風(fēng)險信息數據庫,實(shí)現風(fēng)險信息交換共享。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立風(fēng)險信息采集網(wǎng)絡(luò ),通過(guò)投訴舉報、檢驗檢測檢定、監督檢查、媒體報道等途徑采集風(fēng)險信息。

第五十一條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立市場(chǎng)風(fēng)險監測制度,識別、驗證市場(chǎng)風(fēng)險。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當根據市場(chǎng)風(fēng)險信息分析結果,制定市場(chǎng)風(fēng)險監測計劃,并將監測情況錄入風(fēng)險信息管理平臺。

市場(chǎng)監管部門(mén)對突發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險事件,應當及時(shí)組織實(shí)施應急專(zhuān)項風(fēng)險監測。
 

第五十二條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當對經(jīng)監測識別的市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)行評估,根據風(fēng)險發(fā)生概率、緊急程度、危害程度和社會(huì )影響等確定風(fēng)險等級,提出風(fēng)險處置建議。市場(chǎng)風(fēng)險評估可以委托獨立的風(fēng)險評估機構進(jìn)行。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立對高危行業(yè)、重點(diǎn)工程、重要商品及生產(chǎn)資料、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險評估指標體系。

第五十三條  市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立市場(chǎng)風(fēng)險預警和處置制度。根據風(fēng)險評估結果,按照規定及時(shí)、準確向社會(huì )發(fā)布風(fēng)險警示,并采取相應風(fēng)險防范措施。
 


第五章  社會(huì )監督
 


第五十四條  任何單位和個(gè)人有權向市場(chǎng)監管部門(mén)投訴舉報市場(chǎng)違法行為,監督市場(chǎng)監管部門(mén)及其工作人員的市場(chǎng)監管行為。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當建立舉報獎勵制度,按照規定獎勵舉報人,并為舉報人保密。

第五十五條  地級以上市人民政府應當按照全省統一的運行規則、數據規范,通過(guò)12345投訴舉報平臺,對消費投訴、市場(chǎng)違法行為舉報實(shí)現統一接聽(tīng)、按責轉辦、限時(shí)辦結、統一督辦、統一考核。

第五十六條  行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規范和職業(yè)道德準則,規范會(huì )員行為,引導會(huì )員合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第五十七條  行業(yè)組織應當推動(dòng)行業(yè)誠信建設,依法收集、記錄和整理會(huì )員的信用信息,開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)并公開(kāi)結果,增強會(huì )員的誠信意識。

第五十八條  行業(yè)組織應當與市場(chǎng)監管部門(mén)建立溝通合作機制,配合市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)監管活動(dòng)。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當主動(dòng)向行業(yè)組織了解行業(yè)市場(chǎng)準入、商品和服務(wù)質(zhì)量、競爭行為等有關(guān)情況,并協(xié)調處理與市場(chǎng)監管有關(guān)的問(wèn)題。

第五十九條  會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構、公證機構等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構可以依法對市場(chǎng)主體財務(wù)、納稅情況、資本驗資、資產(chǎn)評估、交易行為等的真實(shí)性、合法性進(jìn)行鑒證。

第六十條  新聞媒體應當對市場(chǎng)違法行為和市場(chǎng)監管違法行為進(jìn)行輿論監督。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當主動(dòng)接受新聞媒體監督,與新聞媒體建立溝通聯(lián)絡(luò )機制,及時(shí)調查、處理、回應新聞媒體反映的市場(chǎng)監管問(wèn)題。

對社會(huì )關(guān)注的市場(chǎng)監管問(wèn)題,市場(chǎng)監管部門(mén)應當按照規定及時(shí)向新聞媒體和社會(huì )公眾發(fā)布相關(guān)信息。

第六十一條  行業(yè)組織和新聞媒體應當配合市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)監管法律、法規的宣傳普及工作,引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責任,引導消費者選擇合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)。
 


第六章 法律責任
 


第六十二條  各級人民政府及其工作人員違反本條例的規定,未履行法定職責,造成不良后果的,視其情節輕重,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十三條  市場(chǎng)監管部門(mén)及其工作人員違反本條例的規定,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)依法責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)實(shí)施市場(chǎng)準入行政許可事項時(shí),違法增減條件或者程序的;

(二)實(shí)施備案等非行政許可事項時(shí),違法設置前置性限制條件,或者以行政許可的條件、程序要求行政相對人的;

(三)在實(shí)施市場(chǎng)準入行政許可過(guò)程中,違法要求申請人接受中介服務(wù)或者指定中介服務(wù)機構的;

(四)限制或者妨礙不同地區、不同行業(yè)市場(chǎng)主體公平競爭的;

(五)限制或者妨礙其他地區的商品或者服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的;

(六)無(wú)正當理由拒不配合或者協(xié)助其他市場(chǎng)監管部門(mén)履行監管職責的;

(七)對違法行為線(xiàn)索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監管職權的市場(chǎng)監管部門(mén)的;

(八)編造、篡改市場(chǎng)主體信用信息或者對存在錯誤、遺漏的市場(chǎng)主體信用信息拒不更正、補充的;

(九)未按照規定及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)風(fēng)險警示或者采取風(fēng)險防范措施的;

(十)未按照規定及時(shí)采取重點(diǎn)監管、約束、限制措施的;

(十一)未按照規定及時(shí)回應新聞媒體反映或者社會(huì )關(guān)注的市場(chǎng)監管問(wèn)題的;

(十二)對投訴、舉報的市場(chǎng)違法行為不及時(shí)處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;

(十三)違反規定泄露案件查處信息的;

(十四)違反本條例規定的其他行為。

第六十四條  公民、法人或者其他組織有下列行為之一的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)阻礙市場(chǎng)監管部門(mén)工作人員依法執行職務(wù)的;

(二)隱藏、轉移、變賣(mài)或者損毀市場(chǎng)監管部門(mén)依法查封、扣押、凍結的財物的;

(三)偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情,影響市場(chǎng)監管部門(mén)依法辦案的。
 


第七章 附    則
 


第六十五條  法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權范圍內,以自己的名義實(shí)施市場(chǎng)監管,適用本條例有關(guān)市場(chǎng)監管部門(mén)的規定。

第六十六條  中央駐粵機構依照法律、行政法規實(shí)施市場(chǎng)監管,可以參照本條例有關(guān)規定執行。

第六十七條  本條例自2016年10月1日起施行。









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